Ansvaret for å overlevere tomt til bygging av høyhastighetsbane må defineres tydelig.

Det er forventet at nasjonalforsamlingen i morgen (30. november) vil stemme over investeringsplanen for nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet.

I et intervju med avisen Giao Thong sa Nguyen Duc Kien, tidligere leder av statsministerens økonomiske rådgivningsgruppe, at alle forstår nødvendigheten av prosjektet, men det viktigste er hvordan man implementerer det effektivt. Spesielt rydding av land er avgjørende, og det må ikke være noen forsinkelser i erverv av land.

Herr Nguyen Duc Kien.

Å oppnå høy grad av konsensus.

Basert på meningene som er uttrykt i parlamentet og forklaringene fra regjeringsrepresentanter , mener du at nasjonalforsamlingen har tilstrekkelig data og grunnlag til å stemme for prosjektet?

Etter nasjonalforsamlingens agenda er det tydelig at det ble satt av betydelig tid til investeringsplanen for høyhastighetsjernbane. Etter å ha hørt regjeringens rapport og bekreftelsesrapporten diskuterte delegatene saken i sine respektive grupper og i plenum. Etter dette ga regjeringsrepresentanter ytterligere forklaringer. For øyeblikket har alle som ønsker å lære mer om dette prosjektet god mulighet til å gjøre det.

Det kan sees at det i utgangspunktet er enighet om nødvendigheten av å gjennomføre prosjektet; ingen tviler på at prosjektet ikke er gjennomførbart eller ikke kan implementeres på grunn av mangel på ressurser. Jeg tror at nasjonalforsamlingen vil stemme for å godkjenne det med tilstrekkelig data og grunnlag.

Hvis resolusjonen blir vedtatt, vil prosjektet starte byggingen i 2027, noe som ikke er lang tid. Så hvilke forberedelser må vi gjøre fra nå av og til da, sir?

Det var faktisk ikke bare to år; vi hadde 14 år med forberedelser. Vi presenterte det først i 2010, så gjorde vi det igjen i 2014, og nå gjør vi det igjen.

Dette betyr at forberedelsestiden for den foreløpige gjennomførbarhetsrapporten er relativt lang, tilstrekkelig til å forberede oss til gjennomførbarhetsstudien. Frem til nå har vi hatt to år med gjennomførbarhetsstudie, der vi har identifisert problemene som må løses.

Tildel ansvar for rydding av land.

For store prosjekter tidligere har rydding av land alltid blitt ansett som det vanskeligste problemet. Etter din mening, er den spesielle mekanismen som er skissert i nasjonalforsamlingens resolusjon sterk nok for dette prosjektet til å forhindre at forsinkelsene med rydding av land gjentar seg?

Forsinkelsene i erverv av land, slik de har vært sett i tidligere prosjekter, skyldes ærlig talt først og fremst at lokale myndigheter ikke oppfyller sitt ansvar. Dette har ført til situasjoner der innbyggere pruter om kompensasjonspriser, noe som har ført til vanskeligheter med rydding av land.

Hvis det godkjennes av nasjonalforsamlingen, forventes byggingen av nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet å starte i 2027 og være i hovedsak ferdigstilt innen 2035. Illustrasjon: Quoc Tuan.

Når vi rydder land for utvikling, sier vi ofte at vi må legge til rette for at folk kan flytte til nye boliger som er bedre enn de gamle, men vi gir ingen evalueringskriterier. Hva er «bedre enn det gamle»? Hva om lokale myndigheter sier at det er bedre, men innbyggerne mener det ikke er det, uten spesifikasjoner? Det er nettopp dette som hindrer enighet i å oppnås.

I prinsippet bør lokale myndigheter proaktivt opprette rene landreserver for å forberede seg på nasjonale infrastrukturprosjekter. Denne gangen må dette prinsippet implementeres strengt; vi kan ikke tillate en situasjon der et prosjekt har pågått lenge uten tilgjengelig land. Forsinkelser og kostnadsoverskridelser stammer fra nettopp dette problemet.

Det ser ikke ut til at jeg har sett noen høytstående lokale ledere bli avskjediget for ikke å ha oppfylt sitt ansvar, og heller ikke har noen kollektiver blitt kritisert for ikke å ha forberedt rent land for sosioøkonomisk utvikling.

Lenge har delegering av myndighet og makt vært uklar, noe som har ført til vage ansvarsområder. Derfor må det denne gangen være annerledes; konkrete oppgaver må tildeles og ansvarsområder må defineres tydelig.

Mobilisering av ressurser til investeringer er et av temaene som representanter fra nasjonalforsamlingen har bidratt med mange meninger om i parlamentsmøtene. Hva bør metodene for mobilisering være, og hvilke mekanismer og retningslinjer bør trenges, ifølge deg? Hva bør renten være hvis det utstedes statsobligasjoner?

Fra et makroøkonomisk perspektiv finnes det mange kriterier vi kan bruke for å sikre finansiering. Med tall på budsjettunderskudd, offentlig gjeld og årlig BNP er det ikke et stort problem å mobilisere ressurser.

Gitt at prosjektet strekker seg over mange år og ikke forventes å være ferdig før 2035, hvordan bør faktorer som inflasjon og prissvingninger tas i betraktning, sir?

Prissvingninger og inflasjon må selvsagt tas i betraktning. For med den lange byggetiden og de økonomiske konsekvensene, spesielt globalt, er prognoser bare prognoser; ingen kan være sikre på noe.

I alle økonomiske estimater er det alltid et beredskapsfond på 10 %; hvis dette beløpet overskrides på grunn av objektive omstendigheter, må vi ganske enkelt akseptere det.

Mestre teknologi for å unngå avhengighet.

Dette er det største offentlige investeringsprosjektet i historien, både i omfang og kompleksitet, uten sidestykke. Hva bør man vurdere under implementeringsprosessen, ifølge deg?

For øyeblikket er ikke mulighetsrapporten tilgjengelig, og tilbakemeldingene som er mottatt er bare foreløpige og ikke spesifikke. De dekker aspekter som total investering, teknologi, menneskelige ressurser og areal for erverv av land. Med andre ord pågår diskusjoner fortsatt, og vi må vente på at mulighetsrapporten skal avklare disse problemstillingene.

En avgjørende faktor er imidlertid at vi må mestre teknologien, ellers blir vi sterkt avhengige. Det er to klare lærdommer å trekke fra metrolinjene Cat Linh - Ha Dong og Ben Thanh - Suoi Tien. Jeg mener myndighetene har studert disse problemstillingene grundig.

Mange hevder at vi absolutt må mestre teknologien for bygging, vedlikehold og reparasjon... Hvis vi forblir avhengige av utlandet, vil ting bli veldig komplisert senere. Så, etter din mening, hvordan bør vi mestre og be om teknologioverføring?

Utenlandsk teknologi er nøkkelen; spørsmålet er hvilke teknologier som kan overføres og hvilke vi kan operere.

For eksempel kan vi for øyeblikket ikke produsere motorene til togene. Selv med teknologioverføring er det kanskje ikke mulig å gjøre det umiddelbart. Spørsmålet er hvilke teknologier vi kan få tilgang til og i hvilken grad. Jeg tror disse problemstillingene vil bli avklart i den kommende gjennomførbarhetsrapporten.

Takk skal du ha, herre!

Representant Nguyen Minh Hoang (Ho Chi Minh-byen):

Vi må mestre teknologien.

Jeg er helt enig i innholdet som regjeringen har rapportert til Nasjonalforsamlingen.

For prosjekter med store totale investeringer og omfang er offentlige investeringer den mest bærekraftige formen for finansiering. Vi foreslår at regjeringen og relevante etater utvikler detaljerte planer for bruken av disse midlene fra nå av.

En sak som jeg, sammen med mange andre delegater, er svært bekymret for, er at vi må mestre noe av eller all teknologien knyttet til høyhastighetstog. «Noe» betyr basert på internasjonal erfaring, mens fullstendig mestring vil ta tid og gå gjennom mange stadier.

Jeg er også enig i forslaget om å mobilisere offentlige bidrag for å delta i prosjektet, muligens i form av kjøp av obligasjoner med rimelige renter.

Representant Nguyen Van Than (Nasjonalforsamlingens økonomiske komité):

Maksimere mobiliseringen av kapital fra folket.

For å gjennomføre prosjektet raskt og effektivt, foreslår jeg at vi prioriterer deltakelse fra privat sektor.

Hvis vi prioriterer privat sektor, kan vi spare mye penger, fordi nivået på vietnamesiske bedrifter er annerledes nå enn før. Hvis vi setter spesifikke og tydelige krav, tror jeg vietnamesiske bedrifter er i stand til å gjøre det.

For tiden er det en stor mengde kapital tilgjengelig fra offentligheten. For noen år siden, i løpet av den 14. perioden i nasjonalforsamlingen, da jeg diskuterte Long Thanh internasjonale lufthavn, nevnte jeg dette problemet, og nå er private bedrifter svært flinke til å mobilisere kapital fra offentligheten, i samsvar med loven, gjennom selskapsobligasjoner og eiendomsprosjekter.

Vi kan skaffe kapital til prosjektet fra offentligheten med attraktive renter. Jeg foreslår at vi prøver å minimere utenlandske investeringer og maksimere mobiliseringen av kapital fra offentligheten.

Representant Mai Van Hai (økonomikomiteen i nasjonalforsamlingen):

Å forutse utfordringer for å kunne svare.

Investering i utvikling av høyhastighetstog vil skape en rekke muligheter, øke økonomisk vekst og løse sysselsettingsproblemer på kort sikt, samt skape nytt utviklingsrom på lang sikt.

I den senere tid har gjennomføringen av flere viktige nasjonale prosjekter vist sterk politisk besluttsomhet og et avgjørende skifte i tankegangen i utførelsen. Som et resultat har mange prosjekter blitt fullført, noe som har gitt konkrete resultater. De vellykkede erfaringene fra disse storskalaprosjektene må utnyttes og anvendes grundig ved bygging av høyhastighetsjernbaner.

Dette er imidlertid et enestående prosjekt, stort i skala og komplekst i omfang, med en forventet lang implementeringsperiode. Derfor kan vi ikke fullt ut forutse alle vanskelighetene og utfordringene vi vil møte. Å forutse disse vanskelighetene og utvikle passende løsninger er avgjørende.

Phung Do - Trang Tran (innspilt)

Kilde: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm