Å sikre energisikkerhet – en viktig oppgave som bidrar til å sikre nasjonal sikkerhet i sammenheng med globalisering og internasjonal integrasjon

TCCS – Globalisering og internasjonal integrasjon åpner for mange muligheter for utvikling, men byr også på mange ikke-tradisjonelle sikkerhetsutfordringer for landet vårt, inkludert energisikkerhet. Å sikre energisikkerhet er et presserende behov i dag, en av de viktigste oppgavene som bidrar til å sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet og bærekraftig utvikling i landet.

1- Globaliserings- og internasjonal integrasjonsprosessen, sammen med den bemerkelsesverdige utviklingen innen vitenskap og teknologi, åpner opp mange utviklingsmuligheter for land rundt om i verden på mange felt, som investeringskapital, varer, teknologi og arbeidskraft, osv., og bidrar dermed til å fremme økonomisk og handelsmessig utvikling, skape forutsetninger for ekspansjon, internasjonalt samarbeid og utveksling, og løse noen felles globale problemer. For utviklingsland som Vietnam bidrar deltakelse i globaliserings- og internasjonal integrasjonsprosessen til å mobilisere kapital, teknologi, markeder, ledererfaring, osv., noe som åpner opp utviklingsmuligheter på mange felt.

Installering av vindturbinblader på DEEP industripark, Hai Phong City_Foto: Dokument

Globaliserings- og internasjonal integrasjonsprosessen byr imidlertid også på store utfordringer på mange felt, som politikk , økonomi, kultur, samfunn..., inkludert utfordringer fra ikke-tradisjonelle sikkerhetsspørsmål, som menneskelig sikkerhet, befolknings- og folkehelse, gapet mellom rik og fattig, sosiale onder, miljøforurensning, ressursuttømming og klimaendringer, noe som truer energisikkerheten, truer forsvaret og sikkerheten til hvert enkelt land, og påvirker regional og global sikkerhet dypt. Derfor kan ingen land unngå disse konsekvensene, og enda mindre løse dem på egenhånd.

I praksis skapes mange ikke-tradisjonelle sikkerhetsproblemer av mennesker, enten med vilje eller utilsiktet, og utgjør igjen trusler mot menneskelig sikkerhet, samfunnssikkerhet, nasjonal sikkerhet og menneskelig sikkerhet. For eksempel uttømmer mennesker naturressurser på en "destruktiv" måte, implementerer prosjekter som forurenser miljøet, påvirker folkehelsen i jakten på økonomiske vekstmål, "uavhengig av fremtiden", forårsaker konsekvenser for det økologiske miljøet, noe som fører til klimaendringer på global skala... Konsekvensene av klimaendringer har blitt et problem for land rundt om i verden , en alvorlig utfordring for hele menneskeheten.

Vietnam deltar i globalisering og internasjonal integrasjon fra et utgangspunkt for en saktevoksende økonomi med svakt potensial, lav konkurranseevne og begrensede lederegenskaper. Derfor står tilpasning til globalisering og internasjonal integrasjon fortsatt overfor mange vanskeligheter. I tillegg til positive konsekvenser står landet vårt overfor mange utfordringer, inkludert ikke-tradisjonelle sikkerhetstrusler (i tillegg til tradisjonelle sikkerhetstrusler) som følge av globaliseringens negative sider, markedsøkonomi og misbruk av vitenskap og teknologi. I den senere tid har ikke-tradisjonelle sikkerhetstrusler utviklet seg på en kompleks måte, inkludert utfordringer for menneskelig sikkerhet og energisikkerhet som er nært knyttet til spørsmål knyttet til økologisk miljø, naturressurser og klimaendringer. Å sikre energisikkerhet for produksjonsutvikling og liv er av stor betydning for politisk og sosial stabilitet og sosial trygghet, samt implementeringen av bærekraftsmål i ethvert land, og Vietnam er intet unntak.

2- Resolusjon nr. 55-NQ/TW, datert 11. februar 2020, fra Politbyrået, «Om retningen for Vietnams nasjonale energiutviklingsstrategi mot 2030, med en visjon mot 2045», bekrefter at landets energisektor har utviklet seg raskt og relativt synkront i alle sektorer og felt. Vi følger nøye retningen og oppnår spesifikke mål, og leverer energi, spesielt elektrisitet, for å møte kravene til sosioøkonomisk utvikling med stadig forbedret kvalitet. Energiforbruket har økt betydelig. Energisektoren har blitt en dynamisk økonomisk sektor som gir viktige bidrag til å fremme sosioøkonomisk utvikling og sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet på mange steder og i landet. Målet om å sikre nasjonal energisikkerhet står imidlertid fortsatt overfor mange utfordringer. Innenlandske forsyningskilder er ikke nok til å oppfylle kravene, energi må importeres. Mange kraftprosjekter implementeres sakte sammenlignet med planlegging og plan. Noen indikatorer på energisikkerhet endrer seg i en ugunstig retning. Forvaltningen og utnyttelsen av energiressurser har ikke oppfylt kravene. Effektiviteten i energiutnyttelse og -bruk er fortsatt lav. Miljøvern i energisektoren har ikke fått tilstrekkelig oppmerksomhet noen steder og til tider, noe som har ført til sosial forargelse. Landet vårt står for tiden overfor store utfordringer med å sikre nasjonal energisikkerhet.

Ifølge rapporten er energiforbruket per produkteenhet i landet vårt for tiden omtrent 1,3 til 1,6 ganger høyere enn i landene i regionen, og mye høyere enn i utviklede land ⁽¹⁾ . Effektiviteten i energibruken i kull- og oljefyrte dampturbinkraftverk når bare 28 % til 36 % (omtrent 8–10 % lavere enn i utviklede land). Den totale energibehovet i perioden 2001–2010 økte med gjennomsnittlig 10 %, og økte med omtrent 7 % i perioden 2011–2019. Klimagassutslipp fra energisektoren utgjorde omtrent 63 % av Vietnams totale utslipp i 2010, og forventes å utgjøre omtrent 73 % i 2030 og 80 % i 2045 ⁽²⁾ . I fremtiden vil primære energikilder finne det vanskelig å dekke økonomiens energibehov.

Vietnams energiforbruksstruktur er fortsatt sterkt avhengig av kull, olje og gass. Kullforbruket utgjør mer enn 30 %, tilsvarende olje- og gassforbruket, resten er avhengig av vannkraft og fornybare energikilder. Det kan sees at termisk kraft fortsatt er den viktigste energikilden for landet vårt. For tiden er Vietnam rangert blant landene som forbruker store mengder kull til elektrisitetsproduksjon i verden, mens landets kullmineralressurser i økende grad blir utarmet, noe som fører til avhengighet av importert kull (i gjennomsnitt 10 millioner tonn/år), noe som forårsaker økonomiske byrder, tap av utenlandsk valuta, press på infrastruktur, miljøforurensning og risiko for å påvirke energisikkerheten.

Vietnam er et land med en del av territoriet sitt som ligger i den nedre delen av Mekong-elven, og lider av virkningene av uholdbar vannkraftbygging oppstrøms. Den raske byggingen av vannkraftdammer i Mekong-elven har forårsaket mange umiddelbare og langsiktige konsekvenser, som en alvorlig reduksjon av næringsrike sedimenter i Mekongdeltaet, risikoen for ikke å sikre matsikkerhet så vel som energisikkerhet. Dette utgjør en utfordring for landet vårt innen energiutvikling, planlegging, politikkutforming, utvikling av fornybar energi, samt håndtering av risikoer for økonomisk, sosial og miljømessig ustabilitet for bærekraftig utvikling. På den annen side forårsaker fenomenet klimaendringer med dets uvanlige utvikling endringer i nedbør, noe som skaper mange flom, stormer, tørke og uvanlig saltvannsinntrengning til alarmerende nivåer ..., noe som påvirker evnen til å forsyne og regulere produksjonsplaner for elektrisitets-, kull- og olje- og gassindustrien; forårsaker skade på noe infrastruktur, øker kostnader for nye investeringer, renovering, reparasjon og oppgradering av utstyr i energiproduksjon, distribusjon og forbruk; forårsaker ustabilitet i energiforsyningen i landet vårt, påvirker i stor grad sikringen av nasjonal energisikkerhet og påvirker landets sosioøkonomiske utvikling. I tillegg står det fortsatt mange utfordringer med å vurdere virkningen av klimaendringer for proaktivt å forebygge, bekjempe og foreslå løsninger for å sikre nasjonal energisikkerhet i Vietnam.

Når det gjelder fornybar energi (solenergi, vindkraft, biomassekraft osv.), har Vietnam et stort utviklingspotensial. Med mer enn 3260 km kystlinje (ikke inkludert øyer), er vindforholdene svært gunstige, egnet for installasjon av mange store havvindstasjoner for å sikre energisikkerhet samt oppnå målet om å redusere karbonutslipp innen 2030. Vietnam ligger mellom ekvator og Krepsens vendekrets, i den tropiske sonen med sollys året rundt, så det har et stort potensial for solenergi. I tillegg er fornybare energikilder fra havet, som bølger, tidevann og strømmer, svært rikelig i Vietnam. Biomasseenergikilder er ganske rikelig på grunn av utviklingen av Vietnams landbrukssektor i nyere tid. Produkter og avfall fra landbrukssektoren, både avlings- og husdyrhold, er mangfoldige og rikelig, noe som gir potensial for utvikling av biomasseenergikilder. Industrialiserings- og urbaniseringsprosessen øker også volumet av organisk avfall, noe som krever en vitenskapelig behandlingsprosess for å utnytte varmeenergien fra denne organiske avfallskilden.

I realiteten har det blitt investert i fornybar energi i Vietnam, men omfanget er fortsatt begrenset. Antallet implementerte «ren elektrisitets»-prosjekter er ikke stort (spesielt vindkraftprosjekter i Lam Dong-provinsen (tidligere Binh Thuan), Ca Mau; solkraftprosjekter i Khanh Hoa-provinsen (tidligere Ninh Thuan), Dak Lak). Bruken av rene, fornybare energikilder når det gjelder pris, marked, infrastruktur, tekniske forhold osv. har ikke oppfylt kravene.

Sikring av nasjonal energisikkerhet i retning av synkron utvikling av energikilder, diversifisering av forsyningskilder og støtte til nye energikilder (inspeksjon av utstyrssystemet ved Da Mi solkraftverk, Lam Dong-provinsen)_Kilde: nhiepanhdoisong.vn

3- For å lykkes med å nå målet om å snart gjøre landet vårt til et moderne industrialisert land, forfekter vårt parti og vår stat at energisektoren må gå ett skritt foran med høyhastighets, bærekraftig, synkronisert, markedsorientert utvikling, sikre tilstrekkelig, stabil og sikker energiforsyning for sosioøkonomiske utviklingsoppgaver, bidra til å forbedre folks liv og sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet. Statsministerens beslutning nr. 893/QD-TTg, datert 26. juli 2023, om "Godkjenning av den nasjonale energimasterplanen for perioden 2021–2030, med en visjon mot 2050" har satt målet om å dekke tilstrekkelig innenlandsk energibehov, oppfylle sosioøkonomiske utviklingsmål med en total sluttenergibehov på 107 millioner tonn oljeekvivalenter innen 2030 og nå 165–184 millioner tonn oljeekvivalenter innen 2050; Total primær energiforsyning på 155 millioner tonn oljeekvivalenter innen 2030 og 294–311 millioner tonn oljeekvivalenter innen 2050; andelen fornybar energi av total primær energi er 15–20 % innen 2030 og omtrent 80–85 % innen 2050; energibesparelser på omtrent 8–10 % innen 2030 og omtrent 15–20 % innen 2050 sammenlignet med det normale utviklingsscenarioet; effektiv utnyttelse og bruk av innenlandske energiressurser; fokus på utvikling av energiindustrien, med sikte på å bli et industrisenter for ren energi og eksport av fornybar energi i regionen; dannelse og utvikling av fornybare energisentre i fordelaktige regioner og lokaliteter. Streb etter å danne og utvikle en rekke rene energisentre innen 2030; utvikle ny energiproduksjon for å dekke innenlandske behov og eksport; Innen 2030 forventes produksjonskapasiteten for grønt hydrogen å være omtrent 100 000–200 000 tonn/år; Innen 2050 forventes produksjonskapasiteten for grønn hydrogen å være rundt 10–20 millioner tonn/år.

For å effektivt implementere ovennevnte retningslinjer og mål, er det nødvendig å fokusere på følgende innhold i tiden som kommer:

For det første, fremme propagandaaktiviteter for å øke bevisstheten og forståelsen på alle forvaltningsnivåer, hos folket og hele samfunnet om energiens plassering og rolle, samt spørsmålet om å sikre energisikkerhet for å sikre nasjonal sikkerhet, med tanke på bærekraftig utvikling av landet. Øke bevisstheten om å spare og bruke energikilder effektivt. Fremme implementeringen av det "nasjonale programmet for energisparing og -effektivitet". Oppmuntre husholdninger og bedrifter til å installere solenergiutstyr, vind eller andre fornybare energikilder, og mindre forurensende utstyr for å redusere presset på den nasjonale kraftkilden. Anvende obligatoriske standarder for "energieffektivitet" på produksjonsindustrier og energikrevende produkter med høy risiko for avfall.

For det andre, perfeksjonere det politiske rammeverket for å sikre nasjonal energisikkerhet i retning av synkron utvikling av energikilder, diversifisering av forsyningskilder og støtte til nye og fornybare energikilder, som solenergi og vindkraft, i tråd med den generelle trenden i verdens energimarked. Utnytte og bruke innenlandske energikilder økonomisk; redusere avhengigheten av importerte petroleumsprodukter; importere og eksportere kull på en rimelig måte; kombinere energisikkerhet med å sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet; fortsette å foreslå passende energiprispolitikk og investeringspolitikk for utvikling av nye og fornybare energikilder, bioenergi og kjernekraft. Oppmuntre til utenlandske investeringer for å søke energikilder; tiltrekke seg kapital fra investorer, banker og finansinstitusjoner for å produsere elektrisitet fra rene og fornybare energikilder. Ha politikk som sikrer likestilling mellom økonomiske sektorer som deltar i energiutvikling. Øke investeringene fra statsbudsjettet til energiprosjekter på landsbygda, i fjellene og på øya for å bidra til sosioøkonomisk utvikling og utryddelse av sult og fattigdomsreduksjon.

For det tredje, forbedre de faglige kvalifikasjonene til ledelse, teknisk og teknologisk personale i energisektoren; tilby ytterligere opplæring for å dra nytte av de manglende og svake sektorene, spesielt ny og fornybar energi, bioenergi, petrokjemisk raffinering, osv. Fremme vitenskapelige forskningsaktiviteter og anvendelse av ny teknologi, spesielt innen olje-, gass- og kullleting og -prospektering; omorganisere vitenskapelige forsknings-, teknologi- og opplæringsfasiliteter i en konsentrert og spesialisert retning; fremme forsknings- og utviklingsaktiviteter, teknologioverføring og mestring av nye og bærekraftige energiteknologier som vindkraft og solenergi.

For det fjerde, omstrukturere energisektoren for gradvis å danne et sunt, konkurransedyktig energimarked basert på å sikre politisk og sosial stabilitet. Utvikle en strategi for energiomstrukturering som er tilpasset de nye forholdene i landet vårt, samt globalisering og internasjonal integrasjon. Øke investeringene i forskning på nye teknologiprodukter, utvikle prosesserings- og produksjonsindustrier for å redusere importen av energimaskiner og -utstyr, og samtidig oppmuntre til utvikling av støtteindustrier i den innenlandske energisektoren. Fullføre organisasjonsstrukturen til Vietnam Electricity Group, Vietnam National Coal and Mineral Industries Group og Vietnam National Energy Industry Group i retning av en industriell, kommersiell og finansiell gruppe som driver tverrfaglig virksomhet innenlands og internasjonalt, og spiller en ledende rolle i investeringer i energiutvikling.

For det femte, styrke miljøverntiltakene, utnytte energiressursene på en fornuftig måte; unngå rask utnyttelse som fører til ressursuttømming; kombiner utnyttelse av innenlandske ressurser med import av energi fra utlandet til en rimelig pris. Strengt overvåke alle energiutnyttelses- og produksjonsanlegg som slipper ut forurensende utslipp og ilegge strenge sanksjoner mot energianlegg som bryter loven. Undersøke og anvende finansielle instrumenter (skatter, avgifter, sertifikater osv.) for å regulere energiproduksjon og forbruksatferd, og skape inntekter for investeringer i rene energiløsninger.

For det sjette, proaktivt samarbeide internasjonalt for å forebygge og reagere på trusler. energisikkerhet; ved å dele vitenskapelige og teknologiske bragder, lære opp menneskelige ressurser og mobilisere økonomiske ressurser for å forebygge og håndtere trusler mot energisikkerheten; forebygge og bekjempe raskt spredende epidemier hos mennesker og dyr; dele teknologi for effektiv og økonomisk bruk av energi samt bygging av energiinfrastruktur... Fremme aktiviteter for å samarbeide i kampen mot monopoler innen energiforsyning; bevege seg mot å bygge internasjonale avtaler og institusjoner for i fellesskap å stabilisere energiforsyningen, sikre eksportørers interesser, legge til rette for handel for energiimportører, og bidra til å sikre nasjonal og internasjonal energisikkerhet.

----- ...

(1), (2) Van Nam: «Energiforbruket i Vietnams industri er 1,6 ganger høyere enn i regionen», Vietnam Financial Times , 17. september 2022, https://thoibaotaichinhvietnam.vn/tieu-hao-nang-luong-nganh-cong-nghiep-viet-nam-cao-gap-16-lan-khu-vuc-112906.html

Kilde: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1110902/bao-dam-an-ninh-nang-luong---nhiem-vu-quan-trong-gop-phan-bao-dam-an-ninh-quoc-gia-trong-boi-canh-toan-cau-hoa-va-hoi-nhap-quoc-te.aspx