Vi foreslår å beholde de store, anerkjente avismerkene.
Under gruppediskusjonen på ettermiddagen 23. oktober vurderte delegat Tran Hoang Ngan (fra Ho Chi Minh-byen) at den revolusjonære pressen i Vietnam i den senere tid har utført sine politiske oppgaver svært godt og effektivt. Den revolusjonære pressen er nært knyttet til den nasjonale frigjøringskampen, byggingen og beskyttelsen av fedrelandet; den er et svært viktig informasjonsmiddel – viktigst av alt, den veileder og styrer informasjon, og fungerer som et forum for folket.
«Når pressen innhenter den offentlige meningen om utkast til politiske rapporter og dokumenter, spiller den en rolle i å spre informasjon. Mange av folkets bidrag er avgjørende for at vi skal kunne formulere politikk, retningslinjer og utviklingsstrategier. I denne sammenhengen anerkjenner vi pressen som et viktig ideologisk våpen for partiet og staten, og jo flere, moderne og profesjonelle disse våpnene er, desto bedre», uttrykte delegat Tran Hoang Ngan.
Delegaten fra Ho Chi Minh-byen var enig i den omfattende endringen av presseloven og støttet nasjonalforsamlingens tidlige godkjenning og tidlige implementering av loven, sammen med spesifikke veiledende dekreter og rundskriv, slik at loven kan settes ut i livet når nasjonalforsamlingen godkjenner den, fordi loven inneholder mange bestemmelser som delegerer myndighet til regjeringen til å regulere i detalj.
Representant Tran Hoang Ngan foreslo tydeligere regler angående pressebyråer. Mer spesifikt bestemmer paragraf 6, artikkel 16: «Et ledende multimediekommunikasjonsbyrå er et pressebyrå med mange typer medier og tilknyttede pressebyråer; med en spesiell finansiell mekanisme; etablert i samsvar med strategien for utvikling og forvaltning av pressesystemet godkjent av statsministeren.»
Representant Tran Hoang Ngan foreslo å legge til forskrifter om vilkårene for etablering av ledende multimediebyråer, ettersom denne typen journalistikk er ganske vanlig over hele verden. «Spesifikt i Hanoi, Ho Chi Minh-byen og noen andre provinser, hvis vilkårene er oppfylt, kan et ledende multimediebyrå etableres. Samtidig foreslår jeg å bevare store, anerkjente nyhetsmerker hos leserne», foreslo representant Tran Hoang Ngan.
Basert på over 50 år med journalistisk utvikling siden landets gjenforening, foreslo representant for nasjonalforsamlingen, Phan Thi Thanh Phuong (delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen), at det burde være separate forskrifter etter modellen for et «flaggskippressebyrå for multimedier» eller et «spesialisert pressebyrå».
Representant for nasjonalforsamlingen, Phan Thi Thanh Phuong, viste til flere aviser i Hanoi og Ho Chi Minh-byen som, til tross for at de er under lokal ledelse, har oppnådd nasjonal merkevarestatus, nyter prestisje og bred innflytelse. Ikke bare utfører de sine informasjonsoppgaver godt, men mange etater organiserer også effektivt sosiale og veldedige aktiviteter, noe som har en betydelig innvirkning på samfunnet.
Representant Phan Thi Thanh Phuong understreket at dersom fusjoner gjennomføres mekanisk uten å ta hensyn til avisenes merkevare, historie og økonomiske autonomi, vil det utilsiktet føre til tap av verdifulle eiendeler og negativt påvirke effektiviteten av formidling av sosial informasjon. Derfor foreslo representanten å tydelig definere kriteriene for å identifisere spesialiserte medieorganisasjoner, inkludert: å ha en minimum driftshistorie på 20–30 år; å overholde partiets prinsipper, mål, lover og politiske orientering; å ha økonomisk autonomi; og å ha prestisje og sosial innflytelse nasjonalt eller internasjonalt.
Styringsorganet, som for eksempel partikomiteen eller folkekomiteen i Hanoi eller Ho Chi Minh-byen, vil være ansvarlig for politisk retning, men vil tillate mediehus å operere uavhengig når det gjelder faglige og økonomiske saker, under tilsyn av det sentrale pressebyrået.
Ifølge delegat Phan Thi Thanh Phuong er det, sammen med den sterke digitale transformasjonsprosessen, et presserende behov for et juridisk rammeverk for modellen «mediekonglomerat» eller «multimedia-medie- og pressekompleks». Denne modellen muliggjør strategiske koblinger mellom mediebyråer for å dele infrastruktur, data og ressurser for innholdsproduksjon, i tråd med moderne utviklingstrender.
«Hanoi og Ho Chi Minh-byen har kapasiteten og personellet til å bli medie- og pressesentrene i Nord- og Sør-regionene», sa delegaten Phan Thi Thanh Phuong. Delegaten foreslo derfor at nasjonalforsamlingen skulle utrede en spesiell mekanisme for disse to store byene, som muliggjør et pilotprogram for en multimedial, ledende medie- og pressekompleksmodell.
Delegat Hoang Duc Thang (Quang Tri-delegasjonen) bidro til forbedringen av regelverket for pressebyråmodellen ved å foreslo at utkastkomiteen skulle vurdere å legge til et eget regelverk for et ledende multimediekommunikasjonsbyrå, likt eksisterende pressetyper, og samtidig betro regjeringen oppgaven med å spesifisere organiseringen og driften av denne modellen.
Ifølge delegatene er dette en ny modell, som for første gang blir brukt i Vietnam, og som krever et klart juridisk rammeverk for å definere dens posisjon, funksjoner, oppgaver, fullmakter, driftsmekanismer, ressurser og ledelsesansvar. Å spesifisere disse i loven vil skape et komplett juridisk grunnlag samtidig som det sikrer fleksibilitet ved å la regjeringen gi detaljert veiledning, i tråd med den raske utviklingen av flerplattformmedier.
Videre bør det legges til forskrifter om en rimelig andel innhold dedikert til bekjempelse av korrupsjon, utover kjerneprinsippet om å sikre informativ veiledning, opprettholde propagandamål og unngå kommersialisering, sensasjonspregede handlinger eller overdreven utnyttelse av negative saker. Denne forskriften vil både bekrefte pressens sosiale tilsynsrolle og styrke samfunnsansvaret og statens styring av journalistiske aktiviteter i den nåværende perioden.
Skaper muligheter for medieorganisasjoner til å generere ytterligere inntekter.
Når det gjelder forskrifter om journalistikkens økonomi, uttalte delegat Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Tri-delegasjonen) at lovutkastet har supplert og perfeksjonert flere forskrifter for å skape forutsetninger for at mediebyråer skal ha flere inntektskilder og overvinne driftsvansker, som for eksempel: statlig støtte til investeringer og finansiering; utvidede inntektskilder for mediebyråer; forskrifter om koblinger og samarbeid ... og forskrifter om reklame.
Regelverket er imidlertid fortsatt generelt; det mangler spesifikke forskrifter knyttet til offentlige investeringer og autonomimekanismer (paragraf 3, artikkel 10). Mer spesifikt er det behov for detaljert veiledning for å forhindre utnyttelse eller kommersialisering av journalistikk, for eksempel forskrifter om inntekter fra forretningsaktiviteter, tjenester og partnerskap mellom mediebyråer og deres tilknyttede enheter, samt inntekter fra å yte offentlige tjenester tildelt, bestilt eller anbudt av kompetente myndigheter.
Samtidig er det nødvendig å studere og supplere regelverket knyttet til kobling med grenseoverskridende plattformer som har potensial til å generere betydelige inntekter, og å legge til forskrifter om omfanget av slike koblinger for å sikre opphavsrett og pressens uavhengighet. Basert på dette bør regjeringen gis i oppgave å gi detaljerte forskrifter om dette for å sikre gjennomførbarhet under implementeringen.
.jpg)
Delegatene Nguyen Ngoc Son og Nguyen Thi Viet Nga (fra Hai Phong-delegasjonen) diskuterte autonomimekanismen og konseptet journalistisk økonomi, og argumenterte for at det er behov for en klar definisjon av «journalistisk økonomi» og mekanismen for statlig støtte. Delegat Nguyen Ngoc Son påpekte at lovutkastet ikke nevner konseptet «journalistisk økonomi», selv om statsministerens beslutning 362 om godkjenning av den nasjonale planen for utvikling og forvaltning av journalistikk frem til 2025 tar for seg dette problemet. Ifølge delegaten anerkjenner loven kun «økonomisk journalistikk», og mangelen på en klar juridisk definisjon vil gjøre autonomimekanismen ineffektiv.
Representant Nguyen Thi Viet Nga argumenterte også for at konseptet «journalistikkøkonomi» fortsatt er for generelt, og foreslo å undersøke en mekanisme for et «journalistikkutviklingsfond» (med referanse til den franske modellen) for å støtte mediebyråer i å utføre sine politiske oppgaver, betjene avsidesliggende områder og støtte digital transformasjon.
I tillegg til denne diskusjonen foreslo delegat Nguyen Ngoc Son at utkastkomiteen skulle studere en mekanisme for å gi støtte fra statsbudsjettet, spesielt fra "offentlige investeringsmidler", for å gjøre det mulig for mediebyråer å oppgradere sine fasiliteter og infrastruktur. Det er imidlertid nødvendig med en nøye gjennomgang for å unngå konflikter med loven om offentlige investeringer og budsjettloven.
I lys av trenden med digital transformasjon foreslo delegat Do Tien Sy (Hung Yen-delegasjonen) å tydeliggjøre nye konsepter eller dristig legge til en femte type journalistikk, «multimedia-, multiplattformjournalistikk», for å nøyaktig gjenspeile den nåværende virkeligheten med nettaviser som integrerer både lyd (podkast) og video (livestream).
I forbindelse med presentasjonen av rapporten om gjennomgangen av utkastet til lov om journalistikk (endret), uttalte lederen av nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, Nguyen Dac Vinh, at komiteen var enig i tillegget av forskrifter om «store multimediekommunikasjonsbyråer».
Noen hevder imidlertid at i tillegg til de seks mediehusene som er identifisert i statsministerens beslutning 362 av 2019 om godkjenning av den nasjonale planen for utvikling og forvaltning av pressen frem til 2025, bør man vurdere å legge til viktige multimediebyråer på noen steder eller enheter som har bygget et rykte og har en viss posisjon innen journalistisk virksomhet.
Nguyen Dac Vinh, leder av nasjonalforsamlingens kultur- og sosiale komité, uttalte at når det gjelder innhold knyttet til «journalistisk økonomi», støtter vurderingsorganet forskrifter som tar sikte på å skape forutsetninger for at mediebyråer skal ha ytterligere inntektskilder og øke de økonomiske ressursene for å sikre og forbedre kvaliteten på driften, slik det er skissert i lovutkastet.
Det foreslås imidlertid at det forskes videre for å avklare konseptet «journalistisk økonomi» og relaterte reguleringer knyttet til offentlige investeringer, autonomimekanismer og reguleringer av inntektskilder fra medieorganisasjoners forretningsvirksomhet.
Delegat Bui Hoai Son (Hanoi-delegasjonen) argumenterte for at en av de viktigste trendene i dag er desentralisering, delegering av makt og effektivisering av det administrative apparatet. Lovutkastet fastsetter at provinsielle folkekomiteer er ansvarlige for statlig forvaltning av lokalpresse, men det er nødvendig å avklare myndighet og ansvar for provinsielle folkekomiteer i koordineringen av forvaltningen av representasjonskontorer og fastboende journalister i sentrale pressebyråer.
I tillegg til dette er det nødvendig å studere muligheten for å utvide lokale myndigheters myndighet når det gjelder å lisensiere visse publikasjoner, tillegg og spesialartikler, og samtidig styrke ansvaret for å inspisere og føre tilsyn med journalistisk virksomhet på lokalt nivå. «Dette vil hjelpe pressen med å få kontakt med folks liv, gjenspeile virkeligheten nøyaktig, og samtidig redusere byrden på sentrale forvaltningsorganer», foreslo delegaten... I tillegg argumenterte delegaten Bui Hoai Son for at lovutkastet ikke bare skaper et juridisk rammeverk for journalistisk virksomhet, men også baner vei for utviklingen av journalistikk som en moderne kulturindustri...
Kilde: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-ve-luat-bao-chi-sua-doi-bo-sung-khung-phap-ly-cho-mo-hinh-to-hop-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-tai-ha-noi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html
Kommentar (0)