Vietnam reageert op het risico van vergrijzing en arbeidscrisis

Jonge mensen trouwen vaak laat, krijgen weinig kinderen of willen geen kinderen. Dit is een van de factoren waardoor de bevolkingsgroei in Vietnam de afgelopen jaren is afgenomen. Tegelijkertijd loopt Vietnam het risico te vergrijzen, zijn rijke bevolking te verliezen en de sociaal -economische ontwikkeling te worden aangetast.

Het ministerie van Volksgezondheid stelt interventies voor om het vervangingsniveau van de vruchtbaarheid in Vietnam te handhaven en zo negatieve bevolkingsgroei te voorkomen. Ondersteuningsmaatregelen om het krijgen van twee kinderen vóór de leeftijd van 35 jaar te stimuleren, die in sommige plaatsen zijn toegepast, hebben echter geen verandering gebracht in de trend van late huwelijken en "weigering" om kinderen te krijgen onder jongeren.

*Vietnam heeft nog veel te doen om een duurzame bevolkingsontwikkeling te garanderen. Onafhankelijkheid*

Laat trouwen, weinig kinderen hebben of geen kinderen willen

Volgens de Dienst Bevolking (Ministerie van Volksgezondheid ) verschuift het huidige geboortepatroon in Vietnam van het hoogste geboortecijfer in de leeftijdsgroep van 20 tot 24 jaar naar de leeftijdsgroep van 25 tot 29 jaar. Tegelijkertijd neemt de huwelijksleeftijd toe en neemt het huwelijkscijfer af. Dit toont aan dat de trend van laat trouwen, niet willen trouwen, geen kinderen willen, laat bevallen, minder bevallen, minder vaak bevallen, toeneemt en zich verspreidt. Een expert die jarenlang onderzoek heeft gedaan naar en heeft meegewerkt aan het opbouwen van bevolkingsbeleid , stelde vast dat de trend van "bang zijn om te bevallen, bang zijn om te trouwen, het krijgen van kinderen uitstellen" wordt beïnvloed door vier groepen oorzaken. Vooral de toenemende verstedelijking en de economische ontwikkeling zorgen voor meer druk op het vinden van werk , huisvesting, leefkosten en hoge kosten voor het opvoeden en verzorgen van kinderen. Dit zijn enkele van de factoren die jonge stellen treffen, waardoor ze het huwelijk uitstellen. Ook jonge vrouwen ondervinden hiervan hinder. Ze krijgen helemaal geen kinderen of krijgen er maar weinig, in plaats van 2 tot 2,1 kinderen per vrouw (het vruchtbaarheidsniveau dat Vietnam moet handhaven).

Huidige tijd 0:00

Duur 6:07

Auto

Ministerie van Volksgezondheid maakt zich zorgen over vergrijzing en stelt recht voor om aantal kinderen te bepalen

Bovendien zei de heer Le Thanh Dung, directeur van de afdeling Bevolking, dat andere factoren, zoals ontoereikende onderwijsinfrastructuur , gezondheidszorg en basisvoorzieningen in industrieparken en economische zones, ook van invloed zijn op de beslissing om kinderen te krijgen van jonge werknemers . Bovendien hebben verbeterde leefomstandigheden, een trendy levensstijl en een hedonistische mentaliteit voor sommige groepen jongeren, wanneer ze onderwijs hebben genoten, een zekere impact op lage geboortecijfers. Of de situatie van abortus in de particuliere sector die niet strikt wordt gecontroleerd, kan leiden tot onvruchtbaarheid en de gezondheid van moeders en kinderen aantasten. "In het ontwerp van de Bevolkingswet, opgesteld en voltooid door het Ministerie van Volksgezondheid, is "het verminderen van de genderongelijkheid bij de geboorte en het brengen van de geslachtsverhouding bij de geboorte tot een natuurlijk evenwicht" een van de bevolkingsbeleidsgroepen die in het ontwerp zijn opgenomen", aldus een lid van de redactiecommissie.

Ondersteuning "niet sterk genoeg"

Volgens het Ministerie van Volksgezondheid zijn er momenteel 21 provincies en steden met een laag geboortecijfer (gemiddeld heeft elke vrouw in de vruchtbare leeftijd minder dan 2 kinderen (volgens gegevens in Besluit 588/QD-TTg van de premier )). Dit zijn gemeenten die de afgelopen jaren maatregelen hebben genomen om het krijgen van 2 kinderen in gebieden met een laag geboortecijfer te stimuleren.

In Vietnam is het geboortecijfer verschoven van de leeftijdsgroep 20-24 jaar naar de leeftijdsgroep 25-29 jaar, terwijl de huwelijksleeftijd stijgt en het huwelijkscijfer daalt.

Met betrekking tot de resultaten van de interventie "het bevorderen van geboorte" in de bovengenoemde plaatsen, zei de heer Le Thanh Dung dat sommige provincies en steden beleid hebben om vrouwen te ondersteunen en aan te moedigen om twee kinderen te krijgen vóór de leeftijd van 35 jaar, inclusief financiële steun of materiële steun; en eenmalige ondersteuning van medische kosten bij de bevalling. "De hoogte van de beloning, hoewel zeer gering, is een aanmoediging en motivatie voor individuen en stellen om de campagne te voeren voor elk gezin en elk stel om twee kinderen te krijgen. Of de hoogte van de ondersteuning van medische kosten is onbeduidend, maar voor vrouwen en werkende gezinnen met een laag inkomen kan dat bedrag hen gedeeltelijk ondersteunen bij de bevalling, wanneer de behoefte aan gezinsuitgaven toeneemt terwijl het inkomen afneemt vanwege zwangerschapsverlof... Dit is een springplank, een basis voor het opbouwen en ontwikkelen van beleid ter ondersteuning en aanmoediging van het krijgen van twee kinderen," oordeelde de heer Dung. Over duurzame oplossingen om "geboorte te bevorderen", zoals steun voor de aankoop van sociale huurwoningen, voorrang voor openbaar onderwijs en andere stimulerende maatregelen voor stellen die twee kinderen krijgen vóór hun 35e, zei de heer Dung: "Dat zijn belangrijke maatregelen die de deelname van het hele politieke systeem en grote investeringen vereisen. De proefprojecten in gebieden met een laag geboortecijfer, zoals gevraagd door de premier, bevinden zich nog in de fase van evaluatie, onderzoek, ontwikkeling en voorstellen, en zijn daarom niet krachtig genoeg om het geboortecijfer in provincies en steden in gebieden met een laag geboortecijfer te verhogen."

Voorspelling van het risico op negatieve bevolkingsgroei

In antwoord op de vraag die veel mensen bezighoudt: "Waarom heeft Vietnam een beleid nodig dat het krijgen van twee kinderen aanmoedigt, terwijl de bevolking in werkelijkheid nog steeds groeit?", zei de directeur van het Departement van Bevolking dat studies en prognoses een dalende geboortecijfertrend in Vietnam laten zien. Deze trend heeft niet alleen invloed op de bevolkingsomvang, maar leidt ook tot een afname van het aantal kinderen onder de 15 jaar en een toename van het aantal ouderen. Momenteel is Vietnam nog steeds bezig met een vergrijzing en is het een van de landen met de snelste vergrijzing ter wereld . Een dalend geboortecijfer versnelt dan ook de vergrijzing in ons land. Als het geboortecijfer blijft dalen, zal het aantal geboorten afnemen, zal de toekomstige beroepsbevolking afnemen, terwijl de gemiddelde levensverwachting van Vietnamezen snel toeneemt, wat leidt tot een zeer hoog aandeel ouderen in de totale bevolking en zal Vietnam een vergrijzende bevolkingsstructuur hebben. "Daarom moet het geboortebeperkingsbeleid snel worden aangepast wanneer de geboortecijfers de neiging hebben te dalen. Momenteel is geen enkel land ter wereld erin geslaagd het geboortecijfer terug te brengen naar het vervangingsniveau wanneer het totale geboortecijfer sterk is gedaald. Daarom moet Vietnam zich richten op ingrijpen zodra er tekenen zijn van een grootschalige daling van het geboortecijfer om lage geboortecijfers te voorkomen," aldus de heer Dung. Financieel expert en universitair hoofddocent dr. Ngo Tri Long stelde ook voor dat de overheid meer ondersteuningsbeleid zou moeten voeren om mensen aan te moedigen twee kinderen te krijgen, zoals steun voor het huren van huizen en het kopen van sociale huurwoningen (renteprikkels). Of onderwijs- en gezondheidsbeleid om hen te helpen de druk te verminderen, zich mentaal voor te bereiden en de voorwaarden te scheppen om proactief kinderen te krijgen. Als er niet snel een oplossing komt, aldus de heer Long, lopen we het risico een overvloedige jonge beroepsbevolking te verliezen, zullen we geen buitenlandse investeringen meer kunnen aantrekken, evenals grote bedrijven in de wereld. De economie zal dus met een arbeidsmarktcrisis te maken krijgen. Intussen is een van de kwesties die volgens het ontwerp van de Bevolkingswet aan de orde komen, de regelgeving inzake de aanpassing van de bevolkingsomvang, de aanpassing van de vruchtbaarheid, het behoud van vervangende vruchtbaarheid, gezinsplanning en de regelgeving inzake het aantal kinderen. Volgens de redactiecommissie moet de aanpassing van de vruchtbaarheid gekoppeld worden aan de eis om de vruchtbaarheid in provincies en steden met een hoge vruchtbaarheid te verlagen, de resultaten te behouden die zijn behaald in provincies en steden die vervangende vruchtbaarheid hebben bereikt, en de vruchtbaarheid te verhogen in gebieden met een lage vruchtbaarheid om vervangende vruchtbaarheid te bereiken.

Met de bovenstaande basisdoelstellingen stelt het ontwerp drie oplossingen voor, waaronder een voorstel om te bepalen dat stellen en individuen het recht hebben om te beslissen over het tijdstip van de bevalling, het aantal kinderen en de periode tussen de geboorten om de verantwoordelijkheid voor de goede verzorging en opvoeding van kinderen te waarborgen. Volgens het Departement van Bevolking heeft dit voorstel het voordeel dat het de situatie vermijdt waarin het geboortecijfer te laag wordt en niet kan worden verhoogd, zoals sommige landen hebben meegemaakt. Ervaringen uit sommige landen in de wereld tonen aan dat wanneer het vervangingsniveau van het geboortecijfer wordt bereikt, als de anticonceptiemaatregelen langzaam worden versoepeld, het geboortecijfer zeer laag zal dalen; geen enkel land is erin geslaagd het geboortecijfer naar het vervangingsniveau te brengen. Deze oplossing heeft echter ook beperkingen, omdat als propaganda en mobilisatie niet gericht zijn, dit gemakkelijk kan leiden tot een plotselinge stijging van het geboortecijfer. Geschat wordt dat de bevolkingsomvang tegen 2030 met 2 miljoen mensen zal toenemen in vergelijking met de oplossing om gezinsplanning te blijven implementeren zoals het nu is, wat van invloed is op de gemiddelde inkomensindex per hoofd van de bevolking en de uitgaven voor sociale zekerheid. Daarom bepaalt het ontwerp ook dat echtparen en individuen de plicht hebben om bevolkingsbeleid en -wetten en de campagnes van de Partij en de Staat op het gebied van bevolkingswerk die passen bij elke periode, uit te voeren.

De bevolkingsgroei neemt af

De gemiddelde bevolkingsgroei in de periode 2017-2020 bedraagt 1,07%. Door de lichte daling van de vruchtbaarheid is de bevolkingsgroei de afgelopen jaren echter geleidelijk afgenomen (de gemiddelde bevolkingsgroei in 2022 bedraagt 0,98%, in 2023 0,84%) en zal naar verwachting de komende jaren blijven dalen. Volgens de Vietnam Population Forecast 2019-2069 (General Statistics Office) zal de Vietnamese bevolking bij een scherpe daling van de vruchtbaarheid, zoals in het lage scenario, na 2054 negatief beginnen te groeien en zal de bevolkingskrimp groter worden. In de periode 2054-2059 bedraagt de gemiddelde bevolkingskrimp 0,04% per jaar; deze daling aan het einde van de prognoseperiode (2064-2069) bedraagt 0,18%, wat overeenkomt met een gemiddelde daling van 200.000 personen/jaar. Integendeel, als het vervangingsvruchtbaarheidscijfer stabiel blijft, zal de bevolking van Vietnam licht toenemen, met een gemiddelde toename van 0,17% per jaar in de periode 2064-2069, wat overeenkomt met 200.000 personen per jaar. (Bron: Departement van Bevolking, Ministerie van Volksgezondheid)

Oproep tot persoonlijke verantwoordelijkheid om twee kinderen te krijgen

In gebieden met lage geboortecijfers moeten, naast de voorwaarden voor ondersteuning en stimulerende beleidsmaatregelen, ook de voorwaarden worden gecreëerd om een omgeving te creëren... waarin koppels twee kinderen kunnen krijgen vóór de leeftijd van 35 jaar. De noodzakelijke voorwaarde is de verantwoordelijkheid van individuen en gezinnen om twee kinderen te krijgen. Aan de andere kant, op basis van de lessen die zijn geleerd uit landen met lage geboortecijfers vandaag de dag, is het, wanneer het vervangingsgeboortecijfer is bereikt, noodzakelijk en noodzakelijk om onmiddellijk en gelijktijdig interventies te implementeren om te voorkomen dat het geboortecijfer daalt of te laag wordt. Daarom kan effectiviteit alleen worden bereikt met de juiste bewustwording, de juiste oplossingen en het juiste moment. Volgens het plan zal het ministerie van Volksgezondheid een voorlopige beoordeling uitvoeren van de periode 2020-2025 om dienovereenkomstig aanpassingen te doen voor de periode 2026-2030 . (Dhr. Le Thanh Dung, directeur van de afdeling Bevolking, ministerie van Volksgezondheid)

4 groepen interventieoplossingen in gebieden met een laag geboortecijfer

Oplossingen in gebieden met een laag geboortecijfer richten zich momenteel op het uitvaardigen van beleid en interventies om jonge mannen en vrouwen aan te moedigen om te trouwen vóór de leeftijd van 30; vrouwen te ondersteunen om zwanger te worden, te bevallen en 2 kinderen te krijgen vóór de leeftijd van 35, zoals: 1. Ondersteuning om een omgeving te creëren waar jonge mannen en vrouwen met elkaar kunnen omgaan, vrienden kunnen maken, kunnen daten en kunnen trouwen. 2. Een omgeving en gemeenschap creëren die geschikt zijn voor gezinnen met jonge kinderen: pilot en uitbreiding van werknemersvriendelijke diensten zoals het ophalen en wegbrengen van kinderen, oppassen, borstvoedingsbanken, huisartsen... 3. Vrouwen ondersteunen tijdens de zwangerschap en bevalling: onvruchtbaarheidsscreening, prenatale en postnatale screening, preventie van ondervoeding; omstandigheden creëren waarin vrouwen na de bevalling weer aan het werk kunnen; 4. Koppels ondersteunen en aanmoedigen om 2 kinderen te krijgen: sociale woningen kopen, woningen huren; prioriteit geven aan openbare scholen, bijdragen aan de onderwijskosten van kinderen; een model bouwen voor het beheer en de ontwikkeling van de gezinseconomie; de inkomstenbelasting verlagen; vrijstelling en verlaging van de publieke bijdragen per huishouden;... geleidelijk aan maatregelen testen om de verantwoordelijkheid voor sociale en gemeenschappelijke bijdragen te vergroten voor personen die niet willen trouwen of te laat trouwen.

(Afdeling Bevolking, Ministerie van Volksgezondheid)

Bron: https://thanhnien.vn/viet-nam-ung-pho-nguy-co-dan-so-gia-khung-hoang-lao-dong-185240710221927796.htm