Landbruks- og miljødepartementet foreslår mange løsninger for å overvinne materialmangel

(Chinhphu.vn) - I det siste har mange steder opplevd mangel på materialer til å bygge utviklingsprosjekter i området, spesielt infrastruktur- og transportprosjekter. Loven om geologi og mineraler, som trer i kraft fra 1. juli 2025, forventes å løse denne vanskeligheten.

Landbruks- og miljødepartementet koordinerer med departementer, avdelinger og lokalsamfunn for å utvikle og legge frem for regjeringen en resolusjon om spesifikke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter med knapphet på byggematerialer.

I en samtale med pressen om denne saken sa Tran Phuong, visedirektør for avdelingen for geologi og mineraler (Landbruks- og miljødepartementet), at Landbruks- og miljødepartementet koordinerer med departementer, avdelinger og lokalsamfunn for å utvikle og legge frem for regjeringen en resolusjon om spesifikke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter.

De grunnleggende årsakene til materiell knapphet

1. mars utstedte statsministeren direktiv nr. 05 om nøkkeloppgaver og løsninger for å fremme økonomisk vekst og akselerere utbetaling av offentlig investeringskapital, og sikre det nasjonale vekstmålet på 8 % eller mer i 2025. Statsministeren påla spesielt departementer, etater og lokalsamfunn å «fremme fremgang, fullstendig fjerne vanskeligheter med å levere byggematerialer, akselerere investeringsforberedelser, investeringsbeslutninger og valg av entreprenører for viktige nasjonale prosjekter og arbeider, og byggeinvesteringsprosjekter i området». Dette er en av de viktige og sentrale instruksjonene under oppgaven med å «fremme utbetaling av offentlig investeringskapital, ta offentlige investeringer som leder, aktivere og tiltrekke alle sosiale ressurser», 1 av 8 nøkkeloppgaver og løsninger i statsministerens direktiv nr. 05.

I den senere tid har mange steder opplevd mangel på materialer til bygging av utviklingsinvesteringsprosjekter i området, spesielt infrastruktur- og transportprosjekter. Landbruks- og miljødepartementet har koordinert med folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer for å samle inn informasjon og vurdere årsakene til ovennevnte situasjon.

Ifølge Tran Phuong er det mange årsaker til denne knappheten. For det første har bare noen områder i provinsen naturlige sandressurser på grunn av naturlige forhold, mens andre områder må transporteres fra nærliggende områder, noe som øker kostnadene og begrenser forsyningskapasiteten. Sand og grus fra elveleier og bekker i noen fjellprovinser har hovedsakelig små reserver, som akkumuleres sesongmessig. Prosedyrene og rekkefølgen for tildeling av lisenser for leting og utnyttelse av sand til vanlige byggematerialer for disse små, spredte områdene er imidlertid fortsatt kompliserte, noe som gjør det vanskelig å tildele gruvelisenser.

I tillegg er ikke valget av auksjonsmetoder og antall auksjonsrunder egnet, noe som fører til at investorer har en priskonkurransementalitet som presser opp prisene. De fleste elvesandgruver er små til mellomstore, så forekomsten er fortsatt lav, og de vinnende investorene er villige til å gi avkall på innskuddene sine og ikke sette gruven i drift.

En annen grunn som Tran Phuong påpeker, er at mange gruver etter at de har fått lisens ikke har vært i drift, eller har måttet stoppe driften på grunn av mangel på sandgruvefartøy og -båter som er registrert i henhold til regelverket; problemer med landprosedyrer, utleie av samlingssteder; gruvedrift har blitt stoppet for å måle og bestemme gjenværende reserver og vurdere risikoen for jordskred på elvebredder og strender; eller organisasjoner og enkeltpersoner som utvinner mineraler blir straffeforfulgt og etterforsket av kompetente myndigheter på grunn av brudd knyttet til mineralaktiviteter, slik at de ikke kan sette gruven i drift eller stoppe gruvedriften. «Det faktum at de fleste gruver er trege med å sette i drift eller stoppe gruvedriften har påvirket tilgangen på sand til konstruksjoner, prosjekter og folks behov i provinsen, noe som har ført til knapphet og prisøkninger; store motorveiprosjekter og nøkkelprosjekter har en enorm etterspørsel etter sand- og steinmaterialer.»

Selv om en spesiell mekanisme brukes i mineralutvinning for prosjektet, utarbeider ikke noen prosjektleverandører proaktivt dokumenter for å be om utnyttelse i henhold til den spesielle mekanismen, men kjøper i stedet materialer ved kommersielle gruver, noe som fører til mangel på stein, sand osv.

Foreslå fire grupper med løsninger for å fjerne hindringer

Herr Tran Phuong sa at ifølge vurderingen har bestemmelsene i den nye loven om geologi og mineraler, jordloven fra 2024 og regjeringens dekret nr. 193/2025/ND-CP, som beskriver en rekke artikler og tiltak for å implementere loven om geologi og mineraler, i hovedsak fjernet prosedyrene for tildeling av mineralutvinningstillatelser, som for eksempel: Rekkefølgen og prosedyrene for tildeling av lisenser for utvinning av mineraler for vanlige byggematerialer er forenklet og egnet for praksis.

I tillegg vil mineralområder som leverer råvarer og materialer til viktige nasjonale prosjekter, presserende offentlige investeringsprosjekter, arbeider og byggevarer under nasjonale målprogrammer fortsatt være inkludert i kriteriene for regulering av ikke-auksjonsområder; forskrifter om forekomster for gruppe IV-mineralgruver og mineraler som sand og grus i elveleier, innsjøer og havområder vil bli justert oppover.

Dagens virkelighet viser imidlertid at det fortsatt er nødvendig å fortsette å forbedre politikk og lover for geologi og mineraler, begrense knapphet, stoppe hamstring og presse opp prisene på vanlige byggematerialer og fyllmaterialer, og sikre fremdriften av viktige og presserende prosjekter.

Landbruks- og miljødepartementet koordinerer med departementene for nasjonalt forsvar , offentlig sikkerhet, justis, finans, bygg, industri og handel, og provinser og byer for å utvikle og legge frem for regjeringen for vurdering og kunngjøring en regjeringsresolusjon som kunngjør spesifikke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter med å implementere loven om geologi og mineraler i 2024; inkludert forslag til fire hovedgrupper av innhold om gruppe IV-mineraler.

Landbruks- og miljødepartementet planlegger spesifikt å foreslå å utvide emnene som ikke er underlagt auksjon av mineralutvinningsrettigheter for mineralområder som brukes som vanlige byggematerialer for å levere viktige nasjonale arbeider og prosjekter; nøkkelprosjekter; offentlige investeringsprosjekter; presserende byggearbeider og presserende oppgaver i henhold til bestemmelsene i byggeloven; investeringsprosjekter implementert under offentlig-privat samarbeid (OPS)-metoden.

Ifølge Tran Phuong skjer tildelingen av utnyttelseslisenser i dette tilfellet i to retninger: Tildeling direkte til investorer og entreprenører for prosjekt- og byggearbeid (egnet for store prosjekter); tildeling til organisasjoner og enkeltpersoner som er kvalifisert til å utnytte og levere til mange av de ovennevnte prosjektene og byggearbeidene (egnet for små prosjekter og byggearbeid).

Den andre innholdsgruppen er å supplere forskrifter om økning av utnyttelseskapasiteten til vanlige byggematerialegruver med ekstremt enkle prosedyrer ved levering av vanlige byggematerialer til ovennevnte prosjekter og arbeider.

For det tredje foreslo Landbruks- og miljødepartementet å endre en rekke lovbestemmelser knyttet til utnyttelse av mineraler til vanlige byggematerialer, som prosedyrer for å bestemme eller godkjenne investeringspolitikk, vurdering og godkjenning av vurderingsresultater fra konsekvensutredninger og tildeling av miljølisenser.

Sammen med dette forslaget om å justere den årlige arealplanen slik at den passer til den faktiske situasjonen, og raskt legge til rette for viktige nasjonale arbeider og prosjekter, nøkkelprosjekter, offentlige investeringsprosjekter, hastearbeider, hasteoppgaver i henhold til bestemmelsene i byggeloven og OPS-prosjekter.

Den siste innholdsgruppen er å unnta administrative prosedyrer for leting og utnyttelse av mineraler for vanlige byggematerialer ved respons på nødsituasjoner knyttet til naturkatastrofer, epidemier, sikkerhet og nasjonalt forsvar for å sikre rettidig forsyning av materialer for å reagere i disse tilfellene.

Thu Cuc

Kilde: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm