I sine kommentarer til utkastet til revidert lov om elektroniske transaksjoner (som forventes gjennomgått og godkjent av nasjonalforsamlingen på dens 5. sesjon, 15. periode), foreslo Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) at det utkastende organet bør vurdere å legge til flere kriterier for å legge til rette for elektroniske transaksjoner og etablere et solid juridisk rammeverk for å bygge en mer utviklet digital økonomi i Vietnam.
Å ha et juridisk rammeverk for elektroniske transaksjoner vil skape et viktig grunnlag for å fremme den nasjonale digitale transformasjonsprosessen.
Dette vil bidra til å overvinne begrensningene og manglene i gjeldende lov, sikre sikkerhet for bedrifter og borgere i elektroniske transaksjoner, samt støtte utviklingen av elektroniske transaksjoner og skape et viktig grunnlag for å fremme den nasjonale digitale transformasjonsprosessen.
Sikre åpenhet i elektroniske transaksjoner.
Den reviderte loven om elektroniske transaksjoner anses som et svært viktig lovutkast, spesielt i den nåværende perioden gitt den uunngåelige trenden med å gjennomføre transaksjoner elektronisk, som vil bli dominerende i nær fremtid.
Ifølge VCCI fastsetter artikkel 25.1 i utkastet at en sikker elektronisk signatur kan erstatte en personlig signatur. Utkastet spesifiserer imidlertid ingen kriterier for å avgjøre om en elektronisk signatur anses som sikker. Derfor foreslås det at utkastorganet legger til en bestemmelse om dette; med andre ord bør bestemmelsen i artikkel 22 i loven om elektroniske transaksjoner fra 2005 vurderes på nytt.
VCCI analyserer dette spørsmålet i detalj og argumenterer for at artikkel 28.1.d i utkastet fastsetter at en av betingelsene for å anerkjenne utenlandske elektroniske signaturer er at brukerne må være utenlandske organisasjoner eller enkeltpersoner; eller vietnamesiske organisasjoner eller enkeltpersoner som trenger å gjennomføre elektroniske transaksjoner med utenlandske partnere, men hvis elektroniske signatursertifikater fra innenlandske tjenesteleverandører ikke anerkjennes i det landet.
Ifølge VCCI er imidlertid ikke denne forskriften helt rimelig, fordi det er vanskelig for vietnamesiske organisasjoner og enkeltpersoner å vite om innenlandske tjenesteleverandører har blitt anerkjent i partnerlandet. Denne forskriften vil skape vanskeligheter for vietnamesiske bedrifter når de handler med utenlandske partnere.
Videre fastsetter artikkel 28 i utkastet også bruk og anerkjennelse av utenlandske elektroniske signaturer, ifølge hvilken staten vil anerkjenne den juridiske gyldigheten av utenlandske elektroniske signaturer og elektroniske signatursertifikater når visse vilkår er oppfylt.
Slike reguleringer kan føre til forståelsen av at alle elektroniske transaksjoner som bruker utenlandske elektroniske signaturer må gjennomgå en «test» av juridisk gyldighet. I følge VCCIs analyse bør det imidlertid vurderes å la partene fritt avtale bruk av visse typer elektroniske signaturer eller elektroniske sertifikater, med respekt for partenes valgfrihet.
Kommersielle transaksjoner kjennetegnes av maksimal respekt for forretningsfriheten; loven griper bare inn når den bryter med lovbestemmelser, skikker og sosial etikk. Artikkel 4.2 i utkastet tar også opp dette prinsippet, og gir spesifikt partene frihet til å velge elektroniske metoder for å gjennomføre transaksjoner.
Tvisteløsning vil være basert på påliteligheten til elektroniske metoder som tvisteløsningsorganet bruker for å treffe en avgjørelse, uten at det kreves anerkjennelse fra et statlig organ. Anerkjennelse fra et statlig organ bør kun betraktes som en juridisk garanti (nesten aldri gjenstand for prøving), og bør ikke betraktes som en forutsetning for juridisk gyldighet.
VCCI foreslår derfor at utkastet til loven legger til en forskrift som tillater parter i kommersiell virksomhet fritt å avtale bruk av utenlandske elektroniske signaturer eller utenlandske elektroniske signatursertifikater for å unngå økende kostnader for partene og hindringer for grenseoverskridende transaksjoner.
Fremme nasjonal digital transformasjon
I tillegg kommenterte VCCI regelverket angående vilkårene for at konvertering mellom papirdokumenter og datameldinger skal ha juridisk gyldighet i artikkel 14 i utkastet. VCCI mener at det å sette standarder for konvertering mellom de to formene, «papir» og «elektronisk», tjener som et grunnlag for at partene skal vurdere og stole på verdien av konverteringen. Det bør imidlertid bemerkes at valg av teknologi og implementeringsmetode bør strebe etter å være så åpent som mulig.
Forbrukere foretrekker i økende grad å velge og kjøpe produkter på e-handelsplattformer.
Ifølge VCCI bør utkastet på den ene siden fortsatt fastsette noen «standard»-metoder som er svært sikre og vil ha juridisk gyldighet uten å trenge ytterligere gjennomgang. Disse anses som standardbetingelser som partene kan velge å overholde for å begrense potensielle juridiske risikoer, spesielt i tilfeller der partene ennå ikke stoler på hverandre, slik som i den første transaksjonen. Naturligvis må partene akseptere å betale merkostnader for denne transaksjonen,...
For papirdokumenter tillater loven faktisk partene å bruke ulike metoder for å sikre at kopiene er identiske med originalen. Artikkel 3 i dekret 23/2015/ND-CP fastsetter at en kopi har juridisk gyldighet når den er utstedt fra det originale registeret eller når den er bekreftet fra det originale dokumentet. Dette betyr at kopier som er laget på denne måten implisitt anses som juridisk gyldige (uten ytterligere verifisering).
VCCI foreslår derfor at utkastorganet legger til en forskrift om mottak av datameldinger konvertert fra papirdokumenter fra statlige etater, i retning av å akseptere datameldinger som oppfyller kravene i artikkel 14.1 i utkastet eller datameldinger konvertert fra papirdokumenter (for eksempel skannede kopier, fotokopier) og sende inn originalen for verifisering.
I tillegg til problemstillingene nevnt ovenfor, ba VCCI i sine kommentarer også det utkastende organet om å vurdere flere forskrifter knyttet til følgende emner: vilkår for å utføre pålitelige tjenester; åpne data; digitale plattformer; mellomliggende digitale plattformer; databehandlernes ansvar osv.
[annonse_2]
Kildekobling
Kommentar (0)