Leksjon 2: Når naturkatastrofer er spissen, er «menneskeskapte katastrofer» roten

Myndighetene har hatt en dreneringsplan for Hanoi siden 2009. Hvis planen implementeres, vil Hanoi bare bli oversvømmet i omtrent 2 til 3 timer når det regner kraftig, ikke over lengre tid. Etter mange års implementering med mål om å bygge 48 pumpestasjoner med en total kapasitet på 1 315 m³/s, har målet så langt bare nådd omtrent 20 %; arealet med reguleringssjøer, nøkkelfaktoren for å regulere vannføringen, har bare nådd omtrent 1/5 av planen.

Dette viser at det er en rekke mangler i implementeringen av dreneringsplanlegging. I tillegg til dette mener eksperter og forskere at det fortsatt er mange mangler i planlegging og byggeledelse, noe som gjør at flomproblemet i Hanoi tilsynelatende ikke har noen løsning.

Planleggingen har vært treg i mange år

Yen Nghia pumpestasjon og La Khe-kanalen, som har vært i drift siden 2019, er et stort prosjekt som tjener målet om flomkontroll i den vestlige delen av Hanoi . Prosjektet forventes å være ferdig i 2025, men i realiteten har ikke prosjektet blitt fullført ennå, spesielt ikke La Khe-kanalen. Vi har registrert virkeligheten langs La Khe-kanalen, der prosjektet er under bygging. Byggematerialer og sand er spredt langs veien. Det er deler som ikke kan gjennomføres på grunn av problemer med rydding av tomten. Ikke bare det, den langsomme fremdriften i prosjektet påvirker også folks liv betydelig. Ifølge folk som bor i Ngo Quyen-gaten langs La Khe-kanalen, blir jord og veibane skadet når det er sol, støv flyr overalt, og husholdninger i denne delen må stenge hele dagen. Når det regner, er det gjørmete, glatt og humpete.

La Khe-kanalprosjektet er for tiden forsinket, noe som påvirker dreneringskapasiteten i Ha Dong-området.

Ikke bare er prosjektene Yen Nghia pumpestasjon og La Khe vannkanal forsinket, men også mange andre store prosjekter som er planlagt, som for eksempel: Dong My pumpestasjon, Lien Mac pumpestasjon... I følge dreneringsplanleggingen for Hanois frem til 2030, godkjent av statsministeren i beslutning nr. 725/QD-TTg (QH725), trenger Hanoi 48 pumpestasjoner med en total kapasitet på 1 315 m³/s og 5 405 hektar reguleringssjøer. Imidlertid har Hanoi frem til nå, ifølge rapporten fra Hanois byggeavdeling, bare nådd omtrent 20 % av pumpestasjonskapasiteten og 18,7 % av reguleringssjøarealet.

Ifølge professor dr. Dao Xuan Hoc, styreleder for Vietnam Irrigation Association, tror mange at flomforebygging må starte i indre by, men i realiteten, hvis det generelle dreneringssystemet utenfor ikke er klart, vil forbedringen av de interne kloakkene bare ha begrenset effekt. «Hanoi må fokusere på makroprosjekter, det vil si elvesystemet, pumpestasjoner og dreneringskanaler til Red River og Day River i henhold til godkjent planlegging. Når vannet har et sted å renne ut, vil forbedringsprosjektene for kloakk i indre by være effektive», sa professor dr. Dao Xuan Hoc.

Direktøren for avdelingen for bygg- og infrastruktur (byggedepartementet), Ta Quang Vinh, bekreftet også at den langsomme gjennomføringen av prosjekter i henhold til planen er en viktig årsak til at Hanoi har opplevd store flommer som den siste tiden. «Ikke bare Hanoi, men mange byområder står også i dag regelmessig overfor situasjonen med å bli oversvømmet hver gang det er kraftig regn. Fellesnevneren for store byområder er at dreneringsplanleggingen ikke har blitt oppdatert i henhold til ekstreme klimascenarier, det mangler forbindelse mellom nedbørfelt, og det er ingen effektiv koordinering mellom tre nøkkelsystemer: By - vanning - transport. Dette er «flaskehalser» som må løses snart, slik at vietnamesiske byområder bedre kan tilpasse seg klimaendringer og stadig mer ekstremt vær», sa direktør Ta Quang Vinh.

Byplanlegging har også mange problemer.

Ifølge arkitekt Tran Ngoc Chinh, styreleder for Vietnams forening for byplanlegging og utvikling, er den nåværende utformingen av Hanois dreneringssystem basert på gamle standarder, med nedbør på omtrent 200 mm. Med nedbør på 400–600 mm er ikke det nåværende dreneringssystemet nok til å holde på og føre vann ned i avløpet.

Det er åpenbart at dreneringssystemet ikke er egnet for de skiftende klimaforholdene. En annen viktig årsak til flom, nevnt av arkitekt Tran Ngoc Chinh, er den raske urbaniseringsprosessen som fører til at veier og konstruksjoner dukker opp, og tap av vanngjennomtrengelig overflateareal. På grunn av for mye betongstøping kan ikke vann trenge ned i bakken slik som før. Derfor er det nødvendig å revurdere beregningen av vanngjennomtrengelig areal i designet.

«Et annet problem som må tas tak i, er styringen av byplanlegging og bygging. Dette er vårt problem, vi kan ikke skylde på naturen for alltid. Nye byområder, mange villaer og luksuriøse boligområder (som i Le Trong Tan- og Thang Long-gatene...) har blitt hardt rammet av flom. Først og fremst må vi ved planlegging ta hensyn til spørsmålet om oppmåling av byggeplasser. Oversvømte områder viser at høyden ikke er god. Ved utvikling av nye byområder må bydesignere, byadministratorer eller investorer være nøye med dreneringssystemet. I nylig oversvømte byområder er det tydelig at investorer ikke har tatt hensyn til disse problemene», sa arkitekt Tran Ngoc Chinh.

Førsteamanuensis Dr. Vu Thanh Ca deler den samme oppfatningen og sa at mangelen på streng planlegging er en av årsakene til alvorlig flom hver gang det regner kraftig i Hanoi. Det nåværende byfundamentet er høyt noen steder og lavt andre steder, noe som fører til at mange områder blir kraftig oversvømt hver gang det er kraftig regn. «Byfundamentet er en grunnleggende faktor for at dreneringssystemet skal fungere effektivt. Vann må renne fra høyt til lavt langs den naturlige skråningen. Hvis planleggingen er feil når det gjelder høyde, og det skapes lavtliggende områder, vil vannet stagnere. Samtidig er fundamentet i mange byområder i dag ikke i samsvar med planleggingen. Da investoren implementerte prosjektet, var det ingen streng styring, noe som førte til denne situasjonen», analyserte førsteamanuensis Dr. Vu Thanh Ca.

Førsteamanuensis Dr. Vu Thanh Ca ga et eksempel på et kjerneområde planlagt i den franske perioden, som ofte har høyt terreng og et godt designet underjordisk kloakksystem, slik at dreneringen er bedre. De nåværende områdene med dyp flom er hovedsakelig i nye byområder, noe som skyldes mangelen på streng styring av bakkenivået. I henhold til forskriftene definerer byen tydelig bakkenivået for hvert område når prosjekter godkjennes. Imidlertid overholder mange investorer ikke kravene under implementeringsprosessen, og justerer til og med høyden vilkårlig uten tilsyn, noe som fører til ødeleggelse av det naturlige terrenget. I prinsippet må byområder ha en rimelig helning mot store dreneringsutløp, men i mange nye byområder blir bakkenivået jevnet ut og endret vilkårlig, noe som gjør det nybygde området lavere enn veibanen og det gamle området. Som et resultat kan ikke regnvannet renne ut, men stagnerer inne, noe som forårsaker alvorlig flom etter hvert kraftig regn.

Direktøren for infrastrukturdepartementet (Byggdepartementet) Ta Quang Vinh vurderte også at den raske urbaniseringen har ført til at betongoverflaten har økt og den vanngjennomtrengelige jorden har sunket kraftig. «Sammen med dette har mangelen på synkron planlegging skapt lavtliggende områder som «fanger vann». Når kraftig regn sammenfaller med toppvannet, blir hele dreneringssystemet overbelastet. Faktisk er naturkatastrofer bare toppen av isfjellet, mens «menneskeskapte katastrofer» er roten. Betongstøping, fylling av dammer og innsjøer og kanalisering har alvorlig innsnevret de naturlige vannlagringsområdene, byens «vannlunger». Når det ikke er mer plass for vann å sive inn, kan selv små regnskyll bli til flom», sa Vinh.

Kilde: https://cand.com.vn/doi-song/bai-2-khi-thien-tai-la-phan-ngon-con-nhan-tai-moi-la-goc-re-i785369/