Lean Management: een revolutie naar een betere toekomst

Secretaris-generaalLam , secretaris van de Centrale Militaire Commissie, spreekt. Foto: Thong Nhat/VNA

Stroomlijn het apparaat om luie mensen te elimineren

Op 16 december, tijdens de Nationale Conferentie ter samenvatting van het werk aan de partijopbouw in 2024 en de takenverdeling voor 2025, benadrukte secretaris-generaal Lam dat het noodzakelijk is om het politieke apparaat goed te adviseren en te stroomlijnen, in combinatie met de herstructurering van het personeel. Het stroomlijnen van het politieke apparaat is een lastige opgave, zelfs zeer lastig. Bij het stroomlijnen van het apparaat zullen de gedachten, gevoelens, ambities en belangen van een aantal personen en organisaties betrokken zijn. Daarom moet dit werk objectief, behoedzaam, democratisch, wetenschappelijk en methodisch worden uitgevoerd.

Volgens de secretaris-generaal moet de stroomlijning van het apparaat nauwgezet de principes en standpunten van de partij en het Centraal Comité volgen en de correcte implementatie ervan garanderen, de grondwet, het politieke platform en het partijhandvest nauwgezet volgen, en volledigheid, synchronisatie en connectiviteit garanderen. Eén agentschap moet meerdere taken uitvoeren, één taak moet aan slechts één agentschap worden toegewezen dat het voorzitterschap bekleedt en de verantwoordelijkheid draagt, overlappende functies en taken en de verdeling in gebieden en vakgebieden grondig aanpakken; het aantal tussenliggende organisaties beperken, specifieke functies, taken en verantwoordelijkheden duidelijk definiëren op basis van de aard, rationaliteit en legaliteit van de partij; en de functies en taken van elke organisatie en elk apparaat herzien.

Tijdens zijn aanwezigheid en toespraak op de nationale online conferentie op 21 december, waar de werkzaamheden in 2024 en de takenverdeling voor 2025 van de sector Binnenlandse Zaken werden samengevat, benadrukte permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh dat het stroomlijnen van de organisatiestructuur van het politieke systeem een ​​van de zes kerntaken in 2025 is. Hoewel het aantal getroffenen vrij groot is, zo'n 100.000 mensen, moeten we moedig doorzetten. Het ministerie van Binnenlandse Zaken blijft onderzoek doen naar hoe getalenteerde mensen kunnen worden aangetrokken, behouden, opgeleid en behandeld; en hoe kaderleden goed kunnen worden beoordeeld om ze goed in te zetten.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken is het adviserende orgaan in deze kwestie en moet "luie mensen uit het overheidsapparaat elimineren en getalenteerde mensen aantrekken voor het openbaar bestuur", aldus secretaris-generaal To Lam.

Volgens minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra is het stroomlijnen van het apparaat niet alleen een revolutie om het organisatorische apparaat te stroomlijnen, maar ook een "revolutie om gedachten te bevrijden, zodat we allemaal samen kunnen veranderen, naar een betere toekomst". Vooral het veranderen van denken, visie en nieuw bewustzijn, en vooral het hervormen van innovatie en ontwikkeling, waarbij de menselijke factor optimaal wordt benut, om de ontwikkeling van productiekrachten te bevorderen en het land resoluut een nieuw tijdperk in te leiden: een tijdperk van kracht, welvaart en geluk, zoals de secretaris-generaal zei.

Dit is een revolutie vol moeilijkheden, uitdagingen, complexiteiten, gevoeligheid, ontberingen en obstakels, die moed, wilskracht, intelligentie, solidariteit, eenheid, toewijding, dapperheid en opoffering van kaders, leiders en leiders van het politieke systeem vereist, met een geest van solidariteit, vastberadenheid en felheid, zodat de implementatie snel, actief en effectief kan worden uitgevoerd.

Er is een beleid om het leven van werknemers na de reorganisatie te stabiliseren.

De belangrijkste kwestie waar veel mensen zich zorgen over maken, is het hebben van beleid om kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en arbeiders te helpen hun leven te stabiliseren bij de implementatie van de organisatie en stroomlijning van het apparaat. Minister Pham Thi Thanh Tra zei dat het ministerie van Binnenlandse Zaken dag en nacht hard heeft gewerkt aan de ontwikkeling van beleid en regelingen en deze tijdig ter beoordeling aan de bevoegde autoriteiten heeft voorgelegd. Het ministerie heeft momenteel het ontwerpdecreet inzake beleid en regelingen voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en contractarbeiders in de organisatie en stroomlijning van het apparaat van het politieke systeem voltooid. Deze inhoud is gerapporteerd aan het Partijcomité en het Regeringsstuurcomité, dat vervolgens verslag uitbrengt aan het Politbureau.

De geest van het beleid is: "een revolutie teweegbrengen om het apparaat te stroomlijnen, het mechanisme en het beleid moeten ook revolutionair zijn". Daarom vereist dit beleid snelheid, kracht, prominentie, menselijkheid, eerlijkheid en het garanderen van een redelijke correlatie tussen de betrokkenen, om het leven te stabiliseren en de rechten en belangen van kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en arbeiders te waarborgen, zodat "niemand achterblijft bij het inrichten en stroomlijnen van het apparaat".

Beleidsvorming hangt samen met de verantwoordelijkheid van hoofden van agentschappen en eenheden bij het beoordelen, screenen en selecteren van gepensioneerde ambtenaren en overheidsmedewerkers. Hierbij wordt de stroomlijning van personeel gekoppeld aan herstructurering en wordt de kwaliteit van het team van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers verbeterd.

Verspreid de "hitte" van de revolutie

In de geest van de hele Partij, het hele volk, wordt de revolutie van het stroomlijnen van het apparaat op een alomvattende, gelijktijdige, wetenschappelijke, voorzichtige, methodische en snelle manier actief en effectief doorgevoerd, van het centrale tot het lokale niveau.

Voorzitter van de conferentie om het coördinatiewerk tussen de Partijdelegatie van de Nationale Assemblee en het Partijcomité van het Bureau van de Nationale Assemblee op 19 december te evalueren, benadrukte de voorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Thanh Man, dat het noodzakelijk is om te blijven focussen op het leiden van de implementatie van de samenvatting van Resolutie nr. 18-NQ/TW, de projecten, regelgeving en documenten te voltooien en de voortgang van de indiening bij de Centrale Conferentie medio februari 2025 en de sessie van de Nationale Assemblee eind februari 2025 te waarborgen. Tegelijkertijd de evaluatie voltooien, wijzigingen en aanvullingen op wetten en resoluties voorstellen met betrekking tot de inrichting en stroomlijning van het apparaat, rapporteren aan het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, ter overweging en beslissing voorleggen aan de Nationale Assemblee; de ​​inrichting en stroomlijning van de Comités van de Nationale Assemblee, agentschappen onder het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, afdelingen, eenheden en organisaties onder het Bureau van de Nationale Assemblee voltooien en de voortgang en het plan dat door het Centraal Comité is vastgesteld, waarborgen.

Tijdens de 5e zitting van het Regeringsstuurcomité, dat de implementatie van Resolutie nr. 18-NQ/TW van het 12e Centraal Comité samenvatte, gaf premier Pham Minh Chinh leiding aan, deed onderzoek naar en deed voorstellen voor de organisatiestructuur, het personeels- en ondersteuningsapparaat van het Regeringspartijcomité. Doel hiervan was om te zorgen dat het gestroomlijnd, sterk, effectief en efficiënt is, door het aantal tussenpersonen en contactpunten te verminderen, decentralisatie en delegatie van macht te bevorderen, door slechts één persoon één taak toe te wijzen en één persoon meerdere taken te laten uitvoeren. Daarnaast werden de positie, rol, functie, taak, autoriteit en werkrelatie van personeel en ondersteunende instanties duidelijk gedefinieerd. Daarnaast werden functies gecreëerd, functienamen en posities gedefinieerd.

Daarnaast moeten we doorgaan met het goed uitvoeren van het werk van politieke en ideologische educatie, het vergroten van het bewustzijn van kaders en partijleden over de inrichting en stroomlijning van het organisatorische apparaat dat verband houdt met het stroomlijnen van de loonlijst, het herstructureren en verbeteren van de kwaliteit van het contingent kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers, het verbeteren van de leiderschapscapaciteit en de strijdkracht van partijorganisaties en partijleden.

Volgens het plan om een ​​aantal ministeries en agentschappen te consolideren en samen te voegen, zal het overheidsapparaat naar verwachting krimpen met 5 ministeries en 3 agentschappen die rechtstreeks onder de regering vallen; 12/13 algemene departementen en organisaties die gelijkwaardig zijn aan algemene departementen onder ministeries en agentschappen op ministerieel niveau; 500 departementen en equivalenten onder ministeries en algemene departementen; 177 departementen onder ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en equivalenten; 190 overheidsdiensten onder ministeries en agentschappen binnen ministeries. Dit aantal is hoger dan de door de centrale overheid vastgestelde richtlijn.

Na de reorganisatie en fusie zullen de organisaties 35-40% van hun focuspunten verminderen, en de resterende organisaties zullen intern gereorganiseerd en met minstens 15% ingekrompen worden. De algemene afdelingen en equivalente organisaties zullen in principe worden opgeheven.

Met de grootste urgentie en om de beoogde voortgang te waarborgen, heeft het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme de richtlijnen van de centrale overheid en de regering geïmplementeerd en een plan voorgesteld om het organisatieapparaat van het ministerie resoluut te ordenen en te stroomlijnen, met een minimale vermindering van 15-20% van de interne organisatie-eenheden, conform de eisen van het Regeringsstuurcomité. De focus zal dan ook liggen op het ordenen en stroomlijnen van het organisatieapparaat, het stabiliseren van de werking van het ministerie nadat het reorganisatieplan is goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten, en het waarborgen dat de agentschappen, eenheden en organisaties na de reorganisatie direct soepel, effectief en efficiënt functioneren, zonder onderbreking van het werk en andere normale activiteiten.

Op basis van de resultaten die zijn behaald na zeven jaar implementatie van Resolutie 18-NQ/TW, heeft het ministerie van Volksgezondheid het project afgerond en ingediend bij het Regeringsstuurcomité. Het project is gericht op de reorganisatie en stroomlijning van het ministerieel apparaat. Het project is gericht op het overnemen van een aantal taken van de Centrale Raad voor de Bescherming van de Gezondheidszorg en het overnemen van het staatsbeheer van: sociale bescherming; kinderen; preventie en bestrijding van sociale misstanden, die zijn overgedragen van het ministerie van Arbeid - Invaliden en Sociale Zaken. Tegelijkertijd is het ontwerpbesluit tot regeling van de functies, taken, bevoegdheden en structuur van het ministerie van Volksgezondheid conform het reorganisatieplan...

De gemeenten hebben ook in principe het project voor de reorganisatie en stroomlijning van het apparaat voltooid in overeenstemming met de richtlijnen van het Centraal Comité, het Politbureau, het Centraal Stuurcomité en de richtlijnen en suggesties van het Regeringsstuurcomité. De reorganisatie van gespecialiseerde agentschappen onder het provinciaal Volkscomité zal er dan ook voor zorgen dat het totale aantal afdelingen onder het provinciaal Volkscomité niet meer dan 14 bedraagt. Hanoi en Ho Chi Minhstad alleen al hebben niet meer dan 15 afdelingen. Met bovenstaande richtlijnen zal de provincie Quang Nam na de reorganisatie 6 afdelingen en afdelingen verminderen. Het totale aantal gespecialiseerde agentschappen en administratieve organisaties onder het Provinciaal Volkscomité van Quang Nam bedraagt ​​na de reorganisatie 13 gespecialiseerde agentschappen en 1 administratieve organisatie onder het Provinciaal Volkscomité.

De provincie Dong Thap is van plan 24 knooppunten te schrappen onder het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité. Hiervan zal het partijblok 12 knooppunten schrappen onder het Provinciaal Partijcomité (vermindering van 1 gespecialiseerd agentschap, 1 parttime agentschap, 1 partijblok, 8 partijdelegaties, 3 partijbestuurscomités en verhoging van 2 partijcomités onder het Provinciaal Partijcomité); ten minste 36 knooppunten worden geschrapt onder het partijcomité op districtsniveau. Het regeringsblok zal ten minste 12 knooppunten schrappen onder het Provinciaal Volkscomité (waaronder: 6 departementen, 4 overheidsdiensten, 2 ondersteunende organisaties); ten minste 22 interne apparaatorganisaties schrappen en ten minste 31 knooppunten worden geschrapt onder het Volkscomité op districtsniveau.

Het provinciaal partijcomité van Tay Ninh heeft een plan goedgekeurd om de organisatiestructuur van het politieke systeem te stroomlijnen. Naar verwachting zal Tay Ninh na de reorganisatie 49 zetels schrappen. Daarvan zullen er 19 op provinciaal niveau en 30 op districtsniveau worden geschrapt.