Nghe An: Løsning av vanskeligheter med å utvikle samarbeidsmodeller og samarbeidsgrupper i etniske minoritets- og fjellområder

Det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder (DTTS og MN), fase I (2021–2025) har støttet prosjekter som knytter sammen produksjon, foredling og forbruk av landbruksprodukter, med mål om å skape et gjennombrudd i å øke merverdien av landbruksprodukter i Nghe An-provinsen.

Det er fortsatt mange «flaskehalser» i utviklingen av samarbeidende og kollektive økonomiske modeller.

I perioden 2021–2025 vil Nghe An-provinsen opprette 200 nye kooperativer, inkludert 160 landbrukskooperativer , 35 kommersielle tjenestekooperativer... Kooperativtypene er mangfoldige og bidrar til økonomisk utvikling og sosial trygghet i provinsen, spesielt i områder med etniske minoriteter og fjellområder.

Gjennom samarbeids- og tilknytningsformene har det skapt bedre betingelser for at kooperativer, kooperativgrupper, medlemmer og husholdninger har flere ressurser til å investere i infrastruktur, maskiner og utstyr for produksjon og foredling, utvide produksjonsskalaen, forbedre produktkvaliteten og knytte sammen og utvide produktforbruksmarkedene. Det har vært mange kooperativmodeller i provinsen som har implementert samarbeid og tilknytning effektivt. Innen risproduksjon og -foredling har mange kooperativer effektivt samarbeidet og knyttet sammen (fra å tilby tjenester, anvende mekanisering i produksjonen, til konservering, knytte sammen forbruk, bygge produktmerker, osv.) som: Tho Thanh Agricultural and General Service Cooperative, Lien Thanh Agricultural and Service Cooperative, Minh Thanh Agricultural and Construction Service Cooperative, Dien Dong Agricultural and Service Cooperative, osv. Takket være anvendelsen av nye vitenskapelige og teknologiske fremskritt har Nghe An-provinsens landbruksprodukter økt betydelig i både mengde og kvalitet, og bedre dekket ulike markedsbehov.

Thailandske folk i Chau Kim-kommunen i Nghe An-provinsen høster klebrig ris fra Khau Cay Noi. Foto: T.Tue

Objektivt sett, til tross for visse prestasjoner innen kvantitet og diversifisering, står kooperativenes aktiviteter i provinsen fortsatt overfor mange barrierer og "flaskehalser". Selv om antallet kooperativer er stort sammenlignet med landsgjennomsnittet, er kvaliteten og bærekraften til koblingsmodellene i Nghe An fortsatt begrenset. Disse utfordringene eksisterer ikke bare i produksjonsskalaen, men også dypt forankret i ledelseskapasitet, koblingstenkning og mangel på synkronisering av støttesystemet.

De fleste landbrukskooperativene i Nghe An er små i skala, noe som fører til lav produksjons-, foredlings- og forbrukskapasitet. Mangel på kapital og moderne foredlings- og primærforedlingsinfrastruktur gjør det vanskelig for landbruksprodukter å oppnå høy merverdi. Selv om produktene er forskjellige i typer, kan de ikke skape konkurranseevne i det store markedet og mangler ensartethet i mengde og kvalitet. Dårlig konservering etter innhøsting er også årsaken til redusert kvalitet og økt tap av landbruksprodukter.

Samarbeidet og koblingene innenfor kooperativer og mellom kooperativer er mange steder ikke høye. Det finnes fortsatt noen koblingsmodeller som mangler bærekraft. Det som er bekymringsfullt er at mange kooperativer, medlemmer og husholdninger ikke fullt ut forstår viktigheten av koblinger langs verdikjeden. Mentaliteten til småskalaproduksjon, mangel på tillit og vilje til å delta i koblinger, spesielt flerkooperativkoblinger på samme produktlinje (som ris, te, medisinske urter), er fortsatt en stor barriere. Mangelen på dristighet i å investere og koble sammen for å utføre felles produksjons-, foredlings- og forbruksoppgaver har gjort at muligheten til å skape en stor nok skala til å forhandle med markedet og bedriftene har gått tapt.

I kommuner som Huu Kiem, Muong Long, Huoi Tu, Na Loi, Nam Can ... konsumeres mange etniske produkter som klebrig ris, svart kylling, svart gris, plomme, fersken, te, ingefær ... hovedsakelig gjennom tradisjonelle kanaler som markeder og handelsmenn ...

Ifølge lokale ledere er produsentenes bevissthet om produktverdikjeder ikke høy, produksjonsskalaen er liten og oppfyller ikke standardene og kvaliteten til de tilknyttede enhetene. På den annen side, på grunn av egenskapene til området som fortsatt er svært selvforsynt, er markedets etterspørsel etter sammenkoblede kjeder i produksjon og forbruk ikke høy.

Produksjons-, foredlings- og forbruksaktivitetene til personer, kooperativer og bedrifter mangler fortsatt nøyaktig og tidsriktig informasjon om markedet. Samtidig har arbeidet med produksjonsorientering, planlegging av konsentrerte råvareområder, samt bygging av informasjons-, statistikk- og prognosesystemer for funksjonelle sektorer fortsatt mange begrensninger. Denne mangelen fører til passiv produksjon, som lett havner i en ond sirkel av "god avling, lav pris", noe som negativt påvirker medlemmenes tillit og deltakelse i kooperativer.

Selv om det finnes mange støttetiltak, er det fortsatt noe innhold som mangler, er upassende eller upraktisk for å tiltrekke seg sterk deltakelse fra bedrifter i utviklingen av kjedekoblinger. Spesielt er støttetiltak etter investeringer, med fokus på forbehandling, merking, sporbarhet og produktkonservering, ikke sterke nok til å oppmuntre kooperativer til å øke merverdien og utvide markedene.

Øke bevisstheten og evnen til å knytte kontakter

For å overvinne vanskeligheter og effektivt utvikle former for tilknytning og samarbeid langs landbruksverdikjeden i Nghe An, må det være synkron og drastisk deltakelse, basert på et solid institusjonelt fundament og anvendelse av vitenskap og teknologi.

Først og fremst er det nødvendig å forstå resolusjon nr. 20 fra den 13. sentralkomiteen for partiet og kooperativloven fra 2023 grundig til alle ledelses- og personalnivåer. Fremme diversifisert propaganda om kooperativøkonomiens rolle, for å øke bevisstheten og skape trygghet for medlemmene når de deltar i foreningen. Spesielt er det nødvendig å gjennomgå og supplere støttemekanismer og -politikk etter investering på en mer praktisk måte. Politikken må fokusere på fasen med å skape merverdi (forberedende bearbeiding, foredling, produktmerking, sporbarhet) for å oppmuntre kooperativer og bønder til å fokusere på å investere i å danne storskala råvareproduksjonsområder, og skape en stabil råvarekilde for bedrifter.

Fremme samtidig anvendelse av vitenskapelige og teknologiske fremskritt i hele verdikjeden. Resultatene fra den fjerde industrielle revolusjonen, bioteknologi, mekanisering, automatisering og sirkulærøkonomi, må anvendes fra produksjon, forbehandling, emballasje til bearbeiding. Utvikle en mekanisme for å oppmuntre til investeringer i storskala gårder, verdikjedeproduksjon og høyteknologiske applikasjoner for å skape trygge og kvalitetsprodukter. Samtidig fortsette å fremme registrering og forvaltning av produksjonsområdekoder, og samtidig anvende nye teknologier for å overvinne tekniske barrierer i potensielle eksportmarkeder.

Nøkkelfaktoren er å etablere et økosystem for verdikjedehåndtering med en klar rollefordeling mellom interessenter. Partikomiteer og myndigheter på kommune- og distriksnivå må styrke statlig styring av planlegging og mobilisere folk til å delta i konsentrert produksjon i henhold til planlegging. Spesialiserte kooperativer må fremme sin rolle som kontaktpunkter for å motta og overføre nye tekniske applikasjoner til medlemmene.

Vær mer oppmerksom på opplæring og forbedring av kooperativenes ledelses- og driftskapasitet. Opplæringen bør fokusere på å bygge strategier, produksjons- og forretningsplaner, og ferdigheter i kontraktsforhandlinger. Samtidig er det nødvendig å øke bevisstheten og kapasiteten for flerdimensjonale koblinger mellom bønder, kooperativmedlemmer, kooperativgrupper og bedrifter for å skape synkronisering og effektivitet i produksjon, foredling og forbruk av produkter. Det endelige målet er å bygge et sterkt, selvstendig kollektivt økonomisk system, som bidrar til å forbedre effektiviteten i landbruksproduksjonen og verdiveksten, og effektivt implementere oppgavene i det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/nghe-an-go-kho-trong-phat-trien-mo-hinh-hop-tac-xa-to-hop-tac-vung-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10399462.html