Behov for å avklare ansvaret for overlevering av tomt til høyhastighetsjernbane

Det er forventet at nasjonalforsamlingen i morgen (30. november) vil stemme over investeringspolitikken for nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet.

I et intervju med avisen Giao Thong sa Nguyen Duc Kien, tidligere leder av statsministerens økonomiske rådgivningsgruppe, at prosjektets nødvendighet er klar for alle, og at det viktigste er hvordan man implementerer det effektivt. Spesielt er ryddingsfasen svært viktig, og ryddingen av tomten må ikke utsettes.

Herr Nguyen Duc Kien.

Oppnå høy enighet

Tror du at nasjonalforsamlingen har tilstrekkelig data og grunnlag til å godkjenne prosjektpolitikken, basert på uttalelsene i parlamentet samt forklaringen fra regjeringsrepresentanten ?

Etter nasjonalforsamlingens agenda kan man se at tiden som er satt av til investeringspolitikken for høyhastighetsjernbane er relativt tilstrekkelig. Etter å ha lyttet til regjeringens rapport og gjennomgangsrapporten, diskuterte delegatene i grupper og i salen. Etter det forklarte regjeringsrepresentanten videre. For øyeblikket har alle som ønsker å lære om dette prosjektet full tilgang.

Det kan sees at i utgangspunktet alle meninger er enige om nødvendigheten av å gjennomføre prosjektet, ingen tviler på at prosjektet ikke er gjennomførbart eller ikke kan implementeres på grunn av mangel på ressurser. Jeg tror at nasjonalforsamlingen, med fullstendige data og grunnlag, vil stemme for å godkjenne det.

Hvis resolusjonen blir vedtatt, vil prosjektet starte i 2027, en periode på 2 år er ikke mye. Så fra nå og frem til da, hva må vi forberede oss på, herr?

Det er faktisk ikke to år, vi har hatt 14 år med forberedelser. Den første presentasjonen var i 2010, så i 2014 gjorde vi det igjen, og nå gjør vi det igjen.

Det vil si at tiden det tar å utarbeide den foreløpige gjennomførbarhetsrapporten er relativt lang, nok til å utarbeide rapporten om gjennomførbarhetsstudien. Frem til nå har vi to år med gjennomførbarhetsstudie, der vi identifiserer problemene som må løses.

Legg ved ansvar for rydding av tomten

For store prosjekter frem til nå har spørsmålet om rydding av tomter alltid blitt ansett som det vanskeligste. Mener du at den spesielle mekanismen som er nevnt i nasjonalforsamlingens resolusjon er sterk nok til å unngå at historien om forsinkelser i rydding av tomter gjentar seg?

Forsinkelsen i ryddingen av tomten, som i tidligere prosjekter, skyldes ærlig talt hovedsakelig at lokale myndigheter ikke har oppfylt sitt ansvar. Det er derfor folk krangler om kompensasjonspriser, noe som fører til vanskeligheter med ryddingen av tomten.

Hvis det godkjennes av nasjonalforsamlingen, forventes det at nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet vil starte byggingen i 2027 og i hovedsak være ferdig i 2035. Illustrasjon: Quoc Tuan.

Når vi rydder land, sier vi ofte at vi må legge til rette for at folk kan flytte til et nytt sted som er bedre enn det gamle stedet, men vi gir ingen evalueringskriterier. Hva er bedre enn det gamle stedet? Hvis vi ikke er spesifikke, hva om lokale myndigheter sier at det er bedre, men folk sier at det ikke er bedre? Det er det som ikke har skapt enighet.

I prinsippet må lokale myndigheter være proaktive i å opprette midler til rent land for å forberede nasjonale infrastrukturprosjekter. Denne gangen må dette prinsippet implementeres seriøst. Vi kan ikke vente til prosjektet har vært implementert lenge, men landet er fortsatt ikke å se. Langsom fremgang og kapitaløkning er også årsakene.

Det ser ut til at jeg ikke har sett noen høytstående lokal leder bli fjernet fra embetet for ikke å ha oppfylt sitt ansvar, og ingen kollektiv har blitt kritisert for ikke å ha fullført sine oppgaver ved å ikke ha forberedt rent land for sosioøkonomisk utvikling.

I lang tid har desentraliseringen og delegeringen av myndighet ikke vært tydelig, så til slutt har ansvaret vært generelt. Derfor må denne gangen være annerledes, oppgavene må tildeles spesifikt og ansvaret må være tydelig.

Mobilisering av ressurser til investeringer er en av sakene som representanter fra nasjonalforsamlingen har bidratt med mange meninger om i parlamentet. Hvordan bør mobiliseringen etter din mening gjøres, og hvilke mekanismer og retningslinjer er nødvendige? Hva bør renten være hvis man utsteder statsobligasjoner?

Når det gjelder makrobalanse, er det mange kriterier for at vi skal kunne ta vare på kapitalkilder. Med tallene for budsjettunderskudd, offentlig gjeld og årlig BNP er ikke ressursmobilisering et stort problem.

Prosjektet vil bli implementert over mange år og vil ikke være ferdig før i 2035. Hvordan bør inflasjon og avskrivningsfaktorer beregnes, sir?

Selvfølgelig må man ta hensyn til inflasjon og avskrivninger. For med den lange byggeperioden og de økonomiske konsekvensene, spesielt i verden, er prognoser bare prognoser, ingen kan være sikre på noe.

I alle økonomiske beregninger er det alltid en reserve på 10 %, men hvis den overstiger dette nivået på grunn av objektive forhold, må vi akseptere den.

Mestre teknologi for å unngå avhengighet

Dette er det største prosjektet i historien om offentlige investeringer, både når det gjelder omfang og kompleksitet, uten sidestykke. Hva mener du bør man være oppmerksom på under implementeringsprosessen?

For øyeblikket er ikke mulighetsrapporten tilgjengelig. Kommentarene er kun innledende og kan ikke være spesifikke, ut fra total investering, teknologi, menneskelige ressurser eller gjenvunnet landareal. Med andre ord er det fortsatt under diskusjon, og vi må vente til mulighetsrapporten er klar for å avklare problemstillingene ovenfor.

Det er imidlertid en viktig faktor at vi må mestre teknologien, ellers blir vi veldig avhengige. Det er to klare lærdommer: metrolinjene Cat Linh - Ha Dong og Ben Thanh - Suoi Tien. Jeg tror at myndighetene har studert disse problemstillingene nøye.

Mange tror at vi må mestre teknologien for konstruksjon, vedlikehold og reparasjon ... Hvis vi er avhengige av utlandet, vil det bli veldig komplisert i fremtiden. Så, etter din mening, hvordan bør vi mestre og be om teknologioverføring?

Utenlandsk teknologi, problemet er å velge hvilken teknologi som kan overføres og hvilken vi kan operere.

For eksempel kan vi ikke lage lokomotivet til toget for øyeblikket. Kanskje vi ikke kan overføre det med en gang. Problemet er hvilken teknologi vi har tilgang til og hva vi kan gjøre. Jeg tror disse problemstillingene vil bli avklart i den kommende mulighetsrapporten.

Takk skal du ha!

Delegat Nguyen Minh Hoang (HCMC):

Trenger å mestre teknologi

Jeg er helt enig i innholdet som regjeringen har rapportert til Nasjonalforsamlingen.

For prosjekter med store totale investeringer og stor skala er offentlige investeringer den mest bærekraftige garantiformen. Fra nå av ber vi regjeringen og relevante etater om å lage detaljerte planer for bruk av økonomiske ressurser.

Det er et problem som jeg, så vel som mange andre delegater, er svært bekymret for, nemlig at vi må mestre deler av eller all teknologien knyttet til høyhastighetsjernbaner. Delvis betyr det å følge internasjonale erfaringer, men fullstendig mestring tar tid, gjennom mange stadier.

Jeg er også enig i forslaget om å mobilisere kapitalinnskudd fra folket for å delta i prosjektet, muligens i form av kjøp av obligasjoner med rimelige renter.

Delegat Nguyen Van Than (Nasjonalforsamlingens økonomiske komité):

Mobilisere maksimale kapitalressurser fra folket

For å gjennomføre prosjektet raskt og effektivt, foreslår jeg at vi prioriterer privat deltakelse.

Hvis vi prioriterer privat sektor, kan vi spare mye, fordi nivået på vietnamesiske bedrifter nå er annerledes enn før. Hvis vi setter oppgaven spesifikt og tydelig frem, tror jeg vietnamesiske bedrifter er i stand til å gjøre det.

For tiden er kapitalkilden fra folket svært stor. For noen år siden, i løpet av den 14. nasjonalforsamlingsperioden, da jeg snakket om Long Thanh internasjonale lufthavn, nevnte jeg dette problemet, og for tiden er private bedrifter veldig flinke til å mobilisere kapital fra folket, i samsvar med loven, gjennom selskapsobligasjoner og eiendomsprosjekter.

Vi kan mobilisere kapital til prosjektet fra folket med attraktive renter. Jeg foreslår å prøve å minimere utenlandsk kapital og mobilisere kapital fra folket så mye som mulig.

Delegat Mai Van Hai (Nasjonalforsamlingens økonomiske komité):

Forutse utfordringer for å svare på

Investering i utbygging av høyhastighetsjernbane vil skape mange muligheter, både for å fremme økonomisk vekst, skape arbeidsplasser på kort sikt og skape nytt utviklingsrom på lang sikt.

I den senere tid har gjennomføringen av en rekke sentrale nasjonale prosjekter vist stor politisk besluttsomhet og drastisk innovasjon i implementeringen. Siden den gang har mange prosjekter blitt fullført, noe som har gitt klare resultater. Vellykkede erfaringer fra store prosjekter må fremmes og anvendes grundig når man bygger høyhastighetsjernbaner.

Dette er imidlertid et prosjekt uten sidestykke, med kompleks skala og lang forventet implementeringstid. Derfor kan vi ikke forestille oss alle vanskelighetene og utfordringene som vil oppstå. Det er svært viktig å forutse vanskeligheter og ha passende løsninger.

Phung Do - Trang Tran (innspilt)

Kilde: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm