Reform av administrative prosedyrer for å fjerne hindringer i implementeringen av loven om offentlige investeringer.

Ettermiddagen 6. november fortsatte nasjonalforsamlingen å gjennomføre spørsmålsrunden under ledelse av nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue.

Nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue ledet ettermiddagssesjonen 6. november.

På denne sesjonen spurte nasjonalforsamlingen regjeringsmedlemmer og departementssjefer om gjennomføringen av flere resolusjoner fra den 14. nasjonalforsamlingen og fra begynnelsen av den 15. nasjonalforsamlingsperioden til slutten av den 4. sesjonen om spesialisert tilsyn og utspørring innen industri og handel, landbruk og bygdeutvikling, transport, bygg og anlegg samt naturressurser og miljø.

Som svar på spørsmål fra nasjonalforsamlingsdelegat Ma Thi Thuy fra Tuyen Quang-provinsen angående implementeringen av resolusjon 42, håndteringen av svake og underpresterende kredittinstitusjoner som ikke når de fastsatte målene, og implementeringen av det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021-2030, uttalte sentralbanksjefen i Vietnams statsbank, Nguyen Thi Hong, at banken hadde gitt råd til og sendt dekret nr. 28 til regjeringen for kunngjøring. Dette er det tidligste dekretet blant de som implementerer resolusjon nr. 43 fra nasjonalforsamlingen og resolusjon nr. 11 fra regjeringen.

Etter utstedelsen av dekret 28 utstedte Komiteen for etniske minoriteter og Helsedepartementet veiledende rundskriv, og under implementeringsprosessen utstedte disse to etatene også rundskriv for å endre og erstatte de tidligere. Som et resultat har utbetalingen av midler til dags dato blitt utført i samsvar med forskriftene, med utestående lånebeløp for poliser under dette programmet som når 1 996 milliarder VND, med mer enn 40 000 kunder som fortsatt har utestående lån.

«Vurderinger viser imidlertid at det vanskeligste aspektet ved implementeringen av dette programmet er å godkjenne listene over kvalifiserte mottakere. Når det gjelder dette spørsmålet, håper Vietnams statsbank at folkekomiteene i provinser og byer vil fortsette å legge vekt på å utstede disse listene, slik at Sosialpolitisk bank kan fortsette med utbetalinger.»

«For tiden gir regjeringen også Komiteen for etniske minoriteter i oppdrag å ta ledelsen og koordinere med departementer og etater for å gi råd om og foreslå endringer i programmet, basert på anbefalinger fra bedrifter og enkeltpersoner, samt anbefalinger fra lokalsamfunn,» informerte Nguyen Thi Hong.

Angående spørsmålet om kreditt til BOT-prosjekter reist av nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Dai Thang fra Hung Yen-provinsen, uttalte guvernøren i Vietnams statsbank at kapitalbehovet for transportinfrastrukturprosjekter krever en svært stor mengde kapital med lang løpetid. Kredittinstitusjonssystemets kapitalkilder er kortsiktig mobilisert kapital, derfor er utlån i store beløp og på lang sikt også underlagt begrensninger.

Ifølge fru Hong hadde 22 kredittinstitusjoner per 30. september gitt lån til BOT- og BT-transportprosjekter, med en samlet utestående gjeld på 92 319 milliarder VND. Det er imidlertid verdt å merke seg at misligholdte lån utgjorde 3,83 %, og enda viktigere var det at lån i gruppe 2 utgjorde hele 26,52 % – dette er lånegruppen som er nærmest lån i gruppe 3 – misligholdte lån.

Hovedårsaken er at finansieringsplanene for disse prosjektene ofte ikke samsvarer med den opprinnelige byggefinansieringsplanen. Derfor er det nødvendig å mobilisere mange andre økonomiske ressurser, både innenlandske og utenlandske.

"Overvinne hindringer" i implementeringen av loven om offentlige investeringer

På sesjonen svarte finansminister Ho Duc Phoc på spørsmål fra nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Dai Thang fra Hung Yen-provinsen angående utstedelse av elektroniske fakturaer. Finansdepartementet har derfor pålagt å implementere elektroniske fakturaer på landsbasis fra 1. juli 2022, og dette har blitt standardisert over hele landet.

For bedrifter som kantiner, restauranter, supermarkeder og bensinstasjoner krever direktivet også utstedelse av elektroniske fakturaer. Samtidig gis det støtte og veiledning for tilkobling av salgssystemer til skattemyndighetenes database. Til dags dato har over 50 % av Petrolimex' supermarkeder og restauranter, og 100 % av bensinstasjonene, koblet seg til skattemyndighetene.

Finansdepartementet kobler skattedata med befolkningsdatabasen og implementerer løsninger for å oppmuntre folk til å innhente fakturaer.

I et svar til representant Ha Duc Minh fra Lao Cai-provinsens nasjonalforsamlingsdelegasjon angående forlengelsen av den årlige implementeringsperioden for offentlige investeringer, presiserte finansministeren at loven om offentlige investeringer fastsetter myndighet til å godkjenne og avvikle offentlige investeringsfond og -prosjekter. Følgelig er denne myndigheten tildelt regjeringen på sentralt nivå og folkerådene på lokalt nivå. Endring av denne myndigheten vil kreve endring av loven. Departementet vil vurdere denne saken og komme med anbefalinger.

Når det gjelder fjerning av vanskeligheter med å implementere loven om offentlige investeringer, foreslo minister Ho Duc Phoc at administrative prosedyrer må reformeres, spesielt de som er knyttet til investeringsforberedelse, fra utforming av investeringspolitikk, planlegging av investeringsprosjekter, prosjektgodkjenning, designvurdering, kostnadsestimering, utarbeidelse av anbudsdokumenter og rydding av land.

«Dette er de lengste fasene, noe som fører til kapitalutbetalinger, noe som fører til budsjettstagnasjon og sløsing. Derfor er det behov for løsninger for å forkorte tiden og forenkle administrative prosedyrer i disse fasene. Spesielt bør rydding av land skilles fra prosjektet. Investeringsforberedelseskapital bør brukes til tilbakevendende utgifter, der lokale myndigheter og departementer utvikler prosjekter og fordeler midler basert på disse prosjektene», uttalte finansministeren.

Angående den langsomme avhendingen av statseide foretak, uttalte finansministeren at det langsomme tempoet i egenkapitaliseringen i løpet av hans periode skyldtes flere årsaker. For eksempel ser bedrifter som ønsker å kjøpe andeler i egenkapitaliserte foretak ofte på verdien av førsteklasses tomter, men for øyeblikket er konvertering av arealbruk fra leid land til boligtomt ikke tillatt, noe som resulterer i mangel på differensiert landleie og gjør prosessen lite attraktiv for bedrifter. Videre har lokale myndigheter ikke godkjent arealplaner, og verdien av arealbruken er ikke inkludert i foretakets verdsettelse, noe som krever taksering. I tillegg har departementer, sektorer og foretak ennå ikke sendt inn planer for egenkapitalisering, noe som fører til forsinkelser i implementeringen.

[annonse_2]
Kilde