Innenriksministeren håper delegatene støtter den lokale styringsmodellen med folkerådet og folkekomiteen

Noen representanter fra nasjonalforsamlingen foreslo å reformere organiseringen av lokale myndigheter i forbindelse med omstrukturering og effektivisering av apparatet. Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra foreslo å beholde den slik den er fordi den samlede vurderingen fortsatt pågår.

Om morgenen 15. februar diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til lov om organisering av lokalt styre (med endringer).

Det reviderte lovutkastet opprettholder den lokale forvaltningsmodellen som i gjeldende lov. Alle administrative enheter på alle nivåer, lokale forvaltningsorganisasjoner, inkluderer folkeråd og folkekomiteer, bortsett fra i spesifikke tilfeller som nasjonalforsamlingen fastsetter ikke er lokale forvaltningsnivåer.

Delegat Pham Van Hoa ( Dong Thap ) var enig i forslaget om å ha både folkeråd og folkekomité, der «det er umulig å ikke ha folkeråd på kommunenivå».

Tidligere har noen kommuner prøvd ut bystyremodellen, så Hoa foreslo å studere og implementere den landsdekkende. «Den kan ikke bare implementeres for sentralstyrte byer, mens provinsbyer også er byområder», sa Hoa.

Delegat Pham Van Hoa. Foto: Nasjonalforsamlingen

Delegat Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) sa at prinsippene for organisering og drift av lokalt styre er viktige og prinsipielle elementer i organisering og drift av lokalt styre.

Loven er utformet i henhold til partiets og statens veiledende tankegang: «lokaliteten bestemmer, lokaliteten handler, lokaliteten er ansvarlig» og «sterk desentralisering og delegering av makt for å frigjøre ressurser til nasjonal utvikling». Hvis innholdet i denne loven mangler effektive og virkningsfulle institusjoner og mekanismer for å kontrollere makt når lokale myndigheter er sterkt desentraliserte og delegerte, kan negative tilfeller oppstå, og enda verre, degenerasjon av statsmakt.

Derfor foreslo delegaten å legge til prinsippet om å «styrke kontrollen over makt når den er desentralisert, delegert og autorisert» i lovforslaget.

Delegat Tran Quoc Tuan. Foto: Nasjonalforsamlingen

Herr Tuan antydet at det er nødvendig å studere retningen for å innovere organiseringen av lokalt styre i byområder for å fremme utvikling. For tiden pågår en revolusjon for å effektivisere apparatet slik at det fungerer effektivt og produktivt, men etter å ha studert innholdet i lovutkastet føler han seg ikke helt trygg.

Gjennom partikongresser har mange av partipolitikkene, retningslinjene og retningslinjene pekt på behovet for å innovere organiseringen og driften av lokale myndigheter i samsvar med egenskapene til byområder, landlige områder og øyområder. Etter endringen av loven om organisering av lokale myndigheter i 2019, fikk steder som Da Nang, Ho Chi Minh-byen og nylig Hai Phong tillatelse fra nasjonalforsamlingen til å implementere bystyre. Disse stedene har implementert og gitt svært gode resultater.

Delegat Tuan sa derfor at i forbindelse med effektivisering av apparatet må lokale myndighetsorganisasjoner også vurderes nøye og omformes på en passende måte.

Delegat Ha Sy Dong (fungerende leder av folkekomiteen i Quang Tri-provinsen) sa at bestemmelsene i lovutkastet ikke er innovative, i strid med den nåværende trenden med å effektivisere apparatet.

I sammenheng med den pågående revolusjonen for å effektivisere organisasjonsapparatet, må også den lokale forvaltningsorganisasjonen omformes for å passe til egenskapene i by- og landområder.

Han antydet at selv om den lokale forvaltningsorganiseringen i landlige områder ikke har blitt innovert, er det nødvendig med kraftig innovering i den lokale forvaltningsorganiseringen i byområder for å fremme utvikling.

Delegat Ha Sy Dong. Foto: Nasjonalforsamlingen

Senere forklarte innenriksminister Pham Thi Thanh Tra at fokuset med denne lovendringen er å definere og tydeliggjøre desentralisering, delegering av makt og autorisasjon til lokale myndigheter i ånden av «lokaliteten bestemmer, lokaliteten handler, lokaliteten er ansvarlig».

Sammen med dette, bygging av mekanismer, etablering av trange juridiske korridorer, fjerning av hindringer og flaskehalser i spesialiserte lover, sikring av smidig implementering av prinsippene om desentralisering, delegering av makt og autorisasjon av loven om organisering av myndighetene og loven om organisering av lokalt selvstyre.

«Hvis det ikke finnes noen juridisk mekanisme for å løse dette, vil det bli svært vanskelig. Men det er umiddelbare stabilitetsproblemer for å sikre at lokale myndigheter fungerer problemfritt under omstruktureringen av apparatet.»

«Hvis vi justerer dette eller det problemet, vil vi ikke være i stand til å oppnå sammenheng og enhet for å effektivisere organisasjonsapparatet», påpekte Tra.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra forklarer. Foto: Nasjonalforsamlingen

Når det gjelder organiseringen av lokalt styre og modellen for lokalt styre, sa ministeren at den ville forbli som den er fordi den overordnede vurderingen av modellen for hele det politiske systemet fortsatt pågår. Hun sa at det vil bli justeringer og ordninger, slik at det vil forbli som det er foreløpig.

«Hvis det ikke opprettholdes midlertidig, vil det bli et gap i driften av det lokale myndighetsorganiseringssystemet og den lokale myndighetsmodellen», understreket ministeren.

For lokaliteter som driver pilotprosjekter med bystyre (ikke organiserer distrikts- og valgkretsfolkeråd) i henhold til nasjonalforsamlingens resolusjoner, kan de fortsatt implementere det, «uten problemer».

«Innenriksdepartementet koordinerer med den sentrale organiseringskomiteen for å evaluere og studere den overordnede organisasjonsmodellen, inkludert det lokale forvaltningssystemet, så vi vil gjerne be delegatene om å støtte den midlertidige planen for å beholde den samme», delte ministeren.

5 departementer og avdelinger har økt antallet viseministre, 2 departementer har 9 viseministre

Antallet viseministre i Utenriksdepartementet, Finansdepartementet, Byggedepartementet, Innenriksdepartementet og Vietnams statsbank vil bli økt, hvorav Byggedepartementet og Finansdepartementet vil ha den største økningen med 9 viseministre.

Statsminister: Avskaffe politiet på distriktsnivå, mesteparten av personellet går til kommuner, noe går til provinser

Statsminister Pham Minh Chinh sa at når politiet på distriktsnivå ikke er organisert, vil noen politibetjenter bli overført til provinsen, mens flertallet vil gå til grasrotnivået – nivået som er nærmest folket.

Generalsekretær: Det vil bli enda mer umulig å effektivisere apparatet etter kongressen.

Generalsekretær To Lam sa at hvis vi organiserer og effektiviserer apparatet etter kongressen, vil det være umulig og svært vanskelig, så «dette er en gyllen mulighet».

Kilde: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html