Universitaire trend om autonomie te bevorderen

Eerder, begin 2024, publiceerde het ministerie van Binnenlandse Zaken een document over de inrichting van de publieke diensten onder het ministerie van Onderwijs en Vorming. Het ministerie van Binnenlandse Zaken verzocht het ministerie van Onderwijs en Vorming om een ​​plan voor het universitaire onderwijsnetwerk te ontwikkelen en dit volgens de regelgeving aan de premier voor te leggen. Dit omvat een plan om de financiële autonomie van de publieke diensten te regelen en te verbeteren. Meer specifiek verzocht het ministerie van Binnenlandse Zaken het ministerie van Onderwijs en Vorming om de publieke diensten opdracht te geven een stappenplan voor financiële autonomie te ontwikkelen en te implementeren.

Ho Chi Minh City University of Economics , een van de scholen die financiële autonomie implementeert

FOTO: DAO NGOC THACH

Volgens het plan voor de reorganisatie van de openbare diensten onder het ministerie van Onderwijs en Vorming zullen 24 hogeronderwijsinstellingen tegen eind 2025 een stappenplan moeten implementeren om hun financiële autonomie te vergroten, van het niveau van het verzekeren van regelmatige uitgaven tot en met het niveau hoger. Ook onder het ministerie van Onderwijs en Vorming zullen 11 andere hogeronderwijsinstellingen het autonome schooltype blijven behouden. Volgens dit plan zullen hogeronderwijsinstellingen onder het ministerie van Onderwijs en Vorming tegen eind 2025 gelijktijdig een stappenplan implementeren om hun financiële autonomie te vergroten.

De overgang naar een autonoom model heeft een sterke impact op alle universitaire activiteiten. Met name de beperking van de financiële afhankelijkheid van de staatsbegroting is een belangrijk onderdeel van de bevordering van de universitaire autonomie. Zo zal de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad in 2024 24/36 financieel autonome eenheden in groep 2 hebben (goed voor 66%) en 12/36 financieel autonome eenheden in groep 3 (goed voor 34%); een vermindering van 27% van de reguliere uitgaven (VND 178 miljard) uit de staatsbegroting ten opzichte van 2021. Als we alleen het aantal ambtenaren tellen dat salarissen uit de staatsbegroting ontvangt, zal deze universiteit in 2024 slechts 1.154 mensen hebben (op een totaal van 6.400 ambtenaren, goed voor 18%). Dit percentage is sterk gedaald ten opzichte van 2015, toen het aantal ambtenaren dat salarissen uit de begroting ontving 3.502/5.603 mensen bereikte (goed voor 62,5%).

Aan de kant van de studenten is de grootste impact van de overgang van universiteiten naar autonomie het collegegeldbeleid. Momenteel bepaalt het regeringsbesluit het plafond voor collegegeld dat van toepassing is op openbare universiteiten, volgens de volgende niveaus: scholen die hun reguliere kosten niet dekken, scholen die hun reguliere kosten dekken, scholen die hun reguliere kosten en investeringskosten dekken, en scholen die zelf het collegegeld bepalen voor programma's die voldoen aan de kwaliteitsaccreditatienormen op basis van de economische en technische normen van de school. Dienovereenkomstig zijn de collegegelden voor autonome scholen minstens twee keer zo hoog als die voor niet-autonome scholen in dezelfde opleidingssector. Bijvoorbeeld, met hetzelfde type openbare school en dezelfde gezondheidssector, variëren de collegegelden voor scholen in 2024 van meer dan 27 tot meer dan 80 miljoen VND/jaar, afhankelijk van de sector. Hoewel het verschil in collegegeld tussen programma's in openbare scholen groot is, wordt het verschil in collegegeld tussen openbare en particuliere scholen steeds kleiner.

Nu onderwijsinstellingen tegelijkertijd autonomie in reguliere uitgaven nastreven, zullen de collegegelden niet langer zo laag zijn als nu. De problematiek rond financiële ondersteuning voor studenten die moeite hebben om aan de universiteit te studeren, moet worden aangepakt via beleid rond beurzen, studiepunten, enzovoort.

Bron: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm