Energipolitikken må være transparent og ikke skape markedsbarrierer.

I ettermiddag, 4. desember, diskuterte representantene i Gruppe 6 (inkludert delegasjonen fra Lang Son i Dong Nai i Hue by) utkastet til resolusjon fra Nasjonalforsamlingen om mekanismen og politikken for nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030. Delegatene var svært enige om nødvendigheten av å vedta en resolusjon for å fjerne hindringer innen fornybar energi og direkte handel med elektrisitet. Delegatene foreslo imidlertid å gjennomgå regelverket nøye, sikre transparent politikk, rettferdig konkurranse og ikke opprette spesielle mekanismer som skaper markedsbarrierer.

Prioritet bør gis til utvikling av avfall-til-energi som en stabil kilde til elektrisitet.

I diskusjonen om utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om mekanismer og retningslinjer for nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030 uttrykte nasjonalforsamlingsrepresentantene i gruppe 6 sin sterke enighet i nødvendigheten av å utstede en resolusjon fra nasjonalforsamlingen om mekanismer og retningslinjer for nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030 for å fjerne nåværende vanskeligheter og hindringer for fornybare energiprosjekter samt direkte strømhandel... Delegatene foreslo imidlertid også at det er nødvendig å gjennomgå, endre og supplere en rekke artikler og klausuler deretter.

Scene fra møtet i gruppe 6, ettermiddagen 4. desember

Representant for nasjonalforsamlingen, Vu Ngoc Long ( Dong Nai ), påpekte at energisektoren for tiden står overfor mange juridiske og politiske problemer, spesielt knyttet til 12 lover og en annen resolusjon, som planloven, investeringsloven, anbudsloven, elektrisitetsloven...

Nasjonalforsamlingsrepresentant Le Truong Luu ( Hue by) ledet møtet i gruppe 6.

Vu Ngoc Long, representant for nasjonalforsamlingen, uttrykte bekymring for juridiske risikoer dersom resolusjonen anvender en rekke spesielle mekanismer frem til slutten av 2030, og sa at når den 16. nasjonalforsamlingen fortsetter å vedta nye lover, som loven om fornybar energi, er risikoen for juridiske konflikter svært høy, fordi resolusjonen ikke kan ha høyere effekt enn loven. Dette kan føre til at lokalsamfunn, spesielt beslutningstakere, står overfor risikoer dersom de anvender spesielle mekanismer, men deretter går imot den nylig vedtatte loven.

Delegat Vu Ngoc Long advarte også om at «omfattende» fjerning og mer maktoverføring til lokaliteter ville legge ansvarsbyrden på implementeringsnivået. Hvis for eksempel provinsen ikke krever tilskudd fra en investor til et 110 kV kraftprosjekt i henhold til resolusjonen, men den nye loven fastsetter at det er obligatorisk, vil det oppstå juridiske problemer.

For å sikre effektivitet og juridisk sikkerhet i implementeringen foreslo nasjonalforsamlingsmedlem Vu Ngoc Long: å legge til strenge sanksjoner for investorer som registrerer seg, men ikke implementerer, noe som fører til sløsing med planlegging og kvoter, og som rammer seriøse investorer. Fordi utkastet fortsatt mangler denne bestemmelsen.

Nasjonalforsamlingsdelegat Vu Ngoc Long (Dong Nai) taler

I tillegg bør utvikling av avfallsenergi som en stabil kilde til elektrisitet prioriteres. «Avfallsenergi behandler ikke bare byavfall, men skaper også en ren og stabil kilde til elektrisitet, og overvinner ulempene med vind- og solenergi, som krever dyre lagringsbatterier og ikke er effektive på kort sikt», understreket delegaten. Følgelig anbefales det å ha sterke insentivmekanismer og teknologiske standarder (som å kreve en forbrenningstemperatur på 1200–1500 °C) for å redusere forurensning og begrense flyveaske.

På den annen side er det nødvendig å snart lisensiere flygeaske og biprodukter fra avfallsenergi som byggematerialer. For øyeblikket er disse biproduktene fortsatt på lager, selv om de kan gjenbrukes og redusere prosesseringskostnadene.

I tillegg til fleksible fjerningsmekanismer frem til 2030, understreket delegat Vu Ngoc Long også behovet for en mekanisme for å beskytte beslutningstakere og unngå risikoer ved implementering av spesifikk politikk. Samtidig foreslo han å synkronisere lover på en tverrsektoriell måte, ikke endre individuelle lover, men gjennomgå alle 12 lover knyttet til energi for å forene langsiktig politikk, unngå lappeteppe og gjentatte endringer som planloven og landloven.

Fjerning av flaskehalser i overføringssystemet, åpning av mekanismer for privat deltakelse i kraftinfrastruktur

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) uttrykte behovet for å utstede en nasjonalforsamlingsresolusjon om mekanismer og retningslinjer for nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030, og fokuserte også på å advare om risikoen for ustabilitet, mangel på åpenhet og å skape markedsbarrierer hvis regelverket i dette resolusjonsutkastet ikke gjennomgås nøye.

Delegatene analyserte artiklene og klausulene i resolusjonsutkastet i detalj og sa at mekanismen for fleksibel justering av elektrisitetsplanlegging i utkastet for øyeblikket er for bred og mangler grenser, noe som kan forstyrre stabiliteten og reversere juridiske prosedyrer ved å tillate prosjektgodkjenning først, planleggingsjustering senere, og til og med utvidelse til 2030, noe som forårsaker mangel på tillit til den utstedte planleggingen.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) taler

Delegat Nguyen Tuan Anh bemerket også at det å gi absolutt prioritet til statseide foretak i utvelgelsen av investorer kan redusere konkurransen, begrense deltakelsen fra privat sektor og utenlandske investorer, og gå imot retningen om å diversifisere kapitalkildene. Når det gjelder havvindkraft – et sentralt område innen kraftplanlegging, sa delegaten at utkastet setter for høye kapitalbetingelser og et rigid pristak, noe som lett kan ekskludere dyktige investorer og føre til at prosjekter mister momentum i sammenheng med stigende globale kostnader.

Basert på analysen ovenfor foreslo delegat Nguyen Tuan Anh å gjennomgå kapital- og prisforhold for å sikre attraktivitet for investeringer, begrense anvendelsesområdet for unntaksmekanismer og balansere fleksibilitet i planleggingen med kravene til åpenhet, rettsstatsprinsipper og politisk stabilitet.

Nasjonalforsamlingsdelegat Huynh Thanh Chung (Dong Nai) taler

Fra et perspektiv på industriell produksjonspraksis, uttrykte nasjonalforsamlingsmedlem Huynh Thanh Chung tydelig det faktiske energibildet i industrisoner der etterspørselen etter elektrisitet øker raskt, men evnen til å dekke belastningen ikke kan holde tritt. Ifølge delegaten ligger ikke kjerneproblemet i den nasjonale kraftplanleggingen, men i overførings- og distribusjonsfasen, der det er mangel på kapital, mangel på land og langsom løsning av planleggingsproblemer. Spesielt ved en 110 kV transformatorstasjon i Dong Nai har den vært "suspendert" i mange år, rett og slett fordi byggeplassen ikke kunne avtales, og det ikke fantes noen kapitalkilde for implementering fra overføringsenheten – delegaten viste til et praktisk eksempel.

Representanter fra nasjonalforsamlingen i Dong Nai-provinsen på gruppemøtet ettermiddagen 4. desember

Med utgangspunkt i denne realiteten foreslo delegat Huynh Thanh Chung at resolusjonsutkastet burde justere planleggings- og arealprosedyrer på en fleksibel måte, og samtidig etablere en tydelig mekanisme som tillater privat sektor å delta i investeringer i kraftinfrastruktur og støtte energiprosjekter. I tillegg foreslås det å utvide konseptet «energilagring» i utkastet for å skape en juridisk korridor for investorer i industriparkinfrastruktur til autonomt å bygge mange typer lagringssystemer for effektivt å håndtere forskjellen mellom rushtid og lavtrafikk, og dermed sikre en stabil og kvalitetsmessig kraftkilde for industriell produksjon.

«

På gruppemøtet i ettermiddag, 4. desember, der lovutkastet om spesialiserte domstoler ved Det internasjonale finanssenteret ble diskutert, la nasjonalforsamlingens representantgruppe 6 vekt på kravene i dette lovprosjektet om å sikre åpenhet, forutsigbarhet og samsvar med internasjonal praksis i prosessen med å bygge en ny institusjon. Samtidig sa de at etableringen av denne domstolen er nødvendig for å skape en moderne rettsinstitusjon som spiller rollen som et pålitelig sted for å løse investerings- og forretningstvister. For at denne modellen skal fungere effektivt, sa nasjonalforsamlingens representanter imidlertid at det er nødvendig å supplere mange kjerneforskrifter, og unngå å delegere for mye myndighet til interne saksbehandlingsregler.
Mer spesifikt må utkastet tydelig fastsette internasjonale prinsipper for forkynnelse, fraværsdom og ankeomfanget, avklare mekanismen for å kontrollere interessekonflikter for dommere, spesielt utenlandske dommere, og samtidig spesifikt definere kriteriene for anvendelse av utenlandsk lov, samt partenes ansvar for å bevise innholdet i denne loven.

I tillegg må det være en konkurransedyktig mekanisme for rettsgebyrer og saksomkostninger, sammen med stabile økonomiske ressurser for å sikre fasiliteter og kontinuitet i rettssakene.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-nang-luong-phai-minh-bach-khong-tao-rao-can-thi-truong-10398248.html