Supplerende innhold og ansvar for rettshåndhevelse

Kinhtedothi - På arbeidsmøtet om morgenen 12. februar i den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, autorisert av statsministeren, presenterte justisminister Nguyen Hai Ninh rapporten om lovutkastet om kunngjøring av juridiske dokumenter (endret).

Fokuser på 7 viktige, banebrytende innovasjonsspørsmål

Angående omfanget av reguleringen sa justisministeren at lovutkastet gir mer generelle bestemmelser og utfyller innholdet og ansvaret for implementering i tillegg til innholdet om utforming av juridiske dokumenter (LDO-er). Mer spesifikt regulerer denne loven utforming og kunngjøring av LDO-er; noe innhold om organiseringen av implementeringen av LDO-er. Samtidig opprettholder den bestemmelsene i gjeldende lov om ikke å regulere utforming og endring av grunnloven.

Justisminister Nguyen Hai Ninh presenterer en rapport - Foto: Quochoi.vn

Ifølge justisministeren fokuserer lovutkastet om kunngjøring av juridiske dokumenter (endret) på 7 viktige og banebrytende innovasjoner i lovgivningsprosessen, som følger:

Fortsette å forenkle systemet for juridiske dokumenter, styrke maktkontrollen, tydelig definere lovgivende og regulatorisk myndighet; supplere bestemmelsen om at regjeringen fatter normative vedtak i artikkel 14;

Innovere konstruksjonen av nasjonalforsamlingens lovgivningsprogram i retning av å bygge en lovgivningsorientering for perioden og nasjonalforsamlingens årlige lovgivningsprogram med høy fleksibilitet;

Innovasjon i prosessen med å utarbeide og kunngjøre juridiske dokumenter; Lovutkastet fastsetter også at det fremleggende byrået er ansvarlig for å lede og koordinere med det vurderende byrået og relevante etater i undersøkelsen av og innhenting av meninger fra Nasjonalforsamlingens stående komité og Nasjonalforsamlingen for å revidere lovutkastet;

Lovutkastet supplerer bestemmelser for å styrke lederskapet i partikomiteer på alle nivåer og ansvaret til etatsledere i prosessen med å utvikle og kunngjøre juridiske dokumenter; det supplerer bestemmelser om saker, prinsipper, kriterier og myndighet til å veilede anvendelsen av juridiske dokumenter.

Fullstendig institusjonalisere innovasjonsorientering og perfeksjonere lovgivningsprosessen.

I forbindelse med presentasjonen av rapporten om gjennomgangen av lovutkastet sa Hoang Thanh Tung, leder av nasjonalforsamlingens lovkomité, at komiteen godkjente den omfattende endringen av loven om kunngjøring av juridiske dokumenter med de politiske, juridiske, praktiske og synspunktmessige grunnene og grunnlagene som angitt i regjeringens innspill, for raskt å institusjonalisere partiets politikk for innovasjon og forbedring av lovgivningsprosessen; bidra til å fremskynde fremdriften, forbedre kvaliteten på bygging og kunngjøring av juridiske dokumenter, perfeksjonere institusjonen, og oppfylle kravene til nasjonal konstruksjon og utvikling i den nye perioden.

Delegater fra Hanoi nasjonalforsamlingsdelegasjonen deltok på arbeidsmøtet morgenen 12. februar - Foto: Quochoi.vn

Lovutkastet har 8 kapitler og 72 artikler, 101 artikler færre enn gjeldende lov, selv om reguleringsområdet er utvidet til å omfatte noe innhold om politiets ansvar. Lovkomiteen anbefaler å fortsette gjennomgangen for å sikre samsvar i rettssystemet – spesielt med andre lovutkast som ble behandlet og godkjent av nasjonalforsamlingen i samme sesjon.

Når det gjelder politisk konsultasjon, foreslo folkekomiteen å tydelig definere temaet for organisering av politisk konsultasjonskonferansen som det organet som kommer med politiske forslag; forskning for å utvide temaene for politisk konsultasjon for å forbedre kvaliteten og effektiviteten av konsultasjonen.

Folkekomiteen er i hovedsak enig i bestemmelsene i artikkel 25 og 26 i lovutkastet om prosessen med å vedta det årlige lovgivningsprogrammet. I tillegg finnes det meninger som antyder at det, for å sikre profesjonalitet og strenghet i prosessen, er nødvendig å fastsette «undersøkelse» i stedet for «gjennomgang og forslag til» meninger om forslag til utarbeidelse av lover, forordninger og resolusjoner.

Lovutkastet har i hovedsak fulgt og fullt ut institusjonalisert innovasjonsretningen og perfeksjonert lovgivningsprosessen i henhold til konklusjon nr. 119-KL/TW datert 20. januar 2025 fra Politbyrået og kravet om innovativ tenkning i lovgivningen.

Leder av nasjonalforsamlingens lovkomité, Hoang Thanh Tung, presenterer inspeksjonsrapporten - Foto: Quochoi.vn

Samtidig foreslås det å fortsette å arve gjeldende lov, som utfyller forskrifter om nasjonalforsamlingens stående komités ansvar for gjennomføringen av lovgivningsprogrammet; som utfyller forskrifter om at for prosjekter som fremlegges av nasjonalforsamlingens stående komité, skal nasjonalforsamlingen opprette en midlertidig komité eller utpeke et byrå i nasjonalforsamlingen til å lede behandlingen.

Når det gjelder undersøkelsen av tilfeller der politikkutformingsprosessen implementeres i artikkel 27 i lovutkastet, er lovkomiteen i hovedsak enig i bestemmelsene i lovutkastet om tre tilfeller der politikkutformingsprosessen må implementeres: for store, nye og viktige lovprosjekter og vedtak, forskrifter om pilotimplementering; og for andre prosjekter, i tilfelle ny politikk, vil den bli utviklet og evaluert integrert i utformingsprosessen.

I tillegg er det forslag om at i tilfelle utvikling og kunngjøring av et regjeringsdekret som fastsatt i punkt c, paragraf 1, artikkel 14 i lovutkastet, må også policyutviklingsprosessen gjennomføres fordi dette dokumentet inneholder mange nye og vanskelige retningslinjer som må evalueres nøye.

Scene fra arbeidsmøtet om morgenen 12. februar - Foto: Quochoi.vn

Når det gjelder prosessen der nasjonalforsamlingen gjennomgår og godkjenner lovutkast og resolusjoner, er lovkomiteen i utgangspunktet enig i retningen om at lovutkast og resolusjoner i prinsippet skal gjennomgås og godkjennes i én sesjon for å fremskynde kunngjøringsprosessen, samtidig som kvaliteten på dokumentene sikres.

For å sikre kvaliteten på lover og resolusjoner anbefales det å studere og supplere forskrifter for ytterligere å fremme rollen og ansvaret til nasjonalforsamlingens representanter i prosessen med å gjennomgå, kommentere og godkjenne lovutkast og resolusjoner, slik som å: samle inn meninger fra nasjonalforsamlingens representanter og nasjonalforsamlingens delegasjoner under prosessen med politikkutforming og utarbeidelse; organisere konferanser med spesialiserte nasjonalforsamlingsrepresentanter for å diskutere og kommentere lovutkast og resolusjoner før det innsendte byrået offisielt sender inn prosjektet; øke tiden for gruppediskusjon om lovutkast og resolusjoner i løpet av sesjonen, slik at nasjonalforsamlingens representanter kan diskutere og kommentere grundig, og det innsendte byrået kan motta og forklare før nasjonalforsamlingen diskuterer i salen...

Kilde: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html