Rapport om noen nye og viktige problemstillinger i utkastene til dokumenter som skal sendes inn til den 14. nasjonale partikongressen

Den 21. oktober publiserte redaksjonen for dokumentene til den 14. kongressen en «rapport om noen nye og viktige problemstillinger i utkastene til dokumenter som skal sendes inn til den 14. partikongressen», som fungerer som et referansedokument for kadrer, partimedlemmer og folket som er i ferd med å diskutere og gi kommentarer til utkastene. Nhan Dan Newspaper presenterer respektfullt hele rapporten.

GeneralsekretærTo Lam ledet det tredje møtet i underkomiteen for dokumentene til den 14. partikongressen. (Foto: Dang Khoa)

Partiets 14. nasjonale kongress er en stor politisk begivenhet av avgjørende betydning for landets fremtidige utvikling i den nye æraen. I en verden som gjennomgår raske, dyptgående og uforutsigbare endringer, implementerer landet kraftig svært viktige strategiske beslutninger. Dokumentene som ble lagt frem for den 14. kongressen oppsummerer ikke bare utviklingsreisen de siste 5 årene, bestemmer mål og oppgaver for de neste 5 årene, men former også den strategiske tenkningen, visjonen og utviklingsorienteringen for landet frem til midten av det 21. århundre. Utkastene til dokumenter som ble lagt frem for den 14. kongressen, med mange nyskapninger i struktur og innhold, har demonstrert ånden av å se rett på sannheten, objektivt vurdere situasjonen, og på dette grunnlaget foreslå et system med veiledende synspunkter, landets utviklingsmål, orienteringer, nøkkeloppgaver og banebrytende løsninger for rask og bærekraftig utvikling av landet, og demonstrerer hele nasjonens sterke ambisjoner i den nye æraen.

Denne rapporten er utformet for å fokusere på å fremheve nye og viktige problemstillinger i utkastdokumentene som ble sendt inn til den 14. nasjonale partikongressen. Dermed hjelper den kadrer, partimedlemmer og folket med å studere og forstå ånden i utkastdokumentene, bidra effektivt til prosessen med å diskutere og perfeksjonere dokumentene, og samtidig spre innovasjonsånden, ambisjonen om utvikling og besluttsomheten om å bygge et rikt, velstående, sivilisert og lykkelig land, som beveger seg bestemt mot sosialisme.

I – NYE PUNKTER OM EMNET OG STRUKTUREN I UTKASTET TIL DOKUMENTET

1. Om temaet Kongressen

Temaet for den 14. nasjonale partikongressen er: Under partiets strålende flagg, stå sammen og foren dere for å lykkes med å nå landets utviklingsmål innen 2030; være strategisk autonome, selvhjulpne, selvsikre, og bevege dere sterkt fremover i en tid med nasjonal vekst, for fred, uavhengighet, demokrati, rikdom, velstand, sivilisasjon, lykke, og beveg dere jevnt og trutt mot sosialisme.

Fastsettelsen av ovennevnte kongresstema demonstrerer enhet i tanke og handling, befester tillit, bekrefter partiets mot og intelligens og hele nasjonens styrke, og fortsetter å vekke ambisjonen om å bygge og utvikle et sterkt og velstående land, som står skulder ved skulder med verdensmaktene i den nye æraen. Fastsettelsen av kongresstemaet er basert på en rekke hovedgrunnlag og krav som følger:

(1) Temaet for kongressen må demonstrere posisjonen og rollen til den 14. nasjonale partikongressen, som har et vendepunkt og er en spesielt viktig milepæl på veien mot nasjonal utvikling. Kongressen finner sted på et tidspunkt hvor hele partiet, folket og hæren gjør en innsats for å implementere målene, politikken, retningslinjene og oppgavene som er identifisert i resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen; knyttet til oppsummering av 40 år med gjennomføring av renoveringsprosessen. Kongressen har som oppgave å gjennomgå implementeringen av resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen, gjøre en samlet vurdering av renoveringsprosessen, bestemme mål, retninger og oppgaver for de neste 5 og 10 årene og en visjon for 2045. I sammenheng med at verdens- og regionale situasjoner utvikler seg svært raskt, komplisert og uforutsigbart; står landet overfor mange fordeler og muligheter sammenvevd med store vanskeligheter og utfordringer og mange nye spørsmål som må løses; kadrer, partimedlemmer og folket setter sin lit til den 14. kongressen med partiets riktige og sterke beslutninger for å lede landet fremover i den nye æraen.

(2) Kongressens tema må være et budskap som uttrykker oppfordringen, oppmuntringen, motivasjonen og retningen for hele partiet, folket og hæren til å fortsette å fremme innovasjonsprosessen på en omfattende, synkron og omfattende måte, utnytte alle muligheter, være fast bestemt på å overvinne alle vanskeligheter og utfordringer, være strategisk autonome, selvhjulpne, selvsikre og bevege seg fremover i den nye æraen – æraen for den vietnamesiske nasjonens oppgang; oppnå landets utviklingsmål innen 2030 når vårt parti feirer sitt 100-årsjubileum (1930–2030); og sikte på å realisere visjonen innen 2045, og feire 100-årsjubileet for grunnleggelsen av Den sosialistiske republikken Vietnam (1945–2045).

(3) Kongressens tema må være konsist, gjenspeile de overordnede målene, det sentrale ideologiske innholdet og tydelig vise de viktigste elementene, inkludert: partiets lederskap; folkets rolle og hele nasjonens styrke; fortsatt innovasjon og målet om nasjonal utvikling i den nye æraen; arv og utvikling av temaer fra tidligere kongresser, spesielt den 13. nasjonale partikongressen.

2. Om strukturen til den politiske rapporten

Sammenlignet med nylige kongresser er det nye punktet i denne politiske rapporten integreringen av innholdet i tre dokumenter, inkludert: Politisk rapport, Sosioøkonomisk rapport og Sammendragsrapport om Partibygging. Denne integreringen demonstrerer ånden av kontinuerlig innovasjon i dokumentutforming, basert på landets nye realiteter, utvikling av teoretisk bevissthet og implementering av partiet, og sikrer konsistens i innholdet; konsist, konsist, lett å forstå, lett å huske, lett å implementere.

Når det gjelder strukturen og presentasjonen av den politiske rapporten, er det arv og utvikling, nærmere bestemt:

– Den 14. kongressens politiske rapport bruker strukturen og presentasjonen av dokumentinnholdet etter sak, slik som nylige kongresser med 15 saker. Strukturen og navnene på sakene er ordnet, justert og supplert i samsvar med virkeligheten og utviklingskravene, og gjenspeiler nøyaktig virkeligheten og definerer tydelig målene og oppgavene for den nasjonale utviklingen i den 14. partikongressperioden og visjonen frem til 2045. Rapporten uttrykker tydelig revolusjonerende, handlingsorienterte og svært gjennomførbare budskap; omfattende, men tydelig fokuserte og sentrale.

– Det nye punktet i det overordnede innholdet i rapporten er å legge vekt på synspunkter, mål, retninger, utviklingsmetoder, ressurser og nye utviklingsdrivere, inkludert: (1) Etablering av en ny vekstmodell med vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon som hoveddrivkraft; identifisering av dette som det sentrale innholdet i landets utviklingsmodell; utvikling av privatøkonomien som den viktigste drivkraften i økonomien; utvikling av menneskelige ressurser av høy kvalitet og effektiv utnyttelse av fordelene med dyp internasjonal integrasjon. (2) Bekreftelse av den viktige rollen til partibygging og -korreksjon; forebyggelse og bekjempelse av korrupsjon, sløsing, negativitet, individualisme, gruppeinteresser, ideologisk, moralsk og livsstilsforringelse; styrking av maktkontroll; forbedring av partiets lederskap, styring og kampevne; Styrking av kapasiteten til nasjonal utviklingsledelse og operativ styring av apparatet i det politiske systemet, skape et grunnlag for å opprettholde solidaritet og enhet innenfor hele partiet, folket og hæren, samt sikring av konsensus, synkronisering og enhet i planlegging og organisering av implementeringen av nasjonale utviklingsstrategier.

– Det mest fremtredende nye punktet i utformingen av utkastet til politisk rapport fra den 14. nasjonale kongressen er at handlingsprogrammet for å implementere resolusjonen fra den 14. sentralkomiteens kongress for første gang er bygget som en del av utkastet til rapporten. Handlingsprogrammet spesifiserer spesifikke programmer, prosjekter og planer som skal implementeres i løpet av 5-årsperioden, tildeler spesifikt ansvar til partikomiteer på alle nivåer fra sentralt til lokalt nivå, angir tydelig fremdrift, ressurser og nødvendige betingelser for implementering, og fungerer som et grunnlag for alle nivåer og sektorer å implementere i henhold til sine tildelte funksjoner, oppgaver og fullmakter. Denne politikken tar sikte på å overvinne situasjonen der man etter nasjonalkongressen må vente på konkretiseringen av kongressresolusjonen (vanligvis rundt første halvdel av perioden); vektlegger handlingens natur, konkretiserer og organiserer den effektive implementeringen av resolusjonen fra partiets 14. nasjonale kongress rett før kongressen; gjennomgår, endrer og fjerner proaktivt flaskehalser, overvinner begrensninger, mangler og konflikter; følge nøye med på målene, veiledende synspunkter, utviklingsretninger, nøkkeloppgaver og strategiske gjennombrudd for å organisere implementeringen umiddelbart etter kongressen.

II – NOEN NYE OG VIKTIGE SPØRSMÅL I UTKASTET TIL POLITISK RAPPORT SOM SKAL FREMSENDES TIL DEN 14. PARTIKONGRESSEN

1. Utkastet til politisk rapport fra den 14. nasjonalkongressen markerer et sprang fremover innen utviklingstenkning når det destillerer og oppdaterer synspunktene, målene, oppgavene og de banebrytende strategiske beslutningene i politbyråets resolusjoner utstedt fra slutten av 2024 til i dag, resolusjoner som fungerer som "innflytelse" for implementering rett før og etter kongressen.

På grunnlag av utkastene til dokumenter fra den 14. nasjonalkongressen, beordret politbyrået utstedelsen av nye resolusjoner som er viktige strategiske beslutninger som grunnlag, drivkraft og gjennombrudd for landets raske og bærekraftige utvikling i en tid med nasjonal utvikling, og som fortsatt ble forbedret, oppdatert og utviklet i utkastet til politisk rapport for å:

(1) Institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk, perfeksjonere rettssystemet, bygge et juridisk grunnlag og institusjonelt rammeverk, og skape en transparent korridor for alle beslutninger. (2) Fortsette å være proaktiv og aktiv, fremme dyp internasjonal integrasjon ikke bare for å styrke den utenlandske posisjonen, men også for å mobilisere globale ressurser, beskytte nasjonale interesser og utvide markedet for innovasjon. (3) Aktivere den gjennombruddsbaserte strategien for vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon som den viktigste drivkraften, danne nye verdikjeder knyttet til innovasjon, digital transformasjon, grønn transformasjon, energitransformasjon, strukturell transformasjon og kvalitet på menneskelige ressurser, med fokus på utvikling av kunstig intelligens. (4) Identifisere den private økonomien som den viktigste drivkraften i økonomien, fremme oppstartsbedrifter og utvikle private økonomiske typer sterkt, effektivt utnytte kapital, land og teknologi, skape flerdimensjonal momentum for dynamisk, fleksibel og bærekraftig vekst. (5) Fortsette å implementere den nasjonale energiomstillingspolitikken mot en balanse mellom tradisjonelle og fornybare energikilder; distribuere smarte nett, sikre energisikkerhet for utvikling i den nye konteksten. (6) Fokusere på å transformere strukturen og kvaliteten på menneskelige ressurser med fokus på å utvikle et moderne, åpent og integrert nasjonalt utdanningssystem med prioriterte og spesifikke retningslinjer og retningslinjer for å innovere det nasjonale utdanningssystemet kraftig; koble og fremme forskning og opplæring med utviklingen av nasjonale og internasjonale arbeidsmarkeder for å utdanne menneskelige ressurser av høy kvalitet for raskt å møte kravene i den fjerde industrielle revolusjonen. (7) Implementere retningslinjer og strategier for universell helsehjelp og forbedre folks liv og lykke, med fokus på å sikre et solid grasrothelsenettverk, proaktiv forebyggende helsehjelp og anvende digital teknologi i helseforvaltning, slik at alle borgere kan nyte godt av helsetjenester av høy kvalitet.

Den logiske forbindelsen mellom det institusjonelle rammeverket og økonomisk dynamikk, teknologi, moderne styring og menneskelig utvikling har skapt et raskt voksende, bærekraftig økosystem, som ikke bare skisserer veikartet, men også mobiliserer den samlede styrken i hele samfunnet, og realiserer ambisjonen om nasjonal utvikling innen 2045.

2. Vurderte implementeringsresultatene tydelig, lærte lærdommer om implementeringsorganisering, og overvant den iboende svakheten i mange begreper om at «implementeringsorganisering fortsatt er det svake leddet»

Oppsummeringen av denne kongressens periode har tydelig pekt på og uttømmende oppsummert de viktige og fremragende resultatene som er oppnådd, spesielt de strategiske gjennombruddene på slutten av perioden. Det mest fremtredende er organiseringen av organisasjonsapparatet og konstruksjonen av en lokal forvaltningsmodell med to nivåer – en historisk og revolusjonerende beslutning som bidrar til å effektivisere fokuspunktene, tydeliggjøre ansvarsområder, utvide utviklingsrommet og styrke effektiviteten i styring og administrasjon fra provinsen til grasrota.

Implementeringsprosessen viser tydelig partiets riktige ledelse og retning, den avgjørende deltakelsen fra hele det politiske systemet kombinert med regelmessig oppfordring, inspeksjon og tilsyn, noe som er av avgjørende betydning, spesielt behovet for å tydelig tildele personer, oppgaver, ansvar, fremgang, resultater og ha en regelmessig tilsynsmekanisme. Takket være dette blir mentaliteten om «formelle prestasjoner» skjøvet tilbake, erstattet av en ånd av sterkt fokus på reelle resultater, både å «løpe» og «stille seg opp» i tide og effektivt.

Den viktige lærdommen om implementering er: Vi må forstå prinsippet om «konsentrasjon, åpenhet og ansvar» grundig helt fra prosjektutviklingsfasen; samtidig fleksibelt og dyktig kombinere disiplinær handling med å oppmuntre til kreativitet. Den kontinuerlige inspeksjons- og evalueringsmekanismen har bidratt til å overvinne den iboende svakheten om at «implementering fortsatt er det svake leddet».

Disse erfaringene styrker ikke bare troen på det politiske systemets evne til sterk innovasjon, men legger også et solid grunnlag for ny utvikling i den kommende perioden.

3. Å supplere « teori om renoveringsveien» er en del av partiets ideologiske fundament .

Det første veiledende synspunktet i utkastet til politisk rapport lyder: «Anvend og utvikle marxismen-leninismen, Ho Chi Minh-tanken og teorien om innovasjon på en bestemt og kreativ måte.» Med dette synspunktet identifiserer vårt parti for første gang «teorien om innovasjon» som en del av partiets ideologiske grunnlag.

Å legge til «teori om renoveringsveien» til partiets ideologiske grunnlag er en utvikling av historisk betydning, som demonstrerer modenheten i teoretisk tenkning, evnen til å oppsummere praksis og motet til selvfornyelse. Det viser at partiet ikke er dogmatisk, ikke stereotypisk, men alltid vet hvordan det skal arve, supplere og utvikle seg kreativt, knytte teori til praksis og berike den teoretiske og ideologiske skatten fra den vietnamesiske revolusjonen. Teorien om renoveringsveien er den kreative anvendelsen og utviklingen, konkretiseringen av prinsippene, de universelle prinsippene i marxismen-leninismen og Ho Chi Minh-tanken i samsvar med realiteten etter 40 år med renovering i Vietnam, som demonstrerer enheten mellom teori og praksis, mellom målet om nasjonal uavhengighet og sosialisme, gjennombruddet for vårt partis grunnleggende teori om å utvikle en sosialistisk orientert markedsøkonomi og fremme dyp internasjonal integrasjon. Teorien om renoveringspolitikken er summen av synspunkter, visjoner og orienteringer for nasjonal utvikling og et fast beskyttelse av Vietnams sosialistiske fedreland; folket er sentrum og subjekt; en fast forfølgelse av målet om nasjonal uavhengighet og sosialisme. etablering av en modell for vietnamesisk sosialisme med tre grunnleggende søyler: en sosialistisk orientert markedsøkonomi; en sosialistisk rettsstat for folket, av folket og for folket under ledelse av Vietnams kommunistparti; sosialistisk demokrati; vellykket oppbygging av et fredelig, uavhengig, demokratisk, velstående, sivilisert og lykkelig sosialistisk Vietnam. Følgelig blir teorien om renoveringspolitikken en del av det ideologiske fundamentet, og fortsetter å lede landet til utvikling i nasjonens nye æra.

Tilføyelsen av «teori om innovasjonens vei» til partiets ideologiske grunnlag er også et vitnesbyrd om vitaliteten til marxismen-leninismen og Ho Chi Minh-tenkningen under nye forhold, samtidig som den bekrefter partiets omfattende og kloke lederrolle i å følge den sosialistiske veien bestemt, samtidig som den åpner opp muligheten for dynamisk og kreativ utvikling, i tråd med landets virkelighet og tidens trender. Det er en veiledende fakkel som fortsetter å lede oss til å realisere våre ambisjoner, visjoner og strategiske orienteringer, og skape nye utviklingsmirakler i den nasjonale utviklingens æra.

4. Å legge «miljøvern» sammen med økonomisk og sosial utvikling er en «sentral» oppgave.

Det andre veiledende synspunktet i utkastet til politisk rapport sier: «Økonomisk og sosial utvikling og miljøvern er sentralt ...», og dermed er sentralkomiteen enig i å legge til «miljøvern» sammen med økonomisk og sosial utvikling som den «sentrale» oppgaven.

Tilføyelsen av «miljøvern» sammen med økonomisk og sosial utvikling som den sentrale oppgaven i utkastet til dokumentet fra den 14. kongressen markerer et skritt fremover i å utvikle en dyp og solid bevissthet om bærekraftig utvikling basert på tre søyler: økonomi, samfunn og miljø. Dette er ikke lenger en formell bekreftelse, men en strategisk forpliktelse, som plasserer miljøøkologi som et mål i all utviklingspolitikk.

I plattformen fra 1991 og resolusjonene fra den 7., 8. og 13. kongressen ble miljøvern og bærekraftig utvikling bare nevnt i prinsippet, mens ressursprioriteringer fortsatt var fokusert på å fremme økonomisk utvikling. Miljøet ble ofte bare ansett som en konsekvens som måtte overvinnes etter å ha fremmet økonomien, og ble ikke identifisert som en sentral oppgave i hvert trinn og i hver utviklingspolitikk. Den grunnleggende nyskapningen her er at miljøvern har blitt identifisert som en pilar for å etablere en ny vekstmodell. Dette betyr at man ikke skal ofre kortsiktige fordeler for å sikre langsiktige fordeler for nasjonen og fremtidige generasjoner.

Internasjonalt har Vietnam forpliktet seg til å utvikle en grønn økonomi og karbonnøytralitet innen 2050, noe som skaper press så vel som nye muligheter for rask og bærekraftig utvikling av landet. Utkastene til dokumenter fra den 14. nasjonalkongressen har vist at Vietnam ikke bare implementerer avtalene, men også tiltrekker seg grønn kapital, karbonkreditter og ren teknologi gjennom energiomstilling, sirkulær økonomisk utvikling og fremme av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Anvendelsen av prismekanismer for miljøkostnader, "økoskatt", karbonkreditter og et strengt juridisk rammeverk vil skape sterk innflytelse for grønne investeringsforetak, samtidig som det sikrer rettferdig konkurranse mellom økonomiske sektorer; noe som bekrefter vår pionerrolle og ansvar overfor verdenssamfunnet.

Institusjonelt har staten perfeksjonert miljølover, styrket inspeksjon og streng håndtering av brudd. En sterk desentraliseringsmekanisme hjelper lokale myndigheter med å proaktivt utnytte bærekraftige ressurser, ved å kombinere mobilisering av grønn finansiering gjennom obligasjoner, miljøvernfond og offentlig-private partnerskap. Grønne bedrifter mottar skattestøtte, fortrinnsrettslig kreditt og teknologioverføring for å redusere kostnader. Smarte overvåkingssystemer, stordata og kunstig intelligens vil støtte risikoprognoser og optimalisere ressursbruken. Sirkulærøkonomi fremmer resirkulering, reduserer utslipp og øker produksjonsverdien... Den største utfordringen å overvinne er å eliminere kortsiktig utviklingstenkning, bryte ned psykologiske barrierer, skape et premiss for langsiktig handling. Vektlegging av rollen til digital transformasjon og sirkulærøkonomi i miljøvern, opplæring av grønne menneskelige ressurser, fremme samarbeid mellom forskningsinstitutter og bedrifter, og en sterk politisk kommunikasjonsstrategi for å øke offentlig bevissthet. Sosial enighet og sterk politisk forpliktelse vil være nøkkelen til å åpne opp en banebrytende utviklingsretning for Vietnam i en rask og bærekraftig utvikling av landet.

5. Legge til «utenrikssaker og internasjonal integrasjon» sammen med nasjonalt forsvar og sikkerhet som «viktige og regelmessige» oppgaver

Det andre veiledende synspunktet i utkastet til politisk rapport slår fast at «... styrking av nasjonalt forsvar og sikkerhet og fremme av utenrikssaker og internasjonal integrasjon er essensielt og regelmessig». Sentralkomiteens første bestemmelse om at «utenrikssaker og internasjonal integrasjon» er på nivå med nasjonalt forsvar og sikkerhet som essensielle og regelmessige oppgaver, har åpnet et mer omfattende strategisk rammeverk for nasjonalt forsvar, noe som markerer en fornyelse av partiets strategiske visjon i sammenheng med dyp integrasjon og stadig hardere global geopolitisk og økonomisk konkurranse.

Fra plattformen i 1991 til den 13. kongressen har utenrikssaker alltid blitt nevnt som en av de viktige oppgavene, men har ikke blitt identifisert som en stor, regelmessig oppgave.

Dette utkastet viser tydelig at utenrikspolitikk er en oppgave for hele det politiske systemet, ikke bare en oppgave for utenrikssektoren, der diplomati er kjernen. Enda viktigere er det å kombinere nasjonal styrke med tidens styrke; interne ressurser er avgjørende, mens eksterne ressurser er viktige; spørsmålet om partnere, objekter osv. På den annen side var utenrikspolitikk et svært vellykket felt for oss i forrige periode i sammenheng med en raskt skiftende, kompleks og uforutsigbar verden.

Generalsekretær To Lam understreket: Selv om fred, samarbeid og utvikling fortsatt er de viktigste trendene, endrer verdenssituasjonen seg svært raskt og komplisert, noe som påvirker landets sikkerhet og utviklingsmiljø på mange måter. I den sammenhengen er utenriksoppgaver ikke lenger midlertidige, men må være kontinuerlige, og overvåke og koordinere politikken i henhold til hver nye utvikling.

Å etablere utenrikspolitikk og internasjonal integrasjon er en viktig og regelmessig oppgave som gjør det mulig å styrke rollen til Utenriksdepartementet, utenriksbyråer og det provinsielle utenrikssystemet. "Tre søyler"-mekanismen for nasjonalt forsvar - sikkerhet - utenrikspolitikk vil fremme tverrsektorielt samarbeid, øke spesialisert personale, bygge et team av økonomiske, kulturelle, teknologiske og tekniske diplomatikere ... for proaktivt å utnytte muligheter og reagere raskt og effektivt på utfordringer.

Dette veiledende synspunktet er grunnlaget for å skape diplomatiske metoder, som: «økonomisk diplomati», «kulturdiplomati», «forsvars- og sikkerhetsdiplomati», «teknologidiplomati»... for å tiltrekke seg kapital, teknologi, internasjonale ressurser og øke nasjonal myk makt. Det diplomatiske nettverket vil bli digitalisert, og dra nytte av stordata for å analysere, forutsi og utvide forbindelsene med multilaterale organisasjoner og økonomiske blokker, samtidig som det fremmer lokaliteters rolle i å fremme eksport, tiltrekke seg utenlandske investeringer og fremme det nasjonale imaget.

Kort sagt, det å legge til utenrikspolitikk og internasjonal integrasjon i gruppen av viktige og regelmessige oppgaver endrer ikke bare tankegangen, men er også en strategisk mekanisme som gjør utenrikspolitikk og internasjonal integrasjon til kjerneverktøyene for nasjonal sikkerhet og bærekraftig utvikling. Denne innovasjonen bekrefter Vietnams besluttsomhet om å være proaktiv, fleksibel og omfattende i bruken av myk makt, og styrke sin posisjon på den internasjonale arenaen.

6. Om å fortsette å bygge og omfattende og synkront perfeksjonere institusjoner for rask og bærekraftig nasjonal utvikling

Politikken med å fortsette å bygge og perfeksjonere landets raske og bærekraftige utviklingsinstitusjoner på en omfattende og synkron måte, der «politiske institusjoner er sentrale, økonomiske institusjoner er sentrale, og andre institusjoner er svært viktige», er arven og utviklingen av tankegangen om institusjonell innovasjon som har blitt nevnt i en rekke nylige kongresser. Den viktige forskjellen ligger imidlertid i tre aspekter: Omfattendehet, prioriteringshierarki og åpenhet, rettsstat og effektiv styring for å skape et grunnlag for å bygge et institusjonelt økosystem for rask og bærekraftig utvikling av landet.

Utviklingsinstitusjoner er et sett med regler, forskrifter, prosesser, etater, juridiske dokumenter, håndhevingsmekanismer og styringskulturer som samhandler med hverandre for å skape et gunstig, smidig, trygt og effektivt driftsmiljø. I motsetning til det separate synet på hvert aspekt, dokument eller lov, vektlegger konseptet med utviklingsinstitusjoner sammenkoblingen, gjensidig avhengigheten og ringvirkningene mellom ulike institusjonelle søyler.

For det første gjenspeiles helhetligheten i synet om at institusjonell forbedring ikke bare handler om å endre separate lover, men om å bygge samtidig pilarer: Politikk, økonomi, jus, administrasjon, samfunn, vitenskap - teknologi og institusjoner for å sikre menneskerettigheter. Når man vurderer politiske institusjoner som sentrale, er det spesielt viktig å legge vekt på å styrke partiets rolle, lederskapskapasitet og innovere partiets metoder for organisering, drift, beslutningsmekanismer, maktkontroll og sikring av politisk stabilitet, for å skape forutsetninger for innovasjon av andre institusjoner. Dette er ikke bare en teknisk løsning, men også en innovasjon i partiets lederskapstenkning mot modernitet, åpenhet, tilpasningsevne, praktisk gjennomførbarhet og høy effektivitet.

For det andre gjenspeiler det å betrakte økonomiske institusjoner som fokus en dyp forståelse av at kvaliteten på vekst, effektivitet, merverdi og økonomiens konkurranseevne er direkte avhengig av markedsmekanismens virkemåte, mekanismen for ressursmobilisering og -allokering, forretningsmiljøet og bærekraftig makroøkonomisk politikk. Å være i fokus betyr ikke at andre institusjoner blir neglisjert; tvert imot krever det en tett kombinasjon mellom økonomiske institusjoner og institusjoner, juridiske mekanismer, ressursforvaltning og sosial trygghet for rask og bærekraftig utvikling.

For det tredje viser vektleggingen av at «andre institusjoner er svært viktige» at institusjonell innovasjon innen utdanning, helsevesen, vitenskap og teknologi, miljøvern osv. og styring av andre sektorer alle bidrar til å bestemme styrken, kvaliteten på veksten og konkurranseevnen til utviklingen på lang sikt. Denne tilnærmingen er et gjennombrudd sammenlignet med den isolerte utviklingstankegangen, fordi den tvinger frem løsningen av institusjonelle flaskehalser og flaskehalser fra et tverrfaglig perspektiv, i stedet for lokale inngrep som lett kan føre til uønskede konsekvenser.

For det fjerde er politikken for institusjonell innovasjon alltid forbundet med kravet om drastiske tiltak: Standardisering av prosesser, transparent informasjon, tydelig ansvarsfordeling og overvåking og evaluering av resultater. Dette gjennombruddet ligger også i å fremme vitenskap og teknologi, innovasjon, digital transformasjon i styring, og skape momentum for utvikling i både offentlig og privat sektor.

For det femte er ovennevnte politikk en fortsettelse og et løfte av den innovative veien med et gjennombrudd i implementeringsmetoder, som i stor grad avhenger av evnen til å institusjonalisere i juridiske dokumenter, håndhevingsorganisasjon, kontrollmekanisme og sosial konsensus for å lykkes med å realisere målet om rask og bærekraftig nasjonal utvikling.

7. Etablere en ny vekstmodell, omstrukturere økonomien, fremme industrialisering og modernisering, ta vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon som den viktigste drivkraften for å nå målet om en gjennomsnittlig bruttonasjonalprodukt (BNP)-vekst på 10 % eller mer per år for perioden 2026–2030.

Utkastet til politisk rapport fra den 14. nasjonalkongressen satte målet om å «strebe etter å oppnå en gjennomsnittlig vekstrate i bruttonasjonalproduktet (BNP) på 10 % eller mer per år for perioden 2026–2030». Samtidig sto det også: «Etablere en ny vekstmodell, omstrukturere økonomien, fremme industrialisering og modernisering, med vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon som hoveddrivkraft».

Å etablere en ny vekstmodell for perioden 2026–2030 med et gjennomsnittlig BNP-mål på 10 %/år er ikke bare en ambisjon, men også en utfordring som må omsettes til utviklingsmuligheter. For å realisere det tosifrede vekstmålet må vekstmotorene: land, ressurser, arbeidskraft, eksport, innenlandsmarked, investeringer ... og total produktivitet (TFP) mobiliseres synkront innenfor rammen av innovasjon, industrialisering, modernisering og digital transformasjon. Det nye poenget sammenlignet med tidligere perioder er at landet på det nåværende utviklingsfundamentet, spesielt ved slutten av den 13. kongressperioden, har nok rom til å forvente å oppnå en tosifret vekstrate i neste periode.

For å gjøre dette er det nødvendig å oppfylle følgende krav:

For det første må investeringsforholdet i forhold til BNP overstige 40 %. Tidligere opprettholdt Vietnam et investeringsnivå på rundt 30–35 % av BNP, hovedsakelig med fokus på tradisjonelle drivere. Den nye modellen krever økt omfang av effektive investeringer, utvidelse av grønne finansieringskanaler, teknologiobligasjoner og innovasjonsventurefond. Kapitalutnyttelsesgraden (ICOR) må imidlertid opprettholdes på rundt 4,5 – som betyr at det trengs 4,5 dong investeringskapital for å skape 1 dong ekstra BNP. For å forbedre investeringseffektiviteten er det nødvendig å stramme inn prosjektutvalget, anvende automatisering, digitalisere produksjonsprosesser og styre prosjekter strengt...

For det andre forventes det at arbeidskraftveksten vil bidra med 0,7 % per år på grunn av den langsomme nedgangen i arbeidsstyrken. For å oppnå en tosifret BNP-vekstrate må arbeidskraftproduktiviteten øke med 8,5 % per år. Dette er et sprang fra dagens 5–6 %. For å realisere dette er det nødvendig å utdanne digitale ingeniører, FoU-eksperter og høyteknologiske prosjektledere. Samtidig må man bygge en mekanisme for å koble sammen opplæringsinstitusjoner – skoler – bedrifter for å redusere kompetansegapet.

For det tredje må total faktorproduktivitet (TFP) bidra med mer enn 5,6 prosentpoeng til vekststrukturen. TFP gjenspeiler effektiviteten av kapital- og arbeidskraftbruk og effekten av innovasjon. For å øke TFP må Vietnam bygge et kreativt oppstartsøkosystem, oppmuntre bedrifter til å investere i FoU, styrke globale verdikjedekoblinger og beskytte immaterielle rettigheter. Digital transformasjon, kunstig intelligens, stordata og tingenes internett må bli hverdagsverktøy i forretningsstyring og utviklingsplanlegging.

For det fjerde fokuserer omstruktureringen av økonomien på grunnleggende næringer, kjernenæringer, strategiske næringer, grønne næringer, høyteknologisk landbruk, kvalitetstjenester og digital økonomi. Hver næring og hvert prosjekt må oppfylle lave utslippsstandarder og smart styring helt fra designfasen. Det politiske rammeverket, inkludert skatteinsentiver for forskning og utvikling, fortrinnsrettskreditt, risikokapitalfond og administrative reformer for å forkorte lisenstiden, er «katalysatorene» for den nye vekstmodellen.

Kort sagt, det tosifrede vekstmålet for perioden 2026–2030 vil være gjennomførbart dersom investeringene er sterke nok, arbeidsproduktiviteten er høy nok, den totale faktorproduktiviteten er høy nok, og innenlandske og utenlandske markeder utnyttes effektivt. Suksess avhenger av synkronisering av politikk, institusjonell kapasitet og besluttsomhet om å innovere. Når den nye vekstmodellen fungerer knirkefritt, vil Vietnam ikke bare oppnå tosifret vekst, men også skape et bærekraftig grunnlag for neste utviklingsfase.

8. Løs forholdet mellom stat, marked og samfunn på riktig måte, og bekreft markedets avgjørende rolle i mobilisering og tildeling av utviklingsressurser.

Utkastet til politisk rapport fra den 14. nasjonalkongressen legger vekt på dannelsen av et organisk forhold mellom stat, marked og samfunn, samtidig som markedets avgjørende rolle i mobilisering og allokering av ressurser til utvikling bekreftes. Dette er ikke bare et teoretisk krav, men også et presserende praktisk krav i prosessen med å perfeksjonere den sosialistisk orienterte markedsøkonomien under partiets ledelse. Effektiv koordinering mellom de tre enhetene staten, markedet og samfunnet vil øke åpenheten, objektiviteten og evnen til å kontrollere risikoer, og bidra til å optimalisere de samlede resultatene av ressursallokering i økonomien.

Markedet har som funksjon å bestemme priser, mobilisere og fordele ressurser i henhold til naturlige tilbuds- og etterspørselssignaler. Takket være konkurransemekanismen blir informasjonen mer transparent, motivasjonen til å starte en bedrift stimuleres sterkt; derfra konsentreres sosiale ressurser om bransjer og felt med høy effektivitet og produktivitet. Å bekrefte markedets avgjørende rolle innebærer å sikre økonomiske enheters autonomi og selvansvar, samtidig som direkte administrativ inngripen i den naturlige driftsmekanismen for priser, markeder, fordeler og risikoer minimeres.

Staten spiller rollen med å opprette og regulere systemet av institusjoner, mekanismer, politikk, strategier, planlegging og utviklingsplaner i samsvar med markedsprinsipper og praksis. Det sikres at arbeidet med lovgivning, kunngjøring av forskrifter om rettferdig konkurranse, kontroll av monopoler, beskyttelse av forbrukerrettigheter og balansering av interesser mellom sosiale grupper må utføres regelmessig og synkront. Statens initiativ gjenspeiles ikke bare i å kunngjøre politikk i riktig retning, men også i å overvåke, evaluere og raskt endre slik at det juridiske rammeverket alltid følger markedsutviklingen og kravene til sosial utvikling tett.

Samfunnet spiller en rolle i å overvåke, kritisere og gi råd gjennom sosiopolitiske organisasjoner, profesjonelle foreninger, intellektuelle og media. Ved å ærlig gjenspeile ambisjonene til folk, bedrifter og sosiale klasser, har staten grunnlaget for å justere politikk, etablere utviklingsprioriteringer og øke åpenheten. Samfunnets tilsynsrolle sikrer ikke bare en rettferdig og effektiv implementering av politikk og planer, men fremmer også ansvarlighet, kreativitet og tilknytning mellom sosioøkonomiske enheter.

Etter 40 år med renovering har omfattende resultater innen økonomi, kultur og sosial sektor bekreftet at renoveringspolitikken er korrekt. Den sosialistisk orienterte markedsøkonomiske institusjonen under statlig ledelse har blitt dannet, drevet og perfeksjonert gjennom hvert utviklingstrinn. Tilføyelsen av synspunktet om «å løse forholdet mellom stat, marked og samfunn på riktig måte» i utkastet til dokumentet fra den 14. nasjonalkongressen markerer et nytt vendepunkt, og åpner en æra med økonomisk styring basert på et transparent og effektivt markedsfundament, nært knyttet til samfunnsansvar og bærekraftig utvikling.

9. Privatøkonomien er den viktigste drivkraften i økonomien.

Utkastet til politisk rapport fra den 14. kongressen bekrefter: Fremme funksjonene og rollene til økonomiske sektorer fullt ut. Utvikle statsøkonomien effektivt, opprettholde den ledende rollen i å sikre viktige balanser, strategisk orientering, lede og veilede strategien; utvikle den private økonomien som den viktigste drivkraften i økonomien ; samarbeidsøkonomi, kollektiv økonomi, utenlandsinvestert økonomi og andre typer økonomier spiller en viktig rolle.

Utkastet til dokument fra den 14. partikongressen bekrefter dermed at utviklingen av den private økonomien er den viktigste drivkraften i økonomien, noe som er et svært viktig nytt poeng. Samtidig understreker utkastet viktigheten av å fremme funksjonene og rollene til hver økonomisk sektor fullt ut, for å skape et omfattende og bærekraftig utviklingsbilde for den sosialistisk orienterte markedsøkonomien i Vietnam. Arbeidsdeling, koordinering og støtte mellom statsøkonomien, den private økonomien, den samarbeidende økonomien, den kollektive økonomien, den utenlandsk investerte økonomien og andre økonomiske former må organiseres tett, vitenskapelig og fleksibelt for å maksimere potensialet og styrkene til hver økonomisk sektor.

I vårt land har politikken knyttet til den private økonomiens posisjon og rolle gjennomgått store endringer. (1) Den 6. kongressen «anså flersektorøkonomien som et kjennetegn ved overgangsperioden » . (2) På den 12. kongressen vurderte vårt parti den private økonomien som en av de viktigste drivkreftene i økonomien. (3) Den 5. sentralkonferansen i den 12. perioden vedtok resolusjon nr. 10-NQ/TW, datert 3. juni 2017, som bekreftet at den private økonomien har blitt en viktig drivkraft i den sosialistisk orienterte markedsøkonomien. (4) Den 4. mai 2025 bekreftet resolusjon nr. 68 fra politbyrået om privat økonomisk utvikling: «... den private økonomien er den viktigste drivkraften i den nasjonale økonomien...».

Å plassere privat sektor som den viktigste drivkraften i økonomien er en strategisk tilnærming i sammenheng med dyp integrasjon og stadig hardere global konkurranse. Den raske utviklingen av private foretak har vist deres evne til å tilpasse seg raskt, være kreative og fleksible i møte med markedssvingninger, og bli den viktigste kilden til sosial arbeidskraft, en kilde til ulike varer, tjenester og teknologiske løsninger.

Til tross for noen begrensninger og mangler, har den private økonomien evnen til å mobilisere ulike ressurser fra innenlandske og internasjonale kilder, spesielt når staten forbedrer kredittmekanismer, skatte- og arealpolitikk, og skaper like vilkår for alle bedrifter. Autonomi i allokering av kapital, menneskelige ressurser og teknologi hjelper private bedrifter med å akselerere investeringer, utvide skalaen og forbedre effektiviteten. Derfra bidrar denne sektoren sterkt til BNP-vekst, samtidig som den skaper et sunt konkurransemiljø og oppmuntrer til innovasjon. Den private økonomien har evnen til å bruke ressurser effektivt, bidra sterkt til vekst og jobbskaping, fremme innovasjon og forbedre sosial velferd. Dette er i samsvar med teorien om marxisme-leninisme når man vurderer markedsøkonomien som et produkt av menneskelig sivilisasjon og den private økonomien i sosialismen som en del av økonomien.

Samtidig, for at den private økonomien skal bli den viktigste drivkraften i statsøkonomien, er det nødvendig å fortsette å forbedre den juridiske mekanismen, redusere administrative barrierer og beskytte eiendomsrettigheter, eierskapsrettigheter, næringsfrihet og markedskonkurranse, immaterielle rettigheter, og utvikle et system med mangfoldige og fleksible markedstyper. Den sterke utviklingen av den private økonomiske sektoren gir ikke bare økonomiske fordeler, men er også en pilar for å bygge en sosialistisk orientert markedsøkonomi, og styrke Vietnams proaktive rolle i den verdenspolitiske situasjonen, den internasjonale økonomien og den globale sivilisasjonen.

10. Kultur og mennesker er grunnlaget, ressursene, den indre styrken og den store drivkraften, og regulerer systemet for bærekraftig sosial utvikling.

Dette er et svært grunnleggende argument i utkastene til dokumentene fra den 14. nasjonalkongressen, som levende demonstrerer partiets nye bevissthet om kulturens og menneskenes rolle i å bygge, utvikle landet og beskytte det sosialistiske vietnamesiske fedrelandet.

Grunnlaget for å bestemme kultur og mennesker som fundament, ressurser, endogen styrke, stor drivkraft og reguleringssystem for bærekraftig sosial utvikling inkluderer:

For det første, kulturens posisjon og rolle i å forme tenkning, atferd og kjerneverdier for menneskelig utvikling. Kultur krystalliserer en nasjons styrke, er et system av verdier, sosiale normer, og er et sted å bevare kunnskap, erfaring og tradisjonelle verdier gjennom mange generasjoner. Disse verdiene former måten folk tenker, handler, samhandler og løser problemer på. Kultur er en endogen ressurs for utvikling, en drivkraft for utvikling innenfra. Kulturelle egenskaper som ånden av studievilje, flid, overvinnelse av vanskeligheter, kreativitet og innovasjon vil bidra direkte til økonomisk og sosial utvikling.

For det andre har moderne historisk praksis tydelig vist kulturens grunnleggende rolle i nasjoners utvikling. Kultur blir en mektig åndelig ressurs som hjelper samfunnet med å overvinne alle vanskeligheter og utfordringer, og bygger fellesskap og sosial solidaritet. Kultur er drivkraften og den direkte ressursen for økonomisk vekst, en myk kraft som spiller en rolle i å åpne opp muligheter for utveksling, forbindelser, fremme økonomisk utvikling og internasjonal integrasjon. Kultur er et system som regulerer sosiale relasjoner. Kultur veileder bærekraftig utvikling. Kultur er nasjonens myke kraft.

For det tredje har praksisen med renovering over 40 år vist enestående resultater når det gjelder å fremme kulturelle og menneskelige ressurser innen økonomisk, sosial, miljømessig, forsvars-, sikkerhets- og utenriksutvikling, osv., spesielt i løpet av den 13. kongressperioden.

For det fjerde viser oppsummeringen av praksis og teori over 40 år med fornyelse at kultur vekker patriotisme, selvhjulpenhet og et ønske om å reise seg hos det vietnamesiske folket. Å bevare og fremme nasjonal kulturell identitet er ekstremt viktig for å bekrefte identitet, bekjempe kulturell invasjon og samtidig skape forskjeller og konkurransefortrinn for landet.

11. Bygge et moderne nasjonalt utdanningssystem på nivå med regionen og verden

Utkastet til politisk rapport fra den 14. nasjonalkongressen foreslo en politikk om å bygge et moderne nasjonalt utdanningssystem på nivå med regionen og verden, noe som er et nytt og presserende krav for nasjonal utvikling, styrke konkurranseevnen, utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet, fremme innovasjon og sikre rask og bærekraftig nasjonal utvikling. Grunnlaget for å bygge et moderne nasjonalt utdanningssystem på nivå med regionen og verden inkluderer:

For det første krever landets utviklingsbehov i den nye æraen (etablering av en ny vekstmodell, forbedring av vekstkvaliteten, fremme av industrialisering, modernisering, internasjonal integrasjon og behovet for rask og bærekraftig utvikling av landet) definitivt nye menneskelige ressurser – menneskelige ressurser av høy kvalitet. Et åpent, moderne og integrert utdanningssystem vil være lanseringsrampen for å utdanne generasjoner av borgere med kunnskap, ferdigheter og kvaliteter for å møte landets nye utviklingskrav og beskytte fedrelandet.

For det andre, ut fra den nåværende tilstanden til Vietnams utdanningssystem, er det et presserende behov for å umiddelbart overvinne svakhetene, tilbakeståenheten og utilstrekkeligheten i vårt lands utdanningssystem, et utdanningssystem som ikke er basert på resultatstandarder, mangler åpenhet og har vanskelig for å holde tritt med den generelle trenden i verden.

For det tredje, som følge av kravene om å fremme internasjonal integrasjon og globalisering; den raske utviklingen av vitenskap og teknologi og den fjerde industrielle revolusjonen; trenden med innovasjon, reform og utvikling av utdanning i verden, prosessen med internasjonalt samarbeid, integrasjon og konkurranse i utdanning. En moderne utdanning vil skape et konkurransefortrinn for Vietnam. Avanserte læringsprogrammer og innovative undervisningsmetoder vil hjelpe vietnamesiske studenter med å være i stand til å jobbe i et internasjonalt miljø, tiltrekke seg investeringer og eksterne ressurser, og fremme samarbeid innen vitenskap og teknologi.

For det fjerde, arv av de revolusjonære og vitenskapelige argumentene fra marxismen-leninismen og Ho Chi Minhs tenkning om utdanning; moderne teorier om bærekraftig utvikling; teorier om kunnskapsøkonomi og lærende samfunn; teorier om innovasjon og kapasitetsutvikling; deling av internasjonale erfaringer om utdanningsutvikling og følgelig et moderne utdanningssystem på nivå med regionen og verden vil tilby menneskelige ressurser av høy kvalitet, fremme utviklingen av høyteknologiske næringer, forbedre arbeidsproduktiviteten, skape merverdi og konkurranseevne for økonomien.

For det femte fokuserer det ofte på faktorer som rettferdighet, kreativitet og omfattende utvikling når man skal forstå essensen av land med moderne utdanningssystemer. Finland er for eksempel kjent for sitt utdanningssystem uten eksamenspress, med fokus på likestilling og personlig utvikling. Japan fremmer etikk, uavhengighet og disiplin, og hjelper elevene med å forme sine personligheter. Land som USA, Storbritannia, Tyskland og Canada har avanserte utdanningssystemer med store investeringer i forskning, teknologi og moderne undervisningsmetoder. Disse landene har ofte fleksible læreplaner som oppmuntrer til kritisk tenkning og kreativitet.

12. Gjennombrudd innen vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon

Gjennombrudd innen vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon er nye og viktige retningslinjer i utkastet til politisk rapport fra den 14. nasjonale partikongressen, med mål om å få mest mulig ut av ubegrensede utviklingsdrivere. Denne prioriteringen fastsettes ut fra en strategisk visjon for å møte kravene til den fjerde industrielle revolusjonen, når digital teknologi og innovasjon blir avgjørende faktorer for hastigheten og kvaliteten på lands sosioøkonomiske utvikling. Partiet bekrefter at bare sterke gjennombrudd på disse områdene kan hjelpe Vietnam med å bryte ut av tradisjonelle vekstgrenser.

Moderne utviklingsteorier som innovasjonsbasert økonomisk vekstteori, informasjonssamfunnsteori og kunnskapsøkonomi peker alle på den sentrale rollen vitenskap og teknologi og digital transformasjon spiller i å aktivere nye verdikjeder. Vekst basert på innovasjon, kunnskap og teknologi vil skape uendelige produksjonsressurser når den raskt sprer seg i økonomien. Samtidig vektlegger konseptet informasjonssamfunn og kunnskapsøkonomi elementene data, informasjon og digital analysekapasitet for å forbedre produktiviteten og effektiviteten i ressursbruken. Den digitale økonomimodellen kombinerer digital infrastruktur, dataplattformer og oppstartsøkosystemer for å skape sterk utvikling for innovasjonsprosessen.

Vietnam er en etternøler, men griper muligheten til å bli med i rekkene av utviklede digitale økonomier. Det 12. politbyrået utstedte resolusjon nr. 52-NQ/TW med tittelen «Noen retningslinjer og politikk for proaktiv deltakelse i den fjerde industrielle revolusjonen». Resolusjon nr. 52-NQ/TW med tittelen «Noen retningslinjer og politikk for proaktiv deltakelse i den fjerde industrielle revolusjonen» definerer tydelig oppgavene med å bygge digital infrastruktur, utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet og perfeksjonere det juridiske rammeverket for Industri 4.0. Fremme rollen til data, kunstig intelligens, tingenes internett, smart produksjon og kobling av globale verdikjeder. Kreve nære bånd mellom bedrifter, forskningsinstitutter, universiteter og forvaltningsorganer for å fremme anvendelsen av ny teknologi, forbedre produktivitet og produktkvalitet. Foreslå insentivmekanismer for FoU-investeringer, beskytte åndsverk og sikre nettverkssikkerhet. Det 13. politbyrået utstedte resolusjon nr. 57-NQ/TW om «Gjennombrudd innen vitenskap, teknologiutvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon» vektlegger vitenskap, teknologi og innovasjon som ubegrensede drivkrefter for vekst. Regjeringen gjennomgår og øker offentlige investeringer i FoU, og prioriterer kjerneteknologier som AI, stordata, tingenes internett og molekylærbiologi. Bygger et sterkt økosystem som forbinder kreative oppstartsbedrifter, utvikler høyteknologiske bedrifter, risikokapitalfond og innovasjonssentre. Perfeksjonerer institusjoner for beskyttelse av immaterielle rettigheter, datadelingsmekanismer og mekanismer for evaluering og aksept av vitenskapelige og teknologiske produkter. Foreslår en veikart for digital transformasjon av alle viktige statlige etater, bedrifter og samfunnet fra 2025 til 2030, mot digital forvaltning, digital økonomi og digitalt samfunn.

Regjeringen, alle nivåer og sektorer fra sentralt til grasrotnivå, har kraftig implementert det nasjonale prosjektet for digital transformasjon, fremmet innovasjon og investert i bygging av teknologisk infrastruktur, med målet om å gjøre Vietnam til en digital nasjon innen 2030. Fokuset er på innovative investeringsmekanismer for forskning og utvikling, prioritering av ressurser til avanserte teknologifelt, som kunstig intelligens, stordata, tingenes internett og bioteknologi. Fremme dannelsen av innovasjonssentre, forbedre tilkoblingen mellom bedrifter, forskningsinstitutter og opplæringsinstitusjoner, og perfeksjonering av det juridiske rammeverket for beskyttelse av immaterielle rettigheter. Mekanismen for å oppmuntre til offentlig-privat samarbeid, internasjonale koblinger og diversifisering av investeringskapitalkilder bidrar til å skape et dynamisk miljø for forsknings- og teknologioverføringsaktiviteter. Å sikre nettverkssikkerhet anses som en grunnleggende faktor for vellykket digital transformasjon og beskyttelse av nasjonale interesser i det digitale rommet.

Resultatene av vitenskapelige og teknologiske gjennombrudd, innovasjon og digital transformasjon gjenspeiles i økt arbeidsproduktivitet, reduserte produksjonskostnader og forkortet tid til marked. Vietnam kan øke BNP med 1–1,5 prosentpoeng hvert år takket være effektiv anvendelse av vitenskap og teknologi og digital transformasjon. Samtidig styrkes vietnamesiske bedrifters konkurranseevne på den internasjonale arenaen gjennom forbedring av kvaliteten på produkter, tjenester og autonomi i forsyningskjeden. Nye produkter og tjenester formet av høyteknologi og digitale løsninger dekker ikke bare innenlandske behov, men skaper også attraktivitet i det globale markedet. Dyp deltakelse i den internasjonale produksjonskjeden hjelper vietnamesiske bedrifter med å lære teknologi, forbedre ledelsesstandarder og utvide sitt partnernettverk. Derfra forbedres Vietnams posisjon og blir et viktig ledd i det globale produksjons- og verdinettverket.

13. Fremme gjennombrudd i utviklingen av en selvstendig, selvforsynt, selvstendig, dobbeltbruks og moderne forsvars- og sikkerhetsindustri for å beskytte fedrelandet trygt i alle situasjoner, spesielt høyteknologisk krigføring.

For første gang bekreftet utkastet til politisk rapport fra den 14. nasjonalkongressen behovet for «gjennombruddsutvikling» i stedet for bare «utvikling» eller «konstruksjon» som i tidligere partiresolusjoner om utviklingen av forsvars- og sikkerhetsindustrien. Dette viser en svært høy politisk besluttsomhet om å skape et sprang fremover i utviklingen av forsvars- og sikkerhetsindustrien.

I tillegg til å fortsette å bekrefte den «dobbeltformålsrike, moderne» naturen, legger utkastet til politisk rapport som ble lagt frem for den 14. kongressen til elementene «autonomi, selvhjulpenhet, selvstyrking» i utviklingen av forsvars- og sikkerhetsindustrien.

Selv om politikken med «selvhjulpenhet og selvforsterkning» i utviklingen av forsvars- og sikkerhetsindustrien har dukket opp i partiets dokumenter og resolusjoner i løpet av renoveringsperioden, har XIII-kongressdokumentene bare stoppet ved å utvikle forsvars- og sikkerhetsindustrien i retning av «dobbelt bruk og modernitet». Deretter har loven om forsvars- og sikkerhetsindustri og industriell mobilisering (juni 2024) identifisert «selvhjulpenhet, selvhjulpenhet, dobbel bruk, modernitet, proaktiv internasjonal integrasjon, der intern styrke er den avgjørende faktoren».

Derfor har den fulle tilleggingen av disse fem elementene «selvhjulpenhet, selvforsterkning, selvforsterkning, dobbeltbruk og modernitet» som mål å: (1) Fremme intern styrke, selvforsterkning og bevege seg mot strategisk autonomi gjennom hele prosessen fra forskning til produksjon og utvikling. (2) Maksimere dobbeltbruken av produkter, redusere kostnader og øke bruksverdien. (3) Kontinuerlig innovere, anvende høyteknologi, ny teknologi, sikre stadig høyere produktkvalitet og oppfylle kravene til å beskytte fedrelandet i alle situasjoner, spesielt høyteknologisk krigføring.

14. Utvikling av utenrikspolitikk i den nye tiden, i samsvar med landets historiske, kulturelle status og posisjon

Utkastet til politisk rapport som ble lagt frem for den 14. nasjonale partikongressen, fastsetter kravet om å «utvikle utenrikspolitikk i den nye æraen, i samsvar med landets historiske, kulturelle status og posisjon», som ikke bare er en fortsettelse av tidligere synspunkter og politikk, men også demonstrerer en ny utvikling i tenkning, mål og tilnærminger til utenrikspolitikk.

Den nye tenkningen definerer utenrikspolitikk ikke bare som «proaktiv og aktiv» som i tidligere kongresser, men understreker også behovet for utvikling «i samsvar med landets historiske, kulturelle og posisjon»: (1) Utenrikspolitikk er ikke bare et verktøy for å beskytte regimet eller søke økonomisk samarbeid, men også en måte å demonstrere Vietnams mot, identitet og status på den internasjonale arenaen. (2) Vektlegge kulturelle og historiske faktorer knyttet til å spre «myk makt», vietnamesiske siviliserte verdier, skape respekt, tillit og innflytelse i det internasjonale samfunnet. (3) Denne visjonen er bredere enn den rene «fred, samarbeid og utvikling»-tilnærmingen som tidligere.

Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải: (1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hoà bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hoá. Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hoá, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hoá, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hoà bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xoá bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới. Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ. Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp uỷ, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng. Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác. Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân. Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan toả những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân. Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài. Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân. Sự kết hợp hài hoà giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hoá trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo. Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hoá sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hoá tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn, cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc". Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khoá để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc". Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân. Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới. Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của Nhân dân. Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

TỔ BIÊN TẬP

NAM ĐÔNG

Nguồn: https://nhandan.vn/bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-cua-dang-post917015.html