Nasjonalforsamlingens resolusjon er både en mulighet og et ansvar for Da Nang.

I gruppe 16, inkludert nasjonalforsamlingsdelegasjonene fra Da Nang by, Tuyen Quang-provinsen og Cao Bang-provinsen, ble nasjonalforsamlingsrepresentantene enige om nødvendigheten av å utvikle et utkast til resolusjon som endrer og supplerer en rekke artikler i nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 136/2024/QH15; og uttalte at «dette er både en mulighet og et ansvar og en plikt for Da Nang».

Hvis resolusjonen utstedes sent, vil mange utviklingsmuligheter gå tapt.

Representantene i nasjonalforsamlingen var enige om nødvendigheten av å utvikle et utkast til resolusjon som endrer og supplerer en rekke artikler i nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 136/2024/QH15 om organisering av bystyre og piloterer en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Da Nang by.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, deltok på diskusjonsmøtet i Gruppe 16. Foto: Pham Thang

Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) har byens økonomi (før omorganiseringen) etter mer enn ett år med implementering av resolusjon nr. 136/2024/QH15 kommet seg raskt etter en alvorlig nedgang på grunn av virkningene av Covid-19-pandemien og gradvis utviklet seg stabilt basert på fornyelse av vekstmodellen, omstrukturering knyttet til anvendelse av vitenskap og teknologi, og innovasjon.

Implementeringsprosessen så langt viser imidlertid at noen mekanismer og retningslinjer ennå ikke har oppfylt de praktiske kravene i Da Nang i den nye situasjonen; noen bestemmelser i resolusjonen er ikke fullstendige og må spesifiseres ytterligere; noen bestemmelser i resolusjonen er nå legalisert og anvendt landsdekkende; noen bestemmelser i resolusjonen er ikke lenger overordnet lover som er vedtatt eller forventes å bli vedtatt.

Nasjonalforsamlingsdelegat Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) taler i gruppen. Foto: Pham Thang

For å realisere målet om å utvikle Da Nang til et av de viktigste sosioøkonomiske sentra i landet og Sørøst-Asia, kjernen i bykjeden og vekstpolen i den viktigste økonomiske regionen i det sentrale høylandet og hele landet, med mål om å oppnå målet om tosifret økonomisk vekst i perioden 2026–2030 i henhold til konklusjon nr. 79-KL/TW datert 13. mai 2024 fra Politbyrået, må Da Nang ha spesifikke og fremragende mekanismer og retningslinjer som er tilpasset byens forhold etter arrangementet og fusjonen for å effektivt utnytte plassen, potensialet og de nye fordelene.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ta Van Ha (Da Nang) bekreftet at resolusjonsutkastet ikke var utformet for å «gi» Da Nang flere fortrinnsrettsmekanismer enn andre lokaliteter. «Vi må forstå at Da Nang utfører et svært viktig oppdrag og ansvar overfor partiet, staten og folket, som en vekstpol i den sentrale regionen, et lokomotiv for å trekke økonomien i hele regionen. Nasjonalforsamlingen gir byen en spesiell resolusjon for å ha verktøyene til å utføre de tildelte oppgavene mest effektivt og raskt», understreket delegaten.

Nasjonalforsamlingsdelegat Ta Van Ha (Da Nang) taler i gruppen. Foto: Thanh Hai

Delegaten Ta Van Ha bekreftet imidlertid også at dette ikke bare er en historie om Da Nangs utvikling eller bare for Da Nangs folk, men å utføre oppgaven som et økonomisk-politisk sentrum, en drivkraft for hele den sentrale regionen.

«For å si det rett ut, for at Da Nang skal utvikle seg raskest, vil staten gi spesielle mekanismer, men med betingelser og oppgaver knyttet til seg. Budsjettbidragene må øke, og andre roller og ansvar må også være høyere», understreket delegat Ta Van Ha.

Pham Duc An (Da Nang), representant for nasjonalforsamlingen, taler i gruppen. Foto: Pham Thang

Fra et annet perspektiv sa nasjonalforsamlingsrepresentant Pham Duc An (Da Nang) at hvis politikken for Da Nang ikke justeres, revideres eller suppleres, vil utviklingsmuligheter gå tapt, noe som vil påvirke fremdriften i viktige prosjekter, folks interesser og nasjonale ressurser.

Delegatene setter derfor stor pris på at Nasjonalforsamlingens stående komité, regjeringen, relevante departementer og komiteer i Nasjonalforsamlingen har jobbet aktivt for å kunne legge innholdet i behandlingen og godkjenningen av resolusjonsutkastet til dagsordenen for den 10. sesjonen, i lys av den enorme arbeidsmengden. Ifølge delegatene vil mange utviklingsmuligheter for Da Nang gå tapt dersom resolusjonsutkastet blir forsinket med å bli sendt til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning, i lys av dagens høye konkurransepress.

Delegat Pham Duc An bekreftet at folkekomiteen i Da Nang by deltar i utviklingen av forslag, og sikrer nyhet og samsvar mellom Da Nangs spesifikke mekanismer og retningslinjer og de i Hanoi, Hai Phong og Ho Chi Minh-byen. «Da Nang er klar til å være stedet for å pilotere nye mekanismer og retningslinjer, slik at hvis de er effektive, vil de bli bredt anvendt over hele landet og inkludert i forskrifter i relevante lover.»

Fokuser på det «dårlige kjerneområdet», unngå å spre seg utover

I gruppe 16 ble representantene fra nasjonalforsamlingen Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), Dang Thi Bao Trinh (Da Nang), Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang) og Tran Chi Cuong (Da Nang) ... også enige om nødvendigheten av å investere i implementeringen av det nasjonale målprogrammet for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder innen 2035, basert på å integrere tre nasjonale målprogrammer.

Nasjonalforsamlingsdelegat Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) taler i gruppen. Foto: Pham Thang

Når det gjelder målene for det nye programmet, bemerket delegat Dang Thi Bao Trinh at mange av målene fortsatt er generelle, slagordlignende, mangler kvantitativt grunnlag og nåværende statusdatabase etter implementeringen av den to-nivå lokale forvaltningsmodellen. I den nåværende perioden, hvis målene ikke er kvantifisert, vil det være svært vanskelig å evaluere, overvåke eller holde implementeringen ansvarlig, noe som kan føre til en situasjon der politikken er spredt, kapitalkildene er spredt, effektiviteten er lav, og levebrødet til etniske minoriteter ikke kan forbedres etter behov.

Delegaten foreslo derfor at nasjonalforsamlingens resolusjon på dette stadiet kun skulle fastsette rammemål, og gi regjeringen i oppgave å fortsette å vurdere å gjennomgå og perfeksjonere nåværende data (etter organisering av lokalt styre på to nivåer) og kvantifisere indikatorene når det detaljerte programmet godkjennes.

Ettersom målet om at gjennomsnittsinntekten for etniske minoriteter skal være 2/3 av landsgjennomsnittet (mer enn 3 ganger høyere enn i 2025) og høyere enn gjennomsnittsinntekten i landlige områder, ikke er rimelig, selv om investeringsressursene fortsatt er begrensede, foreslo delegat Ma Thi Thuy å vurdere og gjennomgå målet ovenfor for å bringe det nærmere virkeligheten. Regjeringen bør vurdere det flerdimensjonale målet for fattigdomsreduksjon mer realistisk og ikke fastsette årlige mål for fattigdomsreduksjon.

Når det gjelder målet om at 100 % av kommunene skal unnslippe fattigdom, og at etniske minoritetsområder ikke skal ha flere spesielt vanskelige kommuner og landsbyer, sa delegatene at dette er en stor utfordring, så det er nødvendig å fokusere viktige ressurser på å bygge viktig infrastruktur, skape bærekraftige levebrød og ha en sterk nok spesifikk mekanisme for implementering. I tillegg er det nødvendig å avklare gjennomførbarheten av målet om at omtrent 65 % av kommunene skal oppfylle nye landlige standarder, spesielt i den forutsetningen at kommunene slår seg sammen og konsoliderer mange kriterier gjennom lav vurdering...

Nasjonalforsamlingsdelegat Dang Thi Bao Trinh (Da Nang) taler i gruppen. Foto: Pham Thang

Delegat Lo Thi Viet Ha sa også at målet på 3 % karrierekonvertering må vurderes fordi det er vanskelig å oppnå. I tillegg til dette er det nødvendig å fortsette å gjennomgå andre mål i programmet fordi de overlapper med de to nasjonale målprogrammene for utdanning og helse, for å unngå overlapping og spredning av implementeringsressurser.

Delegaten sa også at regjeringen kun burde fastsette rammepolitikk. Lokaliteter vil velge og bestemme investeringer som passer til deres virkelighet, fordi ikke alle lokaliteter er like. Det er nødvendig å fokusere på de «fattige kjerneområdene» og unngå spredning.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vua-la-co-hoi-vua-la-trach-nhiem-trong-trach-doi-voi-da-nang-10398099.html