Det er nødvendig å studere og effektivt anvende politiske mekanismer for å akselerere utbetalingen av offentlige investeringer.

Visestatsminister Bui Thanh Son understreket behovet for grundig forskning og effektiv anvendelse av mekanismer, retningslinjer og forskrifter for å akselerere utbetalingen av offentlige investeringer, selv om de deler det samme juridiske rammeverket.

Visestatsminister Bui Thanh Son understreket viktigheten av grundig forskning og effektiv anvendelse av retningslinjer og forskrifter for å akselerere utbetalingen av offentlige investeringsmidler. - Foto: VGP/Minh Ngoc

Det er fortsatt mange hindringer.

Om ettermiddagen 19. november ledet visestatsminister Bui Thanh Son et nettmøte i arbeidsgruppe nr. 5 i regjeringens hovedkvarter for å inspisere, føre tilsyn med, løse vanskeligheter og hindringer, og fremskynde utbetalingen av offentlig investeringskapital.

I en rapport om utbetalingen av offentlige investeringer uttalte viseminister for planlegging og investering , Nguyen Thi Bich Ngoc, at fra begynnelsen av året til 31. oktober nådde den estimerte utbetalingen over 355 616 milliarder VND, tilsvarende 52,46 % av planen tildelt av statsministeren. Av dette hadde 13 departementer og sentrale etater og 41 kommuner utbetalingsrater over landsgjennomsnittet (over 52,46 % av planen tildelt av statsministeren).

Arbeidsgruppe nr. 5 består av 7 departementer og sentrale etater og 13 lokaliteter. Ifølge data fra Finansdepartementet er den samlede utbetalingsraten for 5 departementer og sentrale etater (Ho Chi Minh National Academy of Politics, Utenriksdepartementet, Industri- og handelsdepartementet, Vitenskaps- og teknologidepartementet og Vietnam Academy of Science and Technology) og utbetalingsraten for hvert departement og etat per 31. oktober lavere enn landsgjennomsnittet, med unntak av to etater, Vietnam Electricity Corporation og Vietnam Union of Science and Technology Associations, som ikke har kapitalplaner for 2024.

Når det gjelder provinser og byer, er det verdt å merke seg at gruppen av steder med utbetalingsrater høyere enn eller tilsvarende landsgjennomsnittet inkluderer: Long An (67 %); Tien Giang (73 %); Ben Tre (54 %); Tra Vinh (63 %); An Giang (61 %); Dong Thap (57 %); Ca Mau (55 %); Hau Giang (52 %); og Soc Trang (52 %).

Motsatt har noen provinser og byer lavere utbetalingsrater enn landsgjennomsnittet, slik som: Kien Giang (30 %); Bac Lieu (42 %); Can Tho (50 %); Vinh Long (45 %).

Samtidig analyserer rapporten fra Planleggings- og investeringsdepartementet tydelig hindringene som påvirker fremdriften i utbetalingen av offentlige investeringer. For det første er det fortsatt vanskelig å bestemme landets opprinnelse og landpriser i forbindelse med rydding av land; land brukes til andre formål enn det som er tiltenkt, eller kjøpes og selges med håndskrevne dokumenter, noe som gjør inngrep i land innenfor offentlige arbeidskorridorer; det er vanskelig å avgjøre den juridiske gyldigheten av tomtedokumenter; folk er ikke enige i kompensasjons- og gjenbosettingsplaner, og har fortsatt spørsmål og klager om landkompensasjonssatser; den nye jordloven er vedtatt, og mange prosjekter må beregne ryddingskostnader på nytt i henhold til de nye forskriftene i jordloven.

Videre har vanskeligheter med å levere byggesand i provinsene An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho, Dong Thap og Vinh Long ført til høyere kostnader sammenlignet med de estimerte enhetsprisene. Noen entreprenører fortsetter byggingen i et sakte tempo og venter på oppdateringer og justeringer av byggeprisindeksen for å gjenspeile markedsprisene. Investorenes kapasitet og prosjektgjennomføringskapasitet er fortsatt begrenset. Investeringsprosedyrer under spesiallover og anbudskonkurranser for prosjekter møter fortsatt hindringer.

På møtet delte også departementer, avdelinger og lokalsamfunn erfaringer, rapporterte om og analyserte «flaskehalser» og foreslo løsninger for å fremskynde utbetalingen av offentlig investeringskapital.

Oversikt over møtet - Foto: VGP/Minh Ngoc

Vi er fast bestemt på å strebe etter å utbetale over 95 % av planen som er tildelt av statsministeren.

Visestatsminister Bui Thanh Son avsluttet møtet med en stor takknemlighet for departementet for planlegging og investeringer for dets gode forberedelser og omfattende utarbeidelse av rapporter om utbetaling av offentlig investeringskapital, og roste de relevante departementene, etatene og lokalitetene under arbeidsgruppe nr. 5 for deres aktive og praktiske bidrag, som viste en konstruktiv ånd, høyt ansvar og åpenhjertig utveksling av synspunkter.

«Anvendelsen av politiske mekanismer varierer fortsatt mellom sentralt og lokalt nivå, og mellom departementer og sektorer. Det samme juridiske dokumentet kan implementeres effektivt på noen steder, men ikke på andre», påpekte visestatsministeren, og bekreftet at dette er et sentralt område å fokusere på i den kommende perioden, for å sikre rettidig og effektiv anvendelse av regelverket.

Visestatsminister Bui Thanh Son understreket at tiden er i ferd med å renne ut frem til slutten av 2024, og for å bidra til å fremme vekst, stabilisere makroøkonomien, sikre viktige økonomiske balanser og effektivt implementere godkjente sosioøkonomiske utviklingsmål, ba han departementer, etater og lokalsamfunn om å fokusere, besluttsomt og proaktivt implementere fleksible, kreative og rettidige tiltak og løsninger for å håndtere hindringer og vanskeligheter, og dermed ytterligere akselerere den effektive utbetalingen av offentlig investeringskapital, med mål om å oppnå over 95 % av planen som statsministeren tildelte i 2024.

I tillegg bør det gis spesifikke lederoppgaver for å føre tilsyn med prosjektets fremdrift for å sikre klarhet i roller, oppgaver og ansvar; inspeksjoner og tilsyn på stedet bør styrkes, og entreprenører og konsulenter bør oppfordres til å fremskynde fremdriften; proaktiv gjennomgang og omfordeling av midler, innenfor myndighetsområdet, bør utføres mellom prosjekter med lave utbetalingsrater og de med bedre utbetalingspotensial og finansieringsmangel i henhold til regelverket.

«Det er nødvendig å styrke disiplin og orden i utbetalingen av offentlig investeringskapital, og å ilegge strenge straffer i henhold til forskriftene for investorer, prosjektstyringsstyrer, organisasjoner og enkeltpersoner som med vilje forsinker tildeling, implementering og utbetaling av offentlig investeringskapital», foreslo visestatsministeren.

I tillegg bemerket visestatsminister Bui Thanh Son behovet for å fremme koordinering mellom relevante departementer og etater for å gi råd til kompetente myndigheter på alle nivåer i prosessen med å motta, forhandle, signere og ratifisere ODA-låneavtaler, og forvalte og effektivt bruke ODA-lån.

Lokale myndigheter deltar på møtet på nett - Foto: VGP/Minh Ngoc

Når det gjelder spesifikke oppgaver, ga visestatsministeren Planleggings- og investeringsdepartementet i oppdrag å koordinere med Finansdepartementet for å nøye overvåke fremdriften i utbetalingen av offentlige investeringer fra departementer, sentrale etater og lokalsamfunn, og å raskt rapportere til regjeringen og statsministeren om fleksible, rettidige, effektive og praktiske forvaltningsløsninger for å nå målet for utbetaling av offentlige investeringer for 2024; proaktivt kartlegge hindringer og mangler i implementeringen av lovbestemmelser om offentlige investeringer. Basert på dette, undersøke og foreslå endringer i relevant innhold i utkastet til lov om offentlige investeringer (endret) som skal legges frem for den 15. nasjonalforsamlingen for kommentarer på dens 8. sesjon ...

Byggedepartementet overvåker nøye situasjonen og utviklingen i markedet for byggevarer, spesielt viktige materialer, og foreslår og rapporterer raskt til statsministeren om løsninger for å overvinne vanskeligheter og hindringer med å sikre forsyning og kontrollere prisene på byggevarer.

Finansdepartementet skal, i samarbeid med Vitenskaps- og teknologidepartementet og andre relevante etater, innenfor sin myndighet, gi spesifikk veiledning om implementeringen av driftsmodellen for finansieringsmidler utenfor budsjettet generelt og Vitenskaps- og teknologiinnovasjonsfondet spesielt, for å sikre en smidig implementering.

Departementene og etatene: Vitenskap og teknologi, Industri og handel, og Ho Chi Minh National Academy of Public Administration bør proaktivt koordinere med relevante enheter, med fokus på å umiddelbart løse hindringer innenfor deres myndighet. Om nødvendig bør de rapportere spesifikt til de ansvarlige regjeringslederne i november 2024 for umiddelbar håndtering, og unngå langvarige forsinkelser.

Lokale folkekomiteer bør fokusere på å fremskynde ryddingsarbeidet, prioritere tildeling av tilstrekkelige midler til kompensasjon og rydding av land for områder som oppfyller de nødvendige vilkårene; forhindre at prosjekter venter på land, spesielt nasjonalt viktige prosjekter; løse vanskeligheter knyttet til lisensiering av gruver og utnyttelse av råvarer som stein, sand og jord for å betjene prosjekter; og publisere priser på vanlige byggematerialer i området i henhold til deres myndighet og lovbestemmelser.../.

Kilde: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html