Vorige week heeft de Nationale Vergadering een reeks belangrijke beleidsmaatregelen voor miljoenen ambtenaren en etnische minderheden vastgesteld.

Het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden (EM&M) voor de periode 2026-2035 is verdeeld in 2 fasen: fase 1 van 2026-2030 en fase 2 van 2031-2035.

In fase 1 zullen de totale middelen die voor de uitvoering van het programma worden gemobiliseerd naar verwachting ten minste VND 1,23 miljard bedragen. In de nabije toekomst zal de centrale begroting rechtstreeks ongeveer VND 100 biljoen ondersteunen (waarvan VND 70 biljoen bestemd is voor ontwikkelingsinvesteringen en VND 30 biljoen voor openbare diensten), goed voor 8% van de totale middelen die voor het programma zijn gemobiliseerd.

Het lokale begrotingskapitaal op alle niveaus (provincie en gemeente) bedraagt VND 400 biljoen, goed voor 33%. Het gecombineerde kapitaal van nationale doelprogramma's, andere programma's en projecten bedraagt ongeveer VND 360 biljoen, goed voor 29%. Het beleidskredietkapitaal (staatsbegroting) bedraagt meer dan VND 22,6 biljoen, goed voor 2%. Het ondernemingskapitaal en de gemobiliseerde bijdragen van de gemeenschap en de bevolking bedragen ongeveer VND 348 biljoen, goed voor 28%.

Voor fase 2 zal de regering, op basis van de implementatieresultaten van fase 1, een voorstel indienen bij de Nationale Assemblee voor een besluit over de implementatiemiddelen.

Afgevaardigde Ho Thi Minh ( Quang Tri -delegatie) sprak tijdens de discussiesessie in de hal over het programma op 5 december. Foto: Nationale Assemblee

Tijdens de discussies over deze inhoud in groepen en zalen kwamen veel meningen naar voren over het idee om een apart onderdeel te creëren voor etnische minderheden en berggebieden, met doelen, reikwijdte en mechanismen die passen bij de specifieke kenmerken. Deze zouden niet samengevoegd moeten worden met universele doelen, om te voorkomen dat de specifieke kenmerken tijdens het integratieproces worden verdoezeld.

Tegelijkertijd moet de toewijzing van middelen gebaseerd zijn op het werkelijke moeilijkheidsniveau in plaats van op het gemiddelde per bestuurlijke eenheid; waarbij prioriteit moet worden gegeven aan bergprovincies, afgelegen en geïsoleerde gebieden. Er zijn met name meningen die suggereren dat ten minste 70% van de centrale begroting prioriteit moet krijgen voor etnische minderheden en berggebieden, waarvan ten minste 40% moet worden besteed aan bijzonder moeilijke gebieden, om te zorgen voor investeringen in de juiste kernarme gebieden, met de juiste focus.

Bovendien benadrukten veel afgevaardigden de rol van de etnische en religieuze sector in dit programma en stelden voor dat de sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden zou worden toegewezen aan het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies. Dit Ministerie zou het voortouw moeten nemen bij de uitvoering ervan, om zo de continuïteit in het etnische beleid te waarborgen en verstoringen te voorkomen.

Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidspersoneel zijn veel afgevaardigden geïnteresseerd in het toevoegen van bepalingen die overheidspersoneel de mogelijkheid geven kapitaal in te brengen en deel te nemen aan het beheer en de exploitatie van niet-publieke ondernemingen, coöperaties, ziekenhuizen, onderwijsinstellingen en wetenschappelijke onderzoeksorganisaties, behalve in gevallen waarin de wet op de bestrijding van corruptie of gespecialiseerde wetgeving andere bepalingen bevat.

Veel afgevaardigden steunen deze regeling om mogelijkheden te creëren voor ambtenaren om hun capaciteiten te benutten en te bevorderen, om ieder individu aan te moedigen een bijdrage te leveren aan de maatschappij en om te profiteren van de intelligentie en expertise van ambtenaren in de particuliere sector.

Veel afgevaardigden maken zich echter ook zorgen dat deze regeling "mogelijk risico's met zich meebrengt, zoals belangenconflicten tussen functies in de publieke en private sector". Vooral voor ambtenaren die managementfuncties bekleden in zowel publieke als niet-publieke eenheden, die in hetzelfde vakgebied actief zijn, kan dit leiden tot misbruik van posities in de publieke sector ten gunste van eenheden in de private sector.

Om deze situatie te voorkomen, stellen sommigen voor om de reikwijdte van het verbod uit te breiden en zo te voorkomen dat er een situatie ontstaat waarin iedereen met één been binnen is en met één been buiten, en dat er geen belangenconflicten ontstaan.

Door een reeks belangrijke wetten en resoluties

Volgens het programma zal de Nationale Assemblee vandaag het wetsontwerp bespreken tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van 15 wetten op het gebied van landbouw en milieu. Ook zal de Nationale Assemblee het investeringsbeleid voor het luchthavenproject van Gia Binh bespreken.

Morgen bespreken de afgevaardigden de werkrapporten van de opperrechter van het Hooggerechtshof en de hoofdofficier van justitie van het Openbaar Ministerie; misdaadpreventie en -bestrijding; de tenuitvoerlegging van vonnissen; corruptiepreventie en -bestrijding in 2025; en de resultaten van het toezicht op de afhandeling van petities van kiezers.

Op 10 december stemt de Nationale Vergadering over de Wet op de inkomstenbelasting (gewijzigd); Wet op e-commerce; Wet op de pers (gewijzigd); Wet op drugspreventie en -bestrijding (gewijzigd); Wet op overheidspersoneel (gewijzigd); Wet op de burgerluchtvaart in Vietnam (gewijzigd); Wet op de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op intellectuele eigendom; Wet op geavanceerde technologie (gewijzigd); Wet op de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op internationale verdragen; 3 wetten met betrekking tot onderwijs en opleiding; Wet op de tenuitvoerlegging van strafvonnissen (gewijzigd); Wet op de tenuitvoerlegging van tijdelijke detentie, tijdelijke gevangenschap en verbod om de woonplaats te verlaten.

Op dezelfde dag zullen de afgevaardigden ook stemmen over een resolutie over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om de effectiviteit van de internationale integratie te verbeteren; en een resolutie over de ratificatie van overeenkomsten op het gebied van buitenlandse zaken op verzoek van de president.

Voordat de zitting op 11 december in de middag wordt gesloten, zal de Nationale Vergadering een aantal wetsvoorstellen in overweging nemen en erover stemmen: Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Prijzen; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld; Wet op de nationale reserves (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de statistiek; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf; Wet op de investeringen (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de stedelijke en landelijke planning; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de burgeropvang, de Wet op klachten en de Wet op aangiften; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de corruptiebestrijding; Wet op de bouw (gewijzigd); Wet op de digitale transformatie; Wet op de kunstmatige intelligentie; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van 15 wetten op het gebied van landbouw en milieu; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Geologie en Mineralen; Faillissementswet (gewijzigd); Wet op de gespecialiseerde rechtbanken bij het Internationaal Financieel Centrum.

Bovendien heeft de Nationale Vergadering belangrijke resoluties overwogen en goedgekeurd over de aanpassing van het nationale masterplan; resoluties die een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen vastleggen om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de uitvoering van de Grondwet weg te nemen; resoluties over investeringsbeleid voor het luchthavenproject van Gia Binh; resoluties over beleid op het gebied van onderwijs en opleiding, gezondheid, nationale doelgerichte programma's...

Tijdens de slotsessie zullen de afgevaardigden resoluties aannemen waarin het werk van de Nationale Assemblee, de President, de Regering, het Hooggerechtshof, het Openbaar Ministerie en de Rekenkamer van de periode 2021-2026 wordt samengevat. Ook zullen de resoluties van de sessie worden besproken.

Bron: https://vietnamnet.vn/tuan-cuoi-quoc-hoi-chot-loat-chinh-sach-voi-hang-trieu-vien-chuc-dong-bao-dtts-2470183.html