Dien bij de Nationale Vergadering een ontwerpresolutie in over nieuwe, nog openstaande speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor Ho Chi Minhstad

Het ontwerp en het rapport over de herziening van de resolutie tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van resolutie nr. 98/2023/QH15 (ontwerp) over onopgeloste speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor Ho Chi Minhstad werden op 3 december in de middag aan de plenaire vergadering van de Nationale Vergadering voorgelegd.

Voor het oprichten van een economische organisatie in een FTZ is de procedure voor het verlenen van een investeringsregistratiecertificaat niet vereist.

Volgens de ontwerpresolutie zijn er twee gebieden met veel baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen: vrijhandelszones (FTZ's) en het op transport gerichte stedelijke ontwikkelingsmodel (TOD).

Volgens het ontwerp is een vrijhandelszone (FTZ) een gebied met gedefinieerde geografische grenzen, dat is ingesteld om innovatieve en baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen te testen. Het doel is om investeringen, financiering, handel en hoogwaardige diensten aan te trekken, export, industrie, onderzoek en ontwikkeling (R&D) te bevorderen en hoogwaardige arbeidskrachten aan te trekken. Het stadsbestuur heeft besloten de grenzen van de vrijhandelszone (FTZ) vast te stellen, uit te breiden en aan te passen, gekoppeld aan het havengebied van Cai Mep Ha. Deze beslissing kan worden beschouwd als een besluit om de algemene planning van de stad lokaal aan te passen.

Op fiscaal en financieel gebied worden ook veel stimuleringsmaatregelen toegepast op nieuwe investeringsprojecten in prioritaire industrieën en sectoren. Zo gelden voor projecten in de halfgeleiderindustrie, kunstmatige intelligentie, R&D-centra, de nieuwe materialenindustrie, digitale infrastructuur en windenergie-installaties in vrije zones een vennootschapsbelastingtarief van 10% gedurende 20 jaar, een belastingvrijstelling gedurende 4 jaar en een belastingverlaging van 50% gedurende de komende 9 jaar.

Daarnaast geldt er een verlaging van 50% van de inkomstenbelasting gedurende 10 jaar voor experts, wetenschappers , getalenteerde mensen, managers en hooggekwalificeerde werknemers die in de vrije zone werken. Bedrijven kunnen contracten in vreemde valuta noteren, offreren, prijzen vastleggen en betalingen met elkaar ontvangen via overschrijvingen in vreemde valuta binnen de vrije zone. Met name de inkomsten van strategische investeerders uit de uitvoering van investeringsprojecten voor de modernisering en uitbreiding van de luchthaven in Con Dao en andere nieuwe investeringsprojecten in Con Dao zijn onderworpen aan een belastingtarief van 10% gedurende de gehele projectuitvoeringsperiode, belastingvrijstelling gedurende 6 jaar en een verlaging van 50% gedurende de komende 13 jaar.

Ook de administratieve procedures zijn aanzienlijk vereenvoudigd. Zo hoeven buitenlandse investeerders die economische organisaties in vrijhandelszones (FTZ's) oprichten, geen procedures te doorlopen voor het verkrijgen van investeringsregistratiecertificaten voordat ze een economische organisatie oprichten. De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad krijgt grond toegewezen, verpacht grond zonder veiling van grondgebruiksrechten en biedt niet op projecten die grond gebruiken voor investeringsprojecten in vrijhandelszones (met uitzondering van commerciële woningbouw).

Uitzicht op de Dien Hong-hal op de middag van 3 december. Foto: QUANG PHUC

Ho Chi Minhstad mag 100% van de opbrengsten uit de exploitatie van gronden in het TOD-gebied behouden.

Het ontwerp versterkt de autonomie en de kapitaalmobilisatiecapaciteit van Ho Chi Minhstad via het TOD-mechanisme. Hierdoor mag Ho Chi Minhstad 100% van de opbrengsten uit de exploitatie van grondfondsen in het TOD-gebied behouden voor lokale spoorwegprojecten, met gebruikmaking van het volledige stadsbudget of het voorschot van de investeerder. Dit bedrag wordt geprioriteerd voor investeringen in lokale spoorwegprojecten en transportprojecten op de TOD-route.

Het Stedelijk Volkscomité mag technische economische indicatoren en indicatoren voor het ruimtelijk gebruik vaststellen die afwijken van de indicatoren die zijn voorgeschreven in de nationale technische regelgeving inzake stedelijke en landelijke planning voor stationsgebieden, depots en gebieden grenzend aan verkeersknooppunten langs Ringweg 3 die volgens het TOD-model moeten worden ontwikkeld.

Om problemen op te lossen met de betaling van BT-projecten die zijn ondertekend vóór de wet op investeringen in het kader van de publiek-private samenwerking (PPS) in werking treedt, wordt in het ontwerp bepaald dat investeerders worden betaald door grondfondsen, openbare activa beheerd volgens de wet op het beheer en gebruik van openbare activa, grondfondsen die onderworpen zijn aan grondontginning, grondfondsen beheerd door overheidsinstanties, of een combinatie van deze grondfondsen.

Om meer strategische investeerders aan te trekken, zijn in het ontwerp de procedures voor de selectie van strategische investeerders vastgelegd. Deze procedures moeten zorgen voor publiciteit, transparantie en verkorting van administratieve procedures. Indien er slechts één investeerder is, keurt de bevoegde autoriteit het investeringsbeleid goed en keurt tegelijkertijd de investeerder goed. Indien er twee of meer investeerders zijn, brengt het agentschap voor investeringsregistratie verslag uit aan het Stadscomité van Volksbelangen. Dit comité stelt beoordelingscriteria op en richt een beoordelingsraad op om de selectie van investeerders te publiceren en eerlijk te laten verlopen.

Wat betreft de inwerkingtredingsdatum en de overgangsbepalingen zullen de conceptregelgeving, -mechanismen en -beleidsmaatregelen inzake FTZ's eind 2030 tijdens de zitting van de Nationale Vergadering worden herzien en eind 2035 worden afgerond.

Het is opmerkelijk dat indien er tussen deze resolutie en andere wetten of resoluties van de Nationale Vergadering afwijkende bepalingen over hetzelfde onderwerp zijn opgenomen, de bepalingen van deze resolutie van toepassing zijn. Indien andere juridische documenten bepalingen bevatten over procedures, mechanismen, voorkeursbeleid of gunstiger beleid dan deze resolutie, beslist het Volkscomité van de stad om die procedures, mechanismen, voorkeursbeleid of gunstiger beleid toe te passen.

Er is ingestemd met het voorleggen van het ontwerp van resolutie aan de Nationale Vergadering ter overweging en goedkeuring tijdens de 10e zitting.

Bij het bestuderen van de ontwerpresolutie zei de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, dat de Economische en Financiële Commissie en de vaste organen van de Nationale Assemblee het eens waren met het voorstel van de regering over de noodzaak om een ​​aantal artikelen van Resolutie nr. 98/2023/QH15 te wijzigen en aan te vullen.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, Phan Van Mai, presenteert op de middag van 3 december een rapport over het onderzoek naar ontwerpresoluties van de Nationale Vergadering. Foto: QUANG PHUC

Om snel nieuw beleid te kunnen uitvaardigen, gebruik te kunnen maken van de tijd en mogelijkheden die de stad heeft, en in het geval dat de bevoegde partijorganisaties akkoord gaan met de voorgestelde wijzigingen en aanvullingen zoals voorgesteld door de regering, hebben de Economische en Financiële Commissie en de vaste organen van de Nationale Vergadering ermee ingestemd om het ontwerp van resolutie ter overweging en goedkeuring voor te leggen aan de Nationale Vergadering tijdens de 10e zitting.

Wat betreft specifieke en belangrijke inhoud, stemde de commissie in met een aanvulling van de bepalingen over "de oprichting en exploitatie van de vrijhandelszone van Ho Chi Minhstad" in overeenstemming met het beleid voor de oprichting van een vrijhandelszone (FTA) met betrekking tot zeehavens in het gebied Cai Mep Ha. Wat betreft het beleid dat in de FTA wordt toegepast, concludeerde de commissie dat het beleid voor het uitvaardigen van specifieke beleidsregels die in de FTA worden toegepast, vergelijkbaar is met de regelgeving van de FTA Hai Phong. De commissie is het daarom in principe eens met de mechanismen en beleidsregels die in de FTA Hai Phong zijn voorgeschreven.

Wat betreft de regelgeving die de bouw van werken ten behoeve van ecotoerisme, resorts en entertainment in bossen voor speciaal gebruik en beschermende bossen met een oppervlakte van minder dan 10.000 ^m2 in Con Dao toestaat, stemde de meerderheid van de adviezen van de Economische en Financiële Commissie er niet mee in om deze regelgeving aan het ontwerp van resolutie toe te voegen, omdat deze niet in overeenstemming was met de bepalingen van de Boswet. Er werd verzocht dat de regering de overheidsinstanties opdracht geeft om de noodzaak van wijziging van deze mechanismen en beleidsmaatregelen te ontvangen, te bestuderen en zorgvuldig te evalueren.

De ontwerpresolutie voegt 11 groepen prioritaire projectlijsten toe om strategische investeerders naar de stad te trekken, waaronder grootschalige projecten op het gebied van: hoogwaardig toerisme - resorts, cultuur - sport, gespecialiseerde gezondheidszorg, schone energie, hightechindustrie, stedelijke infrastructuur - milieu, digitale infrastructuur, transport en prioritaire projecten om investeringen in Con Dao aan te trekken. De Economische en Financiële Commissie verzoekt de opsteller en de stad om te verduidelijken waarom het nodig is om te veel lijsten met projecten toe te voegen om strategische investeerders aan te trekken, zoals genoemd in het ontwerp; om de prioriteitslijsten te herzien en alleen voor te stellen om investeerders aan te trekken voor gebieden die echt noodzakelijk zijn, veel investeringskapitaal vereisen, gebruikmaken van hoogwaardige en geavanceerde technologie en een grote, positieve impact hebben op de sociaaleconomische ontwikkeling van de stad en urgente lokale problemen oplossen.

Wat betreft de decentralisatievoorschriften was de meerderheid van de meningen het erover eens dat het voorstel van de regering om decentralisatie toe te passen en de gemeenteraad te belasten met het beslissen, aanpassen en aanvullen van nieuwe spoorwegprojecten in de stad, de stad het initiatief zal geven om middelen te mobiliseren, middellange termijn- en jaarlijkse lokale investeringskapitaalplannen op te stellen, de implementatietijd te verkorten en binnenkort de richting van secretaris-generaal Lam, de Nationale Assemblee en de premier te realiseren met betrekking tot de kwestie van het bestrijden van verkeersopstoppingen en het ontwikkelen van de sociaal-economische ontwikkeling van de stad.

Wat betreft de inwerkingtredingsdatum stelt de commissie voor dat deze resolutie in werking treedt op 1 januari 2026, teneinde voldoende tijd te garanderen voor de beoordeling en tijdige voorbereiding van de documenten die de implementatie van de resolutie moeten begeleiden.

ANH PHUONG - PHAN THAO

Bron: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html