Fjerne hindringer i merverdiavgiftspolitikken for landbruksprodukter, akvatiske produkter og dyrefôr

Høyteknologisk modell for dyrking av små agurker i Kien Minh-kommunen i Hai Phong.

Finansdepartementet opplyste at nasjonalforsamlingen 26. november 2024 vedtok loven om merverdiavgift, som trer i kraft fra 1. juli 2025. Under implementeringsprosessen mottok departementet mange anbefalinger fra Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet (nå Landbruks- og miljødepartementet ), statsministerens politiske rådgivende råd, samt foreninger og bedrifter, som reflekterte over vanskeligheter i merverdiavgiftspolitikken for landbruks- og fôrproduksjonssektorene.

Spesielt forårsaker anvendelsen av en inngående merverdiavgiftssats på 5 % på landbruksprodukter som omsettes gjennom den kommersielle fasen mange problemer. For produkter med stor eksportproduksjon, som pangasius, pepper og kaffe, må bedrifter betale merverdiavgift og deretter fullføre skatterefusjonsprosedyrer, noe som fører til sløsing med tid, kostnader og kapitalstagnasjon. Samtidig utbetaler ikke kredittinstitusjoner ofte kapitalen som tilsvarer denne avgiften, noe som fører til at bedrifter får kontantstrømvansker og reduserer forretningseffektiviteten.

I tillegg er importerte landbruks- og akvatiske produkter ikke merverdiavgiftspliktige ved innreise til Vietnam, og det er dermed en urimelig forskjellsbehandling mellom innenlands produserte landbruks- og akvatiske produkter og importerte landbruks- og akvatiske produkter. Et typisk eksempel på konsekvensene av denne forskjellsbehandlingen er at importører ikke trenger å låne fra banker for å betale merverdiavgift i importfasen, mens eksporterende bedrifter må låne fra banker for å betale denne avgiften til staten når de kjøper innenlands produserte landbruks- og akvatiske produkter for eksport.

For dyrefôrproduksjonsbedrifter tvinger den ikke-fradragsberettigede inngående merverdiavgiften på 5 % dem til å inkludere den i produksjonskostnadene, noe som øker produktsalgsprisene, påvirker direkte husdyrbønder og reduserer konkurranseevnen til innenlandske produkter sammenlignet med importert dyrefôr som ikke er underlagt merverdiavgift.

I tillegg har bedrifter rett til refusjon av inngående merverdiavgift ved eksport, men blir forsinket fordi de må vente på at selgerne skal deklarere og betale skatt i henhold til bestemmelsene i punkt c, paragraf 9, artikkel 15 i merverdiavgiftsloven. Dette forårsaker vanskeligheter og praktiske risikoer for bedrifter som ber om skatterefusjon fordi den kjøpende bedriften ikke har juridiske eller tekniske verktøy for å kontrollere leverandørens skattesamsvarsstatus når skatterefusjonsdokumentasjonen utarbeides. Hvis selgeren ikke har sendt inn en skattedeklarasjonsdokumentasjon eller fortsatt skylder merverdiavgift, vil ikke fakturaen fra den kjøpende bedriften bli godkjent for skatterefusjon, selv om den kjøpende bedriften har oppfylt sine forpliktelser til å deklarere, oppbevare gyldige dokumenter og betale via bank som foreskrevet. Avslag på refusjon av skatt av denne grunn vil påvirke kontantstrøm, produksjon og forretningsfremgang og forårsake skade for bedriften selv om det ikke foreligger noen subjektiv feil fra den kjøpende bedriftens side.

Ut fra de ovennevnte manglene mener Finansdepartementet at det er nødvendig å endre og supplere loven om merverdiavgift. Formålet med å kunngjøre loven er å perfeksjonere forskrifter om merverdiavgiftspolitikk for landbruksprodukter, dyrefôr og vilkår for refusjon av merverdiavgift for å fjerne flaskehalser, umiddelbart løse presserende problemer, vanskeligheter og mangler som oppstår fra praksis, og dermed oppmuntre og skape utviklingsmotivasjon for bedrifter, og dermed fremme økonomisk utvikling.

Ifølge Finansdepartementet vil utarbeidelsen av loven sikre samsvar med bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter og være i samsvar med relevante lover, med sikte på enhet og synkronisering i rettssystemet og oppfylle kravene til sosioøkonomisk utvikling i den nye perioden.

Finansdepartementet understreket at lovutkastet ikke skaper ytterligere administrative prosedyrer. Forskriftene er utformet i retning av å videreføre og opprettholde stabiliteten i dagens rettssystem, og sikre at de ikke forårsaker ytterligere byrder for enkeltpersoner og bedrifter.

Når det gjelder desentralisering og delegering av makt, inneholder ikke lovutkastet noe innhold knyttet til desentralisering eller delegering av makt mellom statlige forvaltningsorganer. Alt innhold er utviklet innenfor det eksisterende myndighetsområdet, i samsvar med organenes funksjoner og oppgaver som foreskrevet.

Lovutkastet har heller ingen bestemmelser om etablering av nye organisasjoner eller implementeringsapparater, og skaper dermed ingen ytterligere behov for menneskelige ressurser, ingen økning i organisasjonsenheter eller lønn fra budsjettet, noe som sikrer implementeringen av loven innenfor rammen av eksisterende ressurser.

PV (syntese)

Kilde: https://baohaiphong.vn/go-vuong-chinh-sach-thue-gia-tri-gia-tang-voi-nong-san-thuy-san-va-thuc-an-chan-nuoi-525032.html