Tijdens een discussie vanmorgen in de vergaderzaal over het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden tot 2035, benadrukten veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee de noodzaak om "zich te richten op de juiste onderwerpen en deze toe te wijzen aan de juiste instanties", om zo de haalbaarheid en effectiviteit van de uitvoering te waarborgen.
Alleen etnische groepen begrijpen de werkelijkheid het beste.
In een gesprek over de begunstigden en de gastorganisatie van het programma zei afgevaardigde Pham Van Hoa ( Dong Thap- delegatie) dat de meeste middelen gericht zijn op etnische minderheden in bergachtige gebieden, met name arme en bijna-arme huishoudens.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Pham Van Hoa. Foto: Nationale Assemblee
Hij verduidelijkte: "Wat betreft de inhoud van duurzame armoedebestrijding, nieuwe plattelandsbebouwing, geavanceerde nieuwe plattelandsbebouwing en moderne nieuwe plattelandsbebouwing, zou het Ministerie van Landbouw en Milieu moeten worden toegewezen; de rest zou moeten worden toegewezen aan het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies."
Bij de toelichting op dit voorstel benadrukte de afgevaardigde: "Alleen zij die etnische minderheden begrijpen, kunnen dit voorstel goed begrijpen en effectief implementeren."
"Dit is een zeer belangrijke kwestie. We adviseren dat de redactiecommissie en het onderzoeksbureau de kwestie duidelijk scheiden en niet gezamenlijk het voorzitterschap bekleden", benadrukte afgevaardigde Hoa.
Wat betreft de reikwijdte van de onderwerpen stelden de afgevaardigden voor om een onderscheid te maken tussen arme huishoudens, bijna-arme huishoudens en huishoudens die sociale bescherming ontvangen, om zo een correcte berekening te kunnen maken en het aantal daadwerkelijk arme huishoudens te kunnen beperken.
Afgevaardigde Pham Van Hoa zei ook dat veel van de doelen van het programma hoger liggen dan de werkelijke capaciteit. Volgens het ontwerp zal het armoedepercentage in etnische minderheden en berggebieden in 2030 zijn teruggebracht tot 10%, terwijl het momenteel 24% bedraagt.
Hij waarschuwde openlijk: "Met nog maar 4-5 jaar te gaan, zal het erg moeilijk zijn om de doelstelling van 24% naar 10% te halen. Als de doelstelling niet wordt gehaald terwijl de Nationale Assemblee op de knop heeft gedrukt, wie is er dan verantwoordelijk?"
Hij stelde tevens voor om de doelstelling dat 65% van de gemeenten een nieuwe plattelandsstatus zou krijgen, wat overeenkomt met ongeveer 2.000 gemeenten, te heroverwegen om de haalbaarheid ervan te waarborgen.
De afgevaardigde benadrukte de verschillen tussen berggebieden en citeerde de woorden van een vooraanstaand expert op het gebied van landbouw:
De berggebieden hebben geen uitgestrekte velden, noch oogstmachines die zo rechtdoor rennen als de ooievaars vliegen. Het land is verspreid, de hellingen zijn verdeeld in kleine akkers en percelen. Als we proberen mee te doen aan de race van grootschalige grondstoffenproductie, zullen de berggebieden altijd een lager uitgangspunt hebben. Maar de natuur heeft de berggebieden waarden gegeven die de vlaktes niet hebben.
De berggebieden hoeven niet het model van de vlakten te volgen. De productie van goederen in de berggebieden bestaat niet uit een lange rij containervrachtwagens, maar uit kleine, snel geproduceerde maar zeer waardevolle producten.
Toeristen gaan niet alleen naar de bergen om te winkelen, maar ook om dingen te ervaren: ze horen het geluid van beekjes, ruiken de rook uit de keuken, zien de handen van etnische vrouwen die indigo verven, proeven korenwijn en zien mannen bundels brandhout en landbouwproducten naar de markt brengen.
De bergen zijn niet zomaar goederen, ze zijn cultuur, het verhaal van de gemeenschap, de adem van de bergen en bossen. Landbouwproducten die geassocieerd worden met ervaringstoerisme, de producten worden herinneringen, identiteit krijgt toegevoegde waarde, inheemse kennis wordt uniek. Elk dorp kiest een uniek product om gasten te verwelkomen, oprecht en echt inheems.
Bij het zien van mensen die "een varken en een paar kippen" naar de markt brengen, vroeg hij: "Wordt dit beschouwd als warenproductie?"
Volgens hem is het "heel onrealistisch" om de gewone schaal te gebruiken om bergachtige gebieden te evalueren.
Hij stelde: "Alleen etnische minderheden begrijpen de realiteit het beste om geschikte doelen te bepalen."
Waar haalt de arme provincie het benodigde kapitaal vandaan?
De middelen en de verhouding tussen de tegenpartijen bleven door veel afgevaardigden tijdens de vergadering ter sprake gebracht. Afgevaardigde Ha Sy Huan (delegatie van Thai Nguyen) analyseerde dat in het totale staatssteunkapitaal van 500 biljoen VND het centrale begrotingskapitaal slechts 100 biljoen VND (20%) vertegenwoordigt, terwijl het lokale budget 400 biljoen VND (80%) bedraagt. De afgevaardigde merkte op dat "deze structuur aantoont dat het aandeel van de centrale begroting niet in verhouding staat tot de leidende rol ervan. Ondertussen is de verhouding tussen de lokale tegenpartijen vrij hoog, waardoor de financiële lasten zich voornamelijk op lokaal niveau concentreren, wat grote druk legt op achtergestelde provincies, met name etnische minderheden en bergachtige gebieden met een hoge armoedegraad".
Afgevaardigde Pham Van Hoa zei ook dat het voor lokale overheden niet haalbaar is om 400 biljoen VND bij te dragen.
Hij analyseerde: "Waar kunnen arme bergprovincies de benodigde financiële middelen vandaan halen? We moeten berg- en deltagebieden duidelijk van elkaar scheiden. Hanoi, Ho Chi Minhstad, Da Nang, Can Tho en Hai Phong hebben duidelijk andere verhoudingen dan bergprovincies."
Bovendien schat hij het mobiliseren van 380.000 miljard VND uit ondernemingen in als "zeer moeilijk", omdat "er de afgelopen jaren maar heel weinig ondernemingen zijn geweest die in berggebieden hebben geïnvesteerd, en in sommige provincies zijn er zelfs bijna geen".

Afgevaardigde Do Van Yen. Foto: Nationale Assemblee
Afgevaardigde Do Van Yen (HCMC) ging akkoord met het verzoek om speciale prioriteit voor achtergestelde gebieden en zei dat de toewijzing van centraal begrotingskapitaal gebaseerd moet zijn op het principe van "prioriteit voor met name achtergestelde gebieden en etnische minderheidsgebieden".
Om de efficiëntie te verhogen, stelde hij echter voor om toewijzingscriteria toe te voegen op basis van de mate van voltooiing van de doelstellingen en de efficiëntie van de uitbetaling in de voorgaande periode.
Volgens afgevaardigde Yen: "Het koppelen van kapitaalallocatie aan implementatie-efficiëntie zal een sterke motivatie creëren voor lokale overheden, waardoor de situatie van trage kapitaaluitbetaling of verspreide investeringen wordt verminderd." Hij benadrukte dat deze maatregel de voortgang zal bevorderen en de efficiëntie van het programma zal verbeteren.
Vietnamnet.vn
Bron: https://vietnamnet.vn/tran-tro-voi-khoi-bep-nuong-ngo-dai-bieu-kien-nghi-chinh-sach-dan-toc-thieu-so-2469707.html










Reactie (0)