Sikring av ressurser og forbedring av effektiviteten ved implementering av nasjonale målprogrammer

Ettermiddagen 3. desember, som en fortsettelse av det 10. sesjonsprogrammet, diskuterte nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Son La-provinsen og nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Vinh Long-provinsen investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder innen 2035 i gruppe 13.

Delegater diskuterer i gruppe 13. Foto: Manh Hung

Delegat Hoang Van Nghiem (Son La) uttrykte sin sterke enighet med politikken om å slå sammen de tre nasjonale målprogrammene, og sa at dette er nødvendig for å unngå dobbeltarbeid og legge til rette for implementeringsprosessen på steder med vanskelige sosioøkonomiske forhold. Delegaten bemerket også at selv om politikken er riktig, hindres den faktiske effektiviteten på grunn av mangelen på tydelig identifisering av prioriterte emner og metoder for ressursallokering og desentralisering i implementeringsprosessen.

Delegat Hoang Van Nghiem ( Son La ) taler. Foto: Manh Hung

Delegatene anbefalte en grundig gjennomgang for å få tydeligere desentralisering for lokale myndigheter, spesielt med tanke på de ulike kapitaltilpasningsmulighetene blant fattige provinser. Delegatene understreket også at det endelige målet er å tildele spesifikke ansvarsområder og sikre mest mulig effektiv bruk av kapital for raskt å bidra til å forbedre livene til mennesker i spesielt vanskelige områder.

Delegat Vi Duc Tho (Son La) uttrykte sin sterke enighet med programmets generelle mål; det er imidlertid behov for ytterligere analyser for å fastslå det vitenskapelige grunnlaget og hvor strenge de spesifikke målene som er satt frem til 2030 er. Delegaten anbefalte også å øke nivået på sentral budsjettstøtte for spesielt vanskelige områder som Son La, fordi det nåværende investeringsnivået for infrastruktur fortsatt er for lavt sammenlignet med faktiske kostnader. «Hovedformålet er å sikre at den vedtatte resolusjonen implementeres synkront og effektivt, slik at man unngår situasjoner der målene mangler grunnlag eller støtteressursene ikke er i samsvar», uttalte delegaten.

Delegat Vi Duc Tho (Son La) taler. Foto: Manh Hung

Delegat Nguyen Dinh Viet (Son La) foreslo også å justere tildelingsprinsippene og øke den sentrale budsjettstøtten til spesielt vanskelige områder for å sikre at programmet virkelig er effektivt.

Delegat Nguyen Dinh Viet (Son La) taler. Foto: Manh Hung

Delegat Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) var enig i behovet for å utstede det nasjonale målprogrammet for perioden 2026–2035, og bemerket at ressursene til å implementere programmene er svært store. Hun foreslo derfor at regjeringen nøye vurderer realiteten for å fordele passende budsjetter til lokaliteter, sikre stabile og uavbrutte kapitalkilder og samtidig styrke overvåkings- og rettidig justeringsmekanisme for å forbedre investeringseffektiviteten.

Delegat Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) taler. Foto: Manh Hung

Når det gjelder sosial kredittpolitikk, foreslo delegatene å utvide mottakergruppen til gruppen som nettopp har unnsluppet fattigdom og nær fattigdom, for å unngå situasjonen der de ikke lenger kan låne når lokaliteten oppfyller de nye standardene for landdistrikter. Samtidig er det nødvendig å gjennomgå utlånsmekanismen, øke grensen og forlenge låneperioden; øke bruken av informasjonsteknologi for å være mer transparent og bedre overvåke kapitalstrømmen for å støtte folket.

I tillegg foreslo delegatene å tydelig definere ansvaret for tverrsektoriell koordinering, fordi programmet er storstilt og flersektorielt, noe som lett kan føre til problemer. Delegatene ble enige om å opprette en felles styringskomité for nasjonale målprogrammer, som bør fullføres kort tid etter at resolusjonen er vedtatt, for å koordinere, integrere oppgaver, fjerne prosedyrer og forkorte fremdriften.

Delegat Huynh Thi Hang Nga la vekt på å gi lokale myndigheter større autonomi, forenkle tildelings- og utbetalingsprosessen; og samtidig bli enige om å forlenge kapitalutbetalingsperioden til 31. desember 2026. Samtidig må årsakene til den langsomme utbetalingen avklares og spesifikke ansvarsområder fastsettes, slik at man unngår at man fortsetter å be om forlengelser i de kommende årene, unntatt i tilfeller av force majeure.

Delegat Trinh Minh Binh (Vinh Long) taler. Foto: Manh Hung

Delegat Trinh Minh Binh (Vinh Long) var helt enig i utstedelsen av resolusjonen og kommenterte at programmet vil bidra til å forbedre folks liv, redusere fattigdom på en bærekraftig måte, fremme omstrukturering av arbeidsstyrken, utvikle landlige områder og opprettholde sosial trygghet.

Når det gjelder målet om å øke inntektene på landsbygda med 2,5–3 ganger innen 2030 og minst 1,6 ganger innen 2035, foreslo delegatene å fjerne uttrykket «strebe» og erstatte det med «oppnå» for å øke bindingen og unngå situasjonen med formell implementering og mangel på ansvarlighet.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Manh Hung

For å nå inntektsmålet foreslo delegatene at regjeringen, departementene og grenene, når de utarbeider veiledningsdokumenter, bør fokusere på seks grupper av løsninger: omstrukturering av landbruket mot modernisering; utvikling av landlig industri og tjenester; gjennombrudd innen yrkesopplæring og arbeidsomstilling; forbedring av infrastruktur og investeringsmiljø; utvidelse av markeder og internasjonal integrasjon for landbruksprodukter; perfeksjonering av institusjoner, med bønder som gjenstand for utvikling.

I en kommentar til desentralisering og ressursallokering på lokalt nivå sa delegatene at mange fjellprovinser, avsidesliggende områder og isolerte områder synes det er vanskelig å balansere budsjettene sine for å implementere de 10 målene i resolusjonen. Derfor er det nødvendig med en støttemekanisme fra sentralregjeringen i retning av «obligatoriske mål – betinget støtte», som fordeler budsjettet basert på resultater; samtidig fremmer man mobilisering av næringslivet, fokuserer på viktige investeringer, anvender fleksible responsmekanismer, fremmer digital transformasjon og styrker tilsynet for å legge ansvar på ledere.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html