Werknemers kunnen niet nog eens 20 jaar wachten met het betalen van sociale premies.

De boodschap achter het ontslag van elke werknemer is dat het een hele familie betreft.

Op 6 juni, tijdens het vragenuur met minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken Dao Ngoc Dung, maakten veel afgevaardigden gebruik van hun debatrecht om de toenemende aantallen eenmalige uitbetalingen van sociale verzekeringsuitkeringen te bespreken en om opheldering te vragen over de oorzaken en mogelijke oplossingen.

Sommige afgevaardigden wezen erop dat wanneer werknemers hun baan verliezen en hun spaargeld op is, ze hun sociale premies in één keer moeten opnemen om de kosten te dekken. "Achter elke werkloze werknemer staat een heel gezin", zei afgevaardigde Ly Tiet Hanh (delegatie Binh Dinh), en merkte op dat het oplossen van de kwestie van de rechten van werknemers veel problemen voor de samenleving zou verlichten.

Volgens parlementslid Ly Tiet Hanh staat achter elke werkloze een heel gezin. (Foto: Nationale Vergadering)

In reactie op de door de parlementsleden Nguyen Thanh Cam en Tran Thi Dieu Thuy aangekaarte kwesties, verklaarde minister Dao Ngoc Dung dat vóór 2019 het aantal mensen dat hun sociale verzekeringspremies opnam ongeveer 500.000 per jaar bedroeg. In 2023 was dit aantal echter gestegen tot meer dan 900.000 per jaar.

"Het aantal mensen dat hun sociale premies in één keer opneemt, is bijna gelijk aan het aantal deelnemers, wat een risico vormt", aldus minister Dao Ngoc Dung. Hij voegde eraan toe dat als het percentage mensen dat hun sociale premies in één keer opneemt niet daalt, het moeilijk zal zijn om de sociale zekerheid voor ouderen en mensen die de pensioenleeftijd bereiken te waarborgen, en dat het socialezekerheidsstelsel dan ook moeite zal hebben om duurzaam te blijven.

De minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken legde de redenen openlijk uit en verklaarde dat het inkomen van werknemers laag is, waarbij de overgrote meerderheid fabrieksarbeiders zijn, terwijl ambtenaren en overheidsmedewerkers zeer weinig verdienen.

"Het aantal mensen dat in één keer een uitkering uit de sociale verzekering opneemt, is de afgelopen jaren toegenomen, met name onder werknemers en in het zuiden (72%). Dit is een kwestie die serieuze aandacht verdient," aldus de heer Dao Ngoc Dung.

Minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken Dao Ngoc Dung heeft zijn mening gegeven over het verkorten van het aantal jaren dat sociale verzekeringspremies betaald moeten worden, in lijn met internationale praktijken.

Met betrekking tot de toename van eenmalige uitkeringen van sociale verzekeringen, verklaarde de minister dat geen enkel ander land een zo eenvoudig mechanisme heeft voor het opnemen van een uitkering in één keer als Vietnam. Hij legde uit dat de voordelen van een eenmalige uitkering groot zijn, maar dat publieke bewustmakingscampagnes hierover niet effectief zijn gebleken.

Parlementslid Tran Thi Dieu Thuy (Ho Chi Minh-stad) maakte gebruik van haar recht op een tweede debat met de minister en uitte haar ongenoegen over de beoordeling van de minister dat de oorzaak te wijten was aan ontoereikende communicatie. Ze betoogde dat werknemers behoefte hebben aan een consistent en stabiel sociaal verzekeringsbeleid op de lange termijn. Volgens Tran Thi Dieu Thuy heeft het feit dat de wet elke tien jaar wordt gewijzigd, met als gevolg steeds andere sociale verzekeringsregelingen, geleid tot onzekerheid. Daarom wordt de mogelijkheid overwogen om eenmalig een bedrag op te nemen en later weer deel te nemen.

Tijdens de discussie bracht parlementslid Nguyen Anh Tri ( Hanoi ) de zorgwekkende stijging ter sprake van het aantal mensen dat in één keer hun sociale premies opneemt, van 500.000 naar 900.000 per jaar.

"Het in één keer opnemen van de sociale premies door werknemers is meestal een laatste redmiddel en een oprechte wens, dus dat moet worden gerespecteerd. Er zijn echter ook oplossingen nodig om de stabiliteit van het verzekeringsfonds te waarborgen," aldus de heer Nguyen Anh Tri.

Vertegenwoordiger Nguyen Anh Tri was het eens met de aanpak om de rechten van spaarders te waarborgen en de stabiliteit van het fonds te handhaven. Hij stelde echter een oplossing voor waarbij spaarders in de eerste vijf jaar bij opname alleen het exacte bedrag terugkrijgen dat ze hebben ingelegd. Van 6 tot en met 15 jaar zouden ze het ingelegde bedrag plus de gemiddelde spaarrente terugkrijgen. Na 15 jaar zouden ze al hun inleg terugkrijgen, inclusief het geld dat het agentschap namens hen heeft uitgekeerd.

Het betalen van sociale premies gedurende 15 jaar, of mogelijk tot 10 jaar.

In reactie op het debat van parlementslid Tran Thi Dieu Thuy verklaarde minister Dao Ngoc Dung duidelijk dat de belangrijkste en fundamentele reden is hoe de levensomstandigheden van werknemers verbeterd kunnen worden.

Met betrekking tot de wijziging van de Sociale Verzekeringswet verklaarde de minister dat een alomvattende aanpak van verzekeringsgerelateerde beleidsmaatregelen noodzakelijk is. Hij betoogde dat het voortzetten van de premiebetalingen gedurende 20 jaar onbetaalbaar zou zijn voor werknemers, met name voor diegenen in arbeidsintensieve sectoren.

Minister Dao Ngoc Dung gaf aan dat hij van mening is dat de premieperiode voor de sociale verzekering moet worden verkort tot 15 jaar, of zelfs 10 jaar, in lijn met internationale praktijken. Dit zou betekenen dat er minder premie betaald hoeft te worden en dus minder uitkeringen worden ontvangen, terwijl tegelijkertijd de principes van eerlijkheid, een evenwichtige bijdrage-uitkeringsverdeling en gelijkheid worden gewaarborgd.

Veel mensen die in financiële moeilijkheden verkeren, moeten hun sociale uitkering in één keer opnemen om hun levensonderhoud te bekostigen. Foto: Ho Van.

"Het stoppen van de eenmalige intrekking van sociale verzekeringsuitkeringen is een lastige kwestie, maar er zijn regels over de voorwaarden en omstandigheden waaronder intrekkingen zijn toegestaan, en over de omvang van dergelijke intrekkingen," aldus minister Dao Ngoc Dung. Hij voegde eraan toe dat deze inhoud zal worden opgenomen in de herziene Sociale Verzekeringswet, die ter overweging en besluitvorming aan de Nationale Vergadering zal worden voorgelegd.

De minister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken bevestigde tevens dat de wijziging van de Sociale Verzekeringswet tot doel heeft de uitkeringen voor bijdragers te verhogen zonder hun rechten te beperken. Tegelijkertijd zullen er maatregelen worden genomen om de meest gunstige omstandigheden voor vrouwelijke werknemers te creëren.

Na afloop van het vragenhalfuur en na in te gaan op specifieke kwesties, gaf de voorzitter van de Nationale Vergadering het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken de opdracht om het beleid en de wetgeving inzake sociale verzekeringen af te ronden en een ontwerp voor de herziene wet op de sociale verzekeringen op te stellen, dat vervolgens ter overweging aan de Nationale Vergadering zal worden voorgelegd.

"De wijziging en aanvulling van het socialeverzekeringsbeleid moeten ervoor zorgen dat werknemers en werkgevers worden aangemoedigd om deel te nemen aan de sociale verzekering, met als doel een universele sociale verzekering zoals vastgelegd in Resolutie 28 van het Centraal Comité van de Communistische Partij," aldus de voorzitter van de Nationale Vergadering.

Het vraagstuk van vrouwelijke werknemers boven de 40 jaar.

Parlementslid Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) wees, vanuit haar eigen ervaring, op de moeilijkheden waarmee vrouwelijke werknemers boven de 40 jaar te maken hebben. "Door de inkrimping van bedrijven zijn de baankansen voor vrouwelijke werknemers boven de 40 na baanverlies zeer beperkt. Dit brengt het risico met zich mee dat zij hun sociale premies in één keer moeten opnemen", aldus mevrouw Nguyen Thi Thuy. Zij verzocht de minister om de regering te adviseren over oplossingen om deze groep te ondersteunen wanneer zij hun baan verliezen.

In reactie op bovenstaande opmerking deelde minister Dao Ngoc Dung mee dat hij het rapport over arbeid in de textiel-, kleding- en schoenenindustrie had gelezen. Tijdens een recente inspectiereis, waarbij hij met werknemers dineerde, merkte hij op dat in de meeste textiel-, kleding- en schoenenindustrieën vrouwen werkzaam zijn.

Bron