Det har ikke vært noe gjennombrudd i politikken for å tiltrekke lærere.

Kinhtedothi – Representanter fra nasjonalforsamlingen diskuterte lovutkastet om lærere i grupper, og foreslo å tydelig definere ressurser for å implementere retningslinjer for lærere, som lønn, godtgjørelser, tiltreknings- og insentivordninger; og å bygge et trygt arbeidsmiljø som hjelper lærerne å føle seg trygge i arbeidet sitt og engasjement.

Den 9. november, i grupper, vurderte representantene fra nasjonalforsamlingen at utkastet nevnte mange nye punkter om retningslinjer for lærere for å utvikle og løfte, hedre læreryrket og overvinne mangler i statens forvaltning av lærere.

Diskusjonsscene i gruppe 13 - Foto: Media.quochoi.vn

Politikken for å tiltrekke lærere er fortsatt generell.

I diskusjonen sa nasjonalforsamlingsdelegaten Pham Trong Nghia (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Lang Son -provinsen) at angående politikken for å tiltrekke lærere (paragraf 1, artikkel 29 i lovutkastet fastsetter at mottakerne av tiltrekningspolitikken inkluderer:   Høyt kvalifiserte mennesker, talentfulle mennesker, fremragende nyutdannede, unge forskere og mennesker med spesielle gaver rekrutteres til å bli lærere; lærere som jobber i spesielt vanskelige områder som områder med etniske minoriteter, fjellområder, kystområder og øyer.

Delegatene sa at det i utgangspunktet er nødvendig med tiltak for å tiltrekke seg lærere, men innholdet i artikkel 29 er fortsatt generelt, uten noe gjennombrudd for å skape tiltrekning; ikke overbevisende nok til å tiltrekke seg høyt kvalifiserte og talentfulle mennesker til å jobbe innen spesielt vanskelige områder.

«Uten en spesifikk og tydelig politikk vil det være svært vanskelig å implementere å tiltrekke seg lærere som mål og ønske i lovutkastet når denne forskriften foreslås», sa delegat Pham Trong Nghia.

Nasjonalforsamlingsdelegat Pham Trong Nghia (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Lang Son-provinsen) - Foto: Media.quochoi.vn

I tillegg har ikke lovutkastet ennå avklart hva som utgjør en høyt kvalifisert person, en talentfull person eller en person med spesielle evner. Delegatene foreslo derfor å definere disse emnene tydelig for å legge til rette for praktisk anvendelse.

Nasjonalforsamlingsdelegaten Thai Van Thanh (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Nghe An-provinsen) var bekymret for politikken for å tiltrekke seg lærere, og foreslo å legge til to fag, nemlig: elever på videregående skole med utmerkede akademiske prestasjoner som vinner nasjonale og internasjonale priser for utmerkede studenter, blir tatt opp direkte i læreryrket; utmerkede universitetsutdannede blir beholdt ved skolen som forelesere.

«Disse teamene vil bidra til å forbedre kvaliteten på utdanningen, kvaliteten på opplæringen av menneskelige ressurser på alle nivåer og det nasjonale utdanningssystemet», sa delegat Thai Van Thanh.

Når det gjelder regimet og retningslinjene for lærere, foreslo delegat Thai Van Thanh å tydelig identifisere ressurser for å implementere retningslinjer for lærere (som lønn, godtgjørelser, tiltreknings- og fortrinnspolitikk osv.), inkludert sentrale og lokale ressurser for å sikre at loven er gjennomførbar, effektiv og snart trer i kraft.

Delegat Luong Van Hung (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Ngai-provinsen) sa at lovutkastet ikke har noen forskrifter for å beskytte lærere i deres profesjonelle aktiviteter; det mangler retningslinjer for å bygge et trygt arbeidsmiljø som hjelper lærere å føle seg trygge i arbeidet sitt, bidra og utføre sine profesjonelle aktiviteter effektivt. Delegaten foreslo å legge til en forskrift om at lærere har rett til å organisere ekstra klasser i henhold til lovens bestemmelser.

Diskusjonsscene i gruppe 1 (delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Hanoi). Foto: Nhu Y

Avklaring av læreres rettigheter til å delta i produksjons- og forretningsaktiviteter

I diskusjonen deltok nasjonalforsamlingsdelegaten Nguyen Thi Lan (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Hanoi by) og var interessert i forskriftene om læreres rettigheter og ba det lovutformende organet om å gjennomgå, tydeliggjøre og forene forskriftene i punkt d, paragraf 1, artikkel 11 i lovutkastet om lærere og forskriftene i punkt b, paragraf 2, artikkel 17 i foretaksloven av 2020.

Mer spesifikt fastslår artikkel 11 i lovutkastet i punkt d, paragraf 1, at lærere: «Har lov til å utføre vitenskapelig forskning og overføre vitenskapelige forskningsprodukter i samsvar med bestemmelsene i loven om vitenskapelig forskning og åndsverk; har lov til å delta i aktiviteter ved produksjons- og forretningsvirksomheter som er passende for deres ekspertise og yrke». Delegatene sa at dette er en tillatt norm, forstått som at lærere gis rett til å utføre vitenskapelig forskning og overføre vitenskapelige forskningsprodukter; samtidig har de lov til å delta i aktiviteter ved produksjons- og forretningsvirksomheter som er passende for deres ekspertise og yrke.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Lan (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Hanoi by) - Foto: Nhu Y

Delegaten påpekte at i henhold til bestemmelsene i punkt b, paragraf 2, artikkel 17 i 2020-loven om foretak, har ikke kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte, som foreskrevet i loven om kadrer, embetsmenn og loven om offentlig ansatte, rett til å etablere og lede foretak i Vietnam.

«Det er nødvendig å avklare hvilke aktiviteter og stadier av produksjon og forretningsaktiviteter lærere har lov til å delta i ved produksjons- og forretningsvirksomheter i samsvar med sin faglige ekspertise? Har lærere lov til å etablere eller delta i etablering og drift av bedrifter?» – uttalte delegat Nguyen Thi Lan.

Ifølge delegaten vil det, hvis det ikke blir avklart, føre til ulik forståelse av loven, noe som gjør den vanskelig å implementere i praksis, og muligens utilsiktet bryte med lovens bestemmelser.

Hvilken type kontrakt er en lærers arbeidskontrakt ?

I en tale under diskusjonen sa ærverdige Thich Bao Nghiem (nasjonalforsamlingens delegasjon i Hanoi by) at punkt d, klausul 3, artikkel 16 fastslår: «Personer som har hatt en arbeidskontrakt som lærere i utdanningsinstitusjoner i 2 år eller mer» er kvalifisert for spesielle privilegier og prioritet i lærerrekrutteringen.»

Mest ærverdige Thich Bao Nghiem (delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Hanoi by) - Foto: Nhu Y

Delegaten sa at det er nødvendig å avklare hva slags kontrakt «arbeidskontrakt for lærere» er, fordi kontrakten for lærere er fastsatt i paragraf 1, artikkel 19 i lovutkastet, inkludert: arbeidskontrakt i henhold til bestemmelsene i loven om offentlig ansatte og arbeidskontrakt i henhold til bestemmelsene i loven om arbeidskraft.

Der arbeidsavtalen er delt inn i to typer: tidsbegrenset arbeidsavtale og ubestemt arbeidsavtale (punkt 2 og 3, artikkel 19). Arbeidsavtalen gjelder for lærere i ikke-offentlige utdanningsinstitusjoner og lærere som er utenlandske (punkt 4, artikkel 19).

Ærverdige Thich Bao Nghiem reiste spørsmålet: «Er arbeidskontrakten for lærere i artikkel 16 den samme som arbeidskontrakten som er fastsatt i artikkel 19?» «I så fall mener jeg at politikken med å prioritere rekruttering av lærere som gjelder for de som har hatt en arbeidskontrakt for lærere ikke er passende.»

Ærverdige Thich Bao Nghiem forklarte dette og sa at de prioriterte fagene kun er lærere i ikke-offentlige utdanningsinstitusjoner og utenlandske lærere; og hvis arbeidskontrakten for lærere i dette utkastet er en type arbeidskontrakt for å utføre profesjonelt og teknisk arbeid som foreskrevet i regjeringens dekret 111/2022/ND-CP datert 30. desember 2022 om kontrakter for visse typer arbeid i forvaltningsorganer og offentlige tjenesteenheter, må det også avklares.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html