Een middel om de prestaties van de locatie objectief, open en transparant te evalueren.
Tijdens de workshop verklaarde Ha Thi Nga, vicevoorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlands Front: "De workshop heeft tot doel uitvoering te geven aan de richtlijn van secretaris-generaal To Lam, uitgevaardigd tijdens het eerste congres van het partijcomité van het Vietnamese Vaderlands Front en de Centrale Massaorganisaties voor de periode 2025-2030. Deze richtlijn droeg het Vietnamese Vaderlands Front op om de ontwikkeling en onafhankelijke evaluatie van de provinciale index voor sociaal vertrouwen te leiden. Dit is een nieuwe, ongekende taak die van het Front vereist dat het deze index dringend afrondt en in de praktijk brengt om de mate van tevredenheid van de bevolking over de uitvoering van beleid en richtlijnen, en de implementatie van sociaaleconomische ontwikkelingsprogramma's in de verschillende regio's te beoordelen."
De workshop dient als basis voor het bevorderen van de nationale eenheid en het demonstreren van de positie en rol van het Vietnamese Vaderlands Front in de huidige periode. Het Permanent Comité van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlands Front wil graag meningen, ideeën en voorstellen horen over hoe de onafhankelijke evaluatie van de indicatoren gecoördineerd kan worden. Dit is een middel om de activiteiten van de lokale overheden objectief, openbaar en transparant te beoordelen, zodat elke lokale overheid beter naar de bevolking kan luisteren en hen beter van dienst kan zijn, aldus mevrouw Ha Thi Nga.
Volgens het voorstel van het Vietnamese Vaderlandsfront is de index voor sociaal vertrouwen op provinciaal niveau gebaseerd op een multidimensionale benadering van sociaal vertrouwen, in overeenstemming met internationale praktijken, waarbij gebruik wordt gemaakt van het OESO-raamwerk voor vertrouwensmeting, de governance-indicatoren van het UNDP (Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties) en de schalen voor sociaal vertrouwen van de WVS ( World Values Survey).
De structuur bestaat uit vijf hoofdgroepen, die de volgende dimensies volledig weerspiegelen: geloof in de staat en de wet; geloof in sociale relaties en de gemeenschap; geloof in de sociaaleconomische omgeving; geloof in de toekomst; en geloof in rechtvaardigheid en rechtshandhaving.
De indicatorgroepen voldoen aan drie principes: inclusiviteit (het weerspiegelen van de volledige structuur van overtuigingen die mensen in het dagelijks leven ervaren); meetbaarheid (factoren kunnen worden gemeten met behulp van eenvoudige, consistente en gemakkelijk te begrijpen vragenlijsten); en uitvoerbaarheid (geschikt voor de sociologische onderzoekscapaciteit in de provincies, zonder een dataverzamelingslast te creëren).
Indicatorgroepen: Groep 1 richt zich op vertrouwen in de overheid en publieke instellingen en omvat vijf indicatoren: transparantie van de overheid; bestuurlijke en administratieve efficiëntie; verantwoording; integriteit en corruptiebestrijding; en het vermogen om de bevolking te dienen.
Groep 2, die zich richt op vertrouwen in sociale relaties (sociaal kapitaal), omvat vijf indicatoren: het niveau van vertrouwen tussen individuen; gemeenschaps cohesie en wederzijdse steun; vertrouwen in lokale gemeenschapsinstellingen; het niveau van sociale conflicten; en de perceptie van veiligheid in het leven.
Groep 3, die zich richt op het geloof in wet en rechtvaardigheid, omvat vijf indicatoren: eerlijkheid in de rechtshandhaving; vertrouwen in de rechtshandhaving; effectiviteit bij het oplossen van klachten en aangiften; vertrouwen in het rechtssysteem (rechtbanken); en rechtszekerheid in het bedrijfsleven en het dagelijks leven.
Groep 4 richt zich op opvattingen over de sociaaleconomische omgeving en omvat vier indicatoren: het ondernemingsklimaat en economische kansen; inkomen en levensstandaard; sociale stabiliteit; en toegang tot sociale en publieke diensten.
De groep van 5 toekomstgerichte overtuigingen omvat 4 indicatoren: de ontwikkelingsvooruitzichten van de provincie; mogelijkheden voor persoonlijke ontwikkeling; kansen voor de jongere generatie; en de stabiliteit en voorspelbaarheid van het beleid.
Het waarborgen van de principes van onafhankelijkheid en objectiviteit bij de ontwikkeling van de indexset.
Op basis van de ervaring met de ontwikkeling van de Provinciale Concurrentie-index (PCI) stelde de heer Dau Anh Tuan, lid van het Permanent Comité en plaatsvervangend secretaris-generaal van de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI), dat de PCI een instrument is om de kwaliteit van het economisch bestuur, het ondernemingsklimaat en de inspanningen van provinciale en lokale overheden op het gebied van bestuurlijke hervormingen in Vietnam te meten en te evalueren. De introductie van de PCI heeft aan diverse dringende behoeften voldaan: centrale instanties hebben een monitoringsinstrument nodig; lokale overheden moeten knelpunten kunnen identificeren; investeerders hebben vergelijkende informatie nodig om beslissingen te nemen; en lokale bedrijven hebben een officieel kanaal nodig om hun mening te uiten. Sinds het eerste onderzoek en de publicatie van de PCI in 2005 zijn er minstens vijf belangrijke resultaten geboekt: een verandering in de denkwijze over bestuur; de ontwikkeling van effectieve monitoringsinstrumenten; het fungeren als drijvende kracht voor verandering; en het bevorderen van samenwerking en kennisdeling. Dit draagt bij aan het verbeteren van het imago en de reputatie van zowel lokale overheden als Vietnam als geheel, door een gunstig investerings- en ondernemingsklimaat te creëren.
Op basis van technische ervaring en de praktische implementatie van de PCI stelt VCCI de volgende kernprincipes voor om een reeks indicatoren voor sociaal vertrouwen in het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront op te bouwen: het waarborgen van absolute onafhankelijkheid en objectiviteit; het instellen van een strikt identiteitsbeveiligingsproces; het combineren van enquêtegegevens en statistische gegevens; en het koppelen van meetresultaten aan verantwoording.
Volgens dr. Ngo Sach Thuc, voormalig vicevoorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlands Front, is de ontwikkeling van een index voor sociaal vertrouwen op provinciaal niveau essentieel en sluit deze aan bij de eisen van decentralisatie en machtsdelegatie binnen het huidige tweeledige lokale bestuursstelsel. Om deze index effectief te implementeren, is de methode van implementatie en coördinatie bij het beoordelen van de onafhankelijkheid cruciaal. Het Vietnamese Vaderlands Front moet de index allereerst grondig begrijpen en correct interpreteren bij de ontwikkeling ervan, en daarbij gebruikmaken van de ervaringen met eerder toegepaste methoden.
De richtlijnen voor de implementatie en coördinatie van de beoordeling van de onafhankelijkheid van de provinciale index voor sociaal vertrouwen moeten de volgende algemene principes waarborgen: onafhankelijkheid - objectiviteit - transparantie; wetenschappelijke - internationale normen; en participatie van meerdere belanghebbenden (overheidsinstanties, onafhankelijke onderzoeksinstellingen/centra, deskundigen en vertegenwoordigers van de bevolking).
Het proces kan in zes stappen worden uitgevoerd: Stap 1: Standaardiseer de criteria en onderwerpen voor het meten van tevredenheid. Stap 2: Selecteer onafhankelijke enquêteurs en organisaties. Stap 3: Verzamel gegevens met waarborging van onafhankelijkheid. Stap 4: Verwerk en analyseer de gegevens. Stap 5: Voer een onafhankelijke beoordeling en collegiale toetsing uit. Stap 6: Publicatie en sociale monitoring.
Om de hoogst mogelijke onafhankelijkheid te waarborgen, is het noodzakelijk om duidelijk te bepalen dat inmenging in de onderzoeks- en gegevensverwerkingsfasen verboden is; contracten, financieringsbronnen en onderzoekseenheden openbaar te maken; onderlinge evaluatie tussen onderzoeksorganisaties verplicht te stellen; een klachten- en meldingsmechanisme voor schendingen van de onafhankelijkheid bij de uitvoering in te stellen; methodologieën te publiceren in een "open methodologie"-formaat; en analyses openbaar te maken.
Om dit doel te bereiken, hangt de effectiviteit van het opbouwen en implementeren van de provinciale index voor sociaal vertrouwen, die de tevredenheid op een werkelijk objectieve manier meet, af van vele factoren, waaronder het ontwikkelen van passende criteria, het toepassen van digitale technologie voor het uitvoeren van beoordelingen en het minimaliseren van subjectieve invloeden, aldus dr. Ngo Sach Thuc.
Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-bo-chi-so-niem-tin-xa-hoi-cap-tinh-de-lang-nghe-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-20251212112330981.htm
Reactie (0)