Prioriteit geven aan sociale huisvesting voor vrouwen met twee kinderen: zorgen voor een effectieve en humane uitvoering van dit beleid.

De regeling die vrouwen die een tweede kind krijgen voorrang geeft bij de toewijzing van een sociale huurwoning, heeft brede steun gekregen. Gezien het beperkte aanbod aan sociale huurwoningen vrezen velen echter dat het voorrangsmechanisme in de praktijk moeilijk te implementeren zal zijn als er niet genoeg woningen te koop zijn.

Vrouwen verwelkomen het nieuwe beleid, maar maken zich zorgen over een tekort aan woningen die prioriteit moeten krijgen.

De bevolkingswet, die op 10 december door de Nationale Assemblee is aangenomen, voegt vrouwen die een tweede kind krijgen toe aan de prioriteitsgroep bij de beoordeling van aanvragen voor sociale huisvesting. De nieuwe regeling bepaalt dat deze groep prioriteitspunten krijgt, waardoor hun toegang tot sociale woningbouwprojecten in hun woonplaats wordt vergroot. Dit wordt gezien als een poging om jonge gezinnen te ondersteunen en de financiële lasten te verlichten tijdens de periode waarin ze jonge kinderen opvoeden.

Vergeleken met de huidige Woningwet is de opname van vrouwen die een tweede kind baren als doelgroep een belangrijke verandering. De daadwerkelijke effectiviteit hangt echter nog steeds af van het sociale woningfonds, dat momenteel in veel stedelijke gebieden ontoereikend is om aan de vraag te voldoen.

Het huidige aanbod aan sociale huurwoningen is ernstig ontoereikend.

Direct na de invoering van de regelgeving waren de reacties van vrouwen zeer uiteenlopend. Mevrouw Nguyen Thuy Hang (29 jaar, zwanger van haar tweede kind in Hanoi ) zei dat het ontvangen van prioriteitspunten "haar zorgen enigszins verlicht", maar ze vroeg zich nog steeds af of de voorraad wel voldoende zou zijn.

Mevrouw Ta Thi Hoa (Dong Ngac, Hanoi), die ook zwanger is van haar tweede kind, uitte haar enthousiasme over deze nieuwe regeling. Ze vertelde dat zij en haar man de afgelopen jaren meerdere malen een aanvraag hebben ingediend voor een sociale huurwoning, maar telkens zonder succes. Volgens haar is dit een humaan beleid dat zeer bemoedigend is voor vrouwen en jonge gezinnen.

"Ik heb geen tweede kind gekregen vanwege dit voorkeursbeleid, maar eerlijk gezegd voelde ik me meer gerustgesteld en begrepen toen deze wet werd aangenomen," aldus mevrouw Hoa.

Ondertussen zei Cao Lan Huong (27 jaar, woonachtig in Ho Chi Minh -stad), die nog steeds geen plannen heeft om kinderen te krijgen, dat het prioriteren van sociale huisvesting "een reden is om te overwegen", maar dat de beslissing om kinderen te krijgen afhangt van het inkomen, de kosten van de opvoeding en de steun van de familie.

Deze reacties geven aan dat, hoewel de nieuwe regelgeving aanvankelijk een positieve indruk achterliet, de meerderheid van de vrouwen van mening is dat het moeilijk zal zijn om de prioriteitstelling effectief te implementeren als het probleem van de sociale woningbouw niet tegelijkertijd wordt aangepakt.

"Als je iemand prioriteit wilt geven, heb je eerst voldoende voorraad nodig om die persoon prioriteit te kunnen geven."

Hoewel de bevolkingswet prioriteitsgroepen heeft toegevoegd, blijft de grootste uitdaging de realiteit dat het aanbod van sociale huisvesting nog steeds te beperkt is. In veel grote steden is grond schaars, worden projecten traag uitgevoerd en is de hoogte van subsidies of voorrang vaak niet in overeenstemming met de werkelijke behoeften van de bevolking.

Sommige beleidsdeskundigen waarschuwen dat, zonder een aanzienlijke toename van het aanbod, het toevoegen van prioritaire woningen tot een averechts effect kan leiden. De wachtlijst met in aanmerking komende personen groeit dan weliswaar, maar het aantal beschikbare woningen neemt niet evenredig toe, wat resulteert in een situatie van "prioriteit maar ontoegankelijkheid".

Parlementslid Nguyen Thi Viet Nga (van de delegatie van Hai Phong) verklaarde dat de recente goedkeuring van de Bevolkingswet door de Nationale Assemblee, die prioriteit geeft aan de aankoop, lease-koop en huur van sociale huurwoningen voor gezinnen met twee of meer kinderen, een zeer welkome ontwikkeling is. "Dit vertegenwoordigt een belangrijke verschuiving: het bevolkingsbeleid draait niet langer alleen om de slogan 'het handhaven van de vervangingsvruchtbaarheid', maar wordt nu direct gekoppeld aan zeer specifieke sociale voorzieningen zoals huisvesting, zwangerschapsverlof, financiële steun, enzovoort," aldus het parlementslid.

Parlementslid Nguyen Thi Viet Nga benadrukte dat als je prioriteit wilt geven aan huisvesting, je eerst voldoende huizen moet hebben om prioriteit aan te kunnen geven.

Gezien de huidige situatie, waarin er in grote steden als Hanoi en Ho Chi Minh-stad een chronisch tekort is aan sociale huurwoningen, zou dit zeer humane beleid, als we niet goed voorbereid zijn qua middelen en implementatiemechanismen, gemakkelijk slechts een loze kreet in de wet kunnen blijven. Daarom benadrukte de vertegenwoordiger: "Als we het over prioritering willen hebben, moeten we eerst voldoende woningen hebben om die prioritering te kunnen realiseren."

De vrouwelijke vertegenwoordiger confronteerde de realiteit rechtstreeks en stelde dat wanneer er sociale woningbouwprojecten in de verkoop gaan, mensen al vanaf de avond ervoor in de rij moeten staan, zelfs in de regen en kou, om hun aanvraag in te dienen, omdat het aantal appartementen veel te klein is in vergelijking met de vraag. In deze context zou het simpelweg toevoegen van nog een prioriteitsgroep, zonder tegelijkertijd het aanbod significant te vergroten, gemakkelijk kunnen leiden tot een situatie van "meer mensen in een toch al krappe ruimte", wat druk en zelfs nog meer sociale onrust zou kunnen veroorzaken.

Afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh (delegatie Lam Dong) deelde dezelfde mening en betoogde dat, wil het beleid van prioriteit geven aan sociale woningbouw daadwerkelijk worden uitgevoerd, het noodzakelijk is om tegelijkertijd de mechanismen voor grond, financiering en beheer van begunstigden te verbeteren. Ten eerste moeten lokale overheden geschikte, schone grond toewijzen voor sociale woningbouw, en voorkomen dat projecten ver van woongebieden worden verplaatst. Bovendien zouden lokale autoriteiten de taak moeten krijgen om minimumgrenzen voor sociale woningbouw vast te stellen in de ruimtelijke ordening en Hanoi en Ho Chi Minh-stad de mogelijkheid te bieden om de functie van openbare grond of langzaam ontwikkelende projecten flexibel om te zetten naar sociale woningbouw.

Daarnaast moet de staat een voldoende aantrekkelijk financieel mechanisme creëren om bedrijven aan te moedigen deel te nemen aan sociale woningbouwprojecten, zoals: het nauwkeurig en volledig berekenen van de compensatiekosten, het aanbieden van langlopende kredietpakketten met stabiele rentetarieven en het stroomlijnen van de goedkeuringsprocedures tot 6-9 maanden in plaats van de huidige 2-3 jaar.

Een voorkeursbeleid heeft pas waarde als er daadwerkelijk woningen op de markt verkrijgbaar zijn. Wat vrouwen en jonge gezinnen nodig hebben, is niet alleen een belofte van een voorkeursbehandeling, maar daadwerkelijk beschikbare woningen.

Bron: https://phunuvietnam.vn/uu-tien-nha-o-xa-hoi-cho-phu-nu-sinh-hai-con-de-chinh-sach-nhan-van-khong-dung-lai-o-cau-chu-trong-luat-238251211092030506.htm