Specifieke voorschriften met betrekking tot de behandeling van organisaties en individuen die deelnemen aan activiteiten tijdens noodsituaties.
De voorzitter van de Nationale Defensie-, Veiligheids- en Buitenlandse Zakencommissie, Le Tan Toi, presenteerde een samenvatting van het rapport waarin het wetsontwerp inzake noodsituaties werd toegelicht, feedback werd ontvangen en herzien. Hij verklaarde dat het wetsontwerp, na ontvangst van feedback en herzieningen, uit 6 hoofdstukken en 36 artikelen bestaat.
.jpg)
Met betrekking tot de maatregelen die worden toegepast tijdens een noodtoestand (hoofdstuk III), heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering, op basis van de adviezen van de leden van de Nationale Vergadering, opdracht gegeven tot onderzoek en herziening van hoofdstuk III, waarin de maatregelen worden beschreven die worden toegepast tijdens een noodtoestand en die overeenkomen met drie soorten noodsituaties. Om de inhoud van het wetsontwerp te uniformeren, worden daarom slechts drie soorten noodsituaties genoemd: rampen, nationale veiligheid, openbare orde en veiligheid, en nationale defensie, met de bijbehorende passende maatregelen (artikelen 13, 14 en 15 van het wetsontwerp zijn herzien). Tegelijkertijd is artikel 12 toegevoegd, waarin de beginselen en bevoegdheden voor het toepassen van maatregelen tijdens een noodtoestand worden vastgelegd.
Om consistentie te waarborgen, heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering ook de artikelen 15, 16, 17, 18 en 19 van het door de regering ingediende wetsontwerp herzien en aangepast; de artikelen 19 en 20 hebben specifiek de noodhulp, steun en het steunbeleid geregeld; artikel 22, dat de training, oefeningen en trainingen in noodsituaties regelt, is toegevoegd; en artikel 23 van het herziene wetsontwerp heeft specifiek de regels en het beleid voor organisaties en individuen die deelnemen aan activiteiten tijdens noodsituaties geregeld.
Met betrekking tot de leiding, het bevel en de troepen in noodsituaties (artikel 25) heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering, op basis van de adviezen van de leden van de Nationale Vergadering, dit artikel herzien om de verantwoordelijkheden van de stuur- en commandoraden, zoals vastgelegd in de betreffende wetgeving, te verduidelijken. Tegelijkertijd is de titel van het artikel gewijzigd in "Leidinggevende en bevelvoerende instanties in artikel 25" voor een betere leesbaarheid.
Definieer duidelijk de bevoegdheden en procedures voor het beheren van informatie tijdens een noodsituatie.
Wat betreft de noodtoestand merkte parlementslid Duong Khac Mai ( Lam Dong ) op dat artikel 2 van het wetsontwerp slechts een kwalitatieve beschrijving geeft en geen kwantitatieve criteria, activeringsdrempels en interdepartementale beoordelingsmechanismen specificeert. De huidige wetgeving omvat echter al talrijke wetten die verschillende noodsituaties regelen, zoals de Wet op de Civiele Bescherming, de Wet op de Nationale Defensie, de Wet op de Nationale Veiligheid, de Wet op Rampenpreventie en -bestrijding en de Wet op Ziektepreventie en -bestrijding.
Met het argument dat "zonder een duidelijke afbakening van de grenzen tussen verschillende soorten noodsituaties, conflicten over bevoegdheden zeer waarschijnlijk zijn", stelde afgevaardigde Duong Khac Mai voor om artikel 2 toe te voegen of de regering de bevoegdheid te geven om de kwantitatieve en kwalitatieve criteria, activeringsdrempels en noodniveaus gedetailleerd te specificeren. Denk hierbij aan de omvang van de impact, het percentage van de getroffen bevolking, de economische verliezen en de mate van bedreiging voor de nationale veiligheid en defensie.
Om de implementatie te vergemakkelijken, heeft parlementslid Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-stad) voorgesteld om de criteria voor het uitroepen van de noodtoestand in het kader van de nationale defensie te verduidelijken. Dit geldt met name wanneer de staat van beleg nog niet is afgekondigd, maar er wel een risico bestaat op schending van de soevereiniteit, aantasting van de grensbeveiliging of ernstige bedreiging van strategische infrastructuur. "Het verduidelijken van dit concept zal niet alleen de commandovoering en controle vergemakkelijken, maar ook bijdragen aan een beter begrip tussen de strijdkrachten, de regering en de lokale bevolking", benadrukte het parlementslid.
Verder stelde afgevaardigde Nguyen Tam Hung voor om, met betrekking tot verboden handelingen tijdens een noodtoestand (artikel 5), een verboden handeling toe te voegen aan de lijst van "het niet misbruiken van de noodtoestand om macht te misbruiken of geweld te gebruiken dat de eigen bevoegdheid te boven gaat", om zo een evenwicht te waarborgen tussen de autoriteit van de wetshandhaving en de legitieme rechten en belangen van de burgers. Volgens de afgevaardigde doet deze regeling geen afbreuk aan de effectiviteit van het bestuur, maar toont ze juist de humane geest en de machtsbeheersing van de socialistische rechtsstaat Vietnam.
Wat betreft de controle op noodinformatie, bepaalt artikel 13, lid 8, van het wetsontwerp de controle op het plaatsen van informatie over de noodtoestand in de massamedia en op het internet. Tegelijkertijd bepaalt artikel 14, lid 5, van het wetsontwerp ook de controle op het plaatsen van informatie over de noodtoestand in de massamedia en op het internet, de censuur van publicaties, de opschorting van publicaties en de terugroeping van publicaties met inhoud die schadelijk is voor de nationale veiligheid en de openbare orde.
Hoewel parlementslid Vu Hong Luyen (Hung Yen) het eens was met de bepalingen van het wetsontwerp om de verspreiding van valse informatie, het zaaien van paniek onder de bevolking of het misbruiken van de noodsituatie voor persoonlijk gewin te voorkomen, benadrukte hij dat deze controle open, transparant en met inachtneming van het beginsel van beperking van de burgerrechten moet worden uitgevoerd.
Parlementslid Vu Hong Luyen stelde voor dat de bevoegdheden en procedures voor het controleren van informatie duidelijk worden vastgelegd, met tijdslimieten en een toepassingsgebied. Tegelijkertijd moeten de verantwoordelijkheden van de staat en bevoegde instanties en organisaties met betrekking tot het snel, vlot en nauwkeurig verspreiden van informatie worden vastgelegd om de publieke opinie te sturen en maatschappelijke consensus te creëren.
Artikel 19, lid b, van het wetsontwerp bepaalt dat één van de groepen die in aanmerking komen voor noodhulp en steun, huishoudens en individuen zijn die hun huis zijn kwijtgeraakt, geen toegang hebben tot voedsel, drinkwater en essentiële goederen, en die het risico lopen dat hun leven en gezondheid in gevaar komen, waarbij prioriteit wordt gegeven aan kwetsbare groepen.
Parlementslid Vu Hong Luyen betoogde dat deze regeling de zorg van de Partij en de Staat voor de bevolking in tijden van crisis aantoont, en de stabiliteit van het leven van mensen waarborgt en een snel herstel van de productie mogelijk maakt. Het is echter noodzakelijk om de criteria voor kwetsbare groepen, zoals alleenstaande ouderen, kinderen, mensen met een beperking en arme huishoudens, duidelijker te definiëren, om te garanderen dat de hulp eerlijk, snel en effectief wordt verstrekt.
Wat betreft de procedurele activiteiten tijdens noodsituaties, voegt artikel 6 van het wetsontwerp een bepaling toe die het hoofd van het onderzoeksteam, de hoofdofficier van justitie en de opperrechter van de rechtbanken op alle niveaus in staat stelt de tijd en procedures voor het uitvoeren van procedurele activiteiten te verkorten of te verlengen in vergelijking met de bepalingen van het Wetboek van Strafvordering.
De leden van de Nationale Vergadering Nguyen Cong Long (Dong Nai), Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh-stad) en Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) hebben voorgesteld om de bevoegdheid toe te voegen om de procedures voor het voeren van rechtszaken in noodsituaties te herzien en te verkorten of te verlengen.
Volgens afgevaardigde Nguyen Thi Thuy is de noodsituatie zeer ongebruikelijk, waardoor het noodzakelijk is om de procesduur te verlengen tot buiten de grenzen van het huidige Wetboek van Strafvordering. Wat de procedure betreft, is het echter aan de openbare aanklager om te beslissen welke procedures in elk afzonderlijk geval nodig zijn en welke niet.
“Afhankelijk van de specifieke zaak zullen de direct bij de procedure betrokkenen de juiste methoden beoordelen en bepalen om een democratische, objectieve en alomvattende oplossing van de zaak te garanderen. Indien er tegenstrijdige verklaringen worden gevonden, moet een confrontatie plaatsvinden. Indien de identificatie van het slachtoffer en andere slachtoffers onduidelijk is, moeten identificatie en geluidsopnames worden georganiseerd”, benadrukte afgevaardigde Nguyen Thi Thuy.
Bron: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-nguong-kich-hoat-cap-do-ve-tinh-trang-khan-cap-10393165.html
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh voert een telefoongesprek met de CEO van het Russische Rosatom-concern.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)