Lærdommer fra prosjekter med overbudsjett og etterskudd

Det er på tide å sette en stopper for og strengt håndtere relevante grupper og enkeltpersoner som lar prosjekter gå over budsjett, bremse fremdriften, forårsake sløsing og tap av budsjettressurser.

Det finnes for tiden mange offentlige investeringsprosjekter over hele landet som har økt kapital, er forsinket, har dårlig investeringseffektivitet og sløser med ressurser, noe som forårsaker stor offentlig harme. Disse prosjektene er anslått å ha økt kapitalen med flere milliarder, hundrevis av milliarder og opptil tusenvis av milliarder i VND. I tillegg var relevante etater tidligere trege med å løse og håndtere de ovennevnte prosjektene, og håndterte ikke strengt gruppene og individene som forårsaket brudd, og stoppet bare ved å gjennomgå og trekke lærdommer.

Det kan sees at fellestrekk ved prosjekter med økt kapital og forsinket fremdrift er problemer fra anbudsfasen, designrådgivning, byggetilsyn, fremdriftspådriv samt åpenhet og ansvar i prosjektgjennomføringskontrollen... Konsekvensene er at prosjektet er forsinket, byggekvaliteten er ikke garantert, investeringskapitalen økes, noe som forårsaker tap og sløsing med budsjett. I tillegg vil det også redusere folks tillit til statlige forvaltningsorganer, og skaden er vanskelig å måle i tall.

Imidlertid har Departementet for offentlig sikkerhet , samt tilknyttede departementer og avdelinger, nylig tatt mange «sterke og avgjørende tiltak»; en vekkerklokke har lydt, det er på tide å sette en stopper for situasjonen med mange prosjekter med enorme kapitaløkninger og alvorlige forsinkelser.

Nylig, 31. oktober 2024, startet etterforskningspolitiet i Departementet for offentlig sikkerhet (avdelingen for etterforskningspolitiet for korrupsjons-, økonomisk kriminalitets- og smuglingskriminalitet) en sak og tiltalte 8 tiltalte for å ha forårsaket at Ban Mong-reservoarprosjektet (Nghe An-provinsen) ble forsinket lenge, noe som krevde at den totale investeringen ble justert mange ganger og forårsaket store sløsinger for statsbudsjettet.

Følgelig er Ban Mong-reservoarprosjektet, investert av Irrigation Investment and Construction Management Board 4 - Board 4 under Ministry of Agriculture and Rural Development , bygget i distriktene Quy Hop, Quy Chau og Nghia Dan, Nghe An-provinsen og delvis i Nhu Xuan-distriktet, Thanh Hoa-provinsen, med en kapasitet på 225 millioner m3 vann, som betjener vanning av mer enn 18 800 hektar jordbruksland.

Prosjektet ble godkjent i 2009 med en kapital på over 3 700 milliarder VND, deretter justert for å øke med 1 808 milliarder VND til en total kapital på 5 552 milliarder VND. Byggingen har imidlertid vart i 15 år uten å kunne settes i drift, noe som har medført store konsekvenser for lokalbefolkningen så vel som den økonomiske og sosiale utviklingen i området.

I tillegg til det ovennevnte Ban Mong-reservoarprosjektet, finnes det utallige grupper av trafikk- og anleggsprosjekter over hele landet, oppført som prosjekter med offentlig investeringskapital som er forsinket, over budsjett og har en ubestemt ferdigstillelsesdato.

Hovedverket til Ban Mong-reservoaret i Nghe An. Foto: Thanh Duy

For å overvinne og få slutt på situasjonen med prosjekter med økt kapital og langsom fremdrift, må statlige forvaltningsorganer endre prosessen med offentlige investeringer helt fra prosjektets etableringsfase, øke åpenhet, ansvar og tilsyn i prosjektgjennomføringen; spesielt overvåking av prosjektets fremdrift og kostnader.

I tillegg er det nødvendig med spesifikke sanksjoner og streng håndtering av brudd i offentlige investeringsprosjekter for å unngå prosjekter med økt kapital og forsinket fremdrift. Samtidig er det nødvendig å gjøre investeringsprosessen transparent, gjennomføre periodiske inspeksjoner og håndtere brudd offentlig. Dette er en løsning som vil bidra til å avskrekke relaterte organisasjoner, enheter og enkeltpersoner som forårsaker at offentlige investeringsprosjekter får økt kapital og langvarige forsinkelser.

For prosjekter som er forsinket og over budsjett, er det nødvendig å nøye gjennomgå og evaluere, identifisere vanskeligheter, problemer og årsaker til problemer; og tilby spesifikke løsninger for å fjerne vanskeligheter og fremme prosjektets fremgang.

Når investorer og statlige forvaltningsorganer har klart identifisert arbeidet som skal gjøres, må de ha høy besluttsomhet, stor innsats, besluttsom handling, fokusert lederskap, metodisk retning, enhet, åpenhet og objektivitet. I implementeringsprosessen må nasjonens og folkets interesser, samt sosioøkonomisk utvikling, settes først. Det er spesielt nødvendig å begrense sløsing og tap av statlige eiendeler, samt å forebygge og bekjempe korrupsjon og negativitet.

På møtet i den sentrale styringskomiteen for forebygging og bekjempelse av korrupsjon, avfall og negativitet den 30. oktober 2024, beordret generalsekretær To Lam gjennomgang og streng håndtering av store avfallssaker som har fått offentlig oppmerksomhet, i samsvar med ånden om å håndtere én sak for å varsle hele regionen og sektoren; tydelig definere ansvaret til relevante organisasjoner og enkeltpersoner. Samtidig er det nødvendig å gjennomgå og grundig håndtere de langvarige problemene med viktige nasjonale prosjekter, nøkkelprosjekter, laveffektive prosjekter, som forårsaker store tap og avfall...

Også på den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, da utkastet til lov om offentlige investeringer (endret) ble diskutert, sa noen delegater at det er nødvendig å legge til forskrifter i loven for å stramme inn forvaltningen og strengt håndtere enheter og enkeltpersoner knyttet til saktegående offentlige investeringsprosjekter, for å bekjempe sløsing og forbedre effektiviteten i bruken av offentlig investeringskapital.

Med partiets og statens besluttsomhet om å stramme inn forvaltningen av offentlige investeringsprosjekter, vil enkeltpersoner og grupper som bevisst forsinker fremdriften av viktige prosjekter og prosjekter som bruker offentlig investeringskapital til personlig vinning, bli strengt håndtert av loven.

Kilde: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html