Delegater fra nasjonalforsamlingen bekymret for forvaltningen av sjeldne jordarter

Ettermiddagen 14. oktober, som en fortsettelse av den 50. sesjonen, gjennomgikk og avga nasjonalforsamlingens stående komité, under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen Le Minh Hoan, utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om geologi og mineraler.

Politbyråmedlem og leder av nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man deltok på møtet.

Oversikt over møtet. Foto: media.quochoi.vn

Da fungerende landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang presenterte forslaget til lovutkastet, sa han at endringen og tillegget til en rekke artikler i loven om geologi og mineraler har som mål å raskt løse problemer som oppstår i praksis.

Fokuset er på å perfeksjonere lisensmekanismen, utnyttelse og bruk av mineraler for å tjene viktige nasjonale prosjekter og arbeider; presserende og presserende investeringsprosjekter besluttet av kompetente myndigheter; offentlige investeringsprosjekter og offentlig-private partnerskapsprosjekter (OPS).

Fungerende landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang presenterer lovforslaget. Foto: media.quochoi.vn

Samtidig tar endringsforslaget også sikte på å fjerne mangler i forskriften om kriterier for avgrensning av områder der mineralutnyttelsesrettigheter ikke auksjoneres bort, og dermed sikre frigjøring av alle ressurser – inkludert mineralressurser – for sosioøkonomisk utvikling i den nye situasjonen.

I tillegg er det nødvendig å legalisere forskrifter om desentralisering og delegering og supplere separate forskrifter om forvaltning av sjeldne jordarter, som er tilpasset den nåværende konteksten.

Lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om geologi og mineraler består av tre artikler: Artikkel 1 inneholder 30 klausuler som endrer og supplerer en rekke artikler i lov om geologi og mineraler nr. 54/2024/QH15; Artikkel 2 fastsetter bestemmelsene for gjennomføring av loven; Artikkel 3 fastsetter overgangsbestemmelser.

Delegater som deltar på møtet. Foto: media.quochoi.vn

I en presentasjon av et sammendrag av evalueringsrapporten sa Ta Dinh Thi, nestleder i nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, at komiteen var enig i behovet for å endre og supplere en rekke artikler i loven om geologi og mineraler. Det er imidlertid nødvendig å fortsette å studere og utfylle en mer fullstendig vurdering av virkningen av en rekke relaterte innholdsstoffer, spesielt spørsmålet om sjeldne jordarter.

Ifølge komiteen har ikke forskriften i punkt b, paragraf 2, artikkel 1, klart definert den kompetente myndigheten til å erklære «unntakstilstand», og har ikke fastsatt en mekanisme for å kontrollere volumet og omfanget av utnyttelse, samt forpliktelsen til å gjenopprette miljøet som er i faresonen for å bli utnyttet for utnyttelse uten auksjon, mot planlegging, forårsake tap av ressurser og miljøforurensning. Komiteen foreslår å kun tillate anvendelse av denne forskriften når det foreligger en beslutning om unntakstilstand fra statsministeren eller en kompetent myndighet, og samtidig fastsetter den tydelig forpliktelsen til å rapportere og gjenopprette miljøet etter at utnyttelsesaktivitetene er avsluttet.

Komiteen foreslo også å vurdere å utforme et eget kapittel som regulerer strategiske mineraler, som inneholder mange seksjoner, inkludert en seksjon som regulerer generelle spørsmål angående strategiske mineraler, en seksjon som regulerer sjeldne jordartsmineraler og en seksjon som regulerer andre strategiske mineraler.

Når det gjelder kriteriene for avgrensning av områder der mineralutvinningsrettigheter ikke auksjoneres bort (artikkel 1, paragraf 23), finnes det meninger som foreslår å studere regelverk i retning av at alle mineralutvinningsrettigheter må gis gjennom auksjon. Unntak av mineralområder som ikke auksjoneres bort, kan erstattes med å legge til vilkår for deltakelse i auksjoner, spesielt for mineralområder ved grenser, kystområder og områder som påvirker nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Mange av delegatene på møtet var interessert i forvaltning av sjeldne jordarter og vurdering av mineralreserver.

Lederen av nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, foreslo at det utkastende byrået vurderer å legge til et eget kapittel om sjeldne jordarter, eller legge til et mer generelt kapittel som regulerer forvaltning og bruk av strategiske mineraler, inkludert sjeldne jordarter.

I forbindelse med spørsmålet om forvaltning av gruvereserver bemerket lederen av nasjonalforsamlingens delegasjonskomité, Nguyen Thanh Hai, at det finnes mange måter, teknologier, teknikker og metoder for å vurdere reserver. Derfor er det nødvendig med klare regler for avstemming, inspeksjon og undersøkelse i den nåværende vurderingen av reserver for å forhindre tap av ressurser.

I tillegg ba delegatene også det utkastende organet om å være oppmerksom på gjenoppretting av gruver etter at gruveperioden er over. For tiden finnes det ingen klar mekanisme for å tvinge bedrifter til å rehabilitere etter gruvedrift, noe som fører til mange forlatte gruveområder og påvirker lokalsamfunn.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, taler på møtet. Foto: media.quochoi.vn

Avslutningsvis la nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, vekt på en rekke problemstillinger som lovutkastet må ta hensyn til, undersøke og fortsette å perfeksjonere lovutkastet for å rydde opp i nåværende flaskehalser.

Kilde: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ban-khoan-ve-quan-ly-dat-hiem-719602.html