Kamp mot trikset med å utnytte situasjonen til at tjenestemenn er redde for og unngår ansvar for å sabotere partiet og staten - Sett fra boken til generalsekretær Nguyen Phu Trong

Forbedre kvaliteten på personellarbeidet for å bygge et team av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte som helhjertet tjener fedrelandets og folkets interesser. _Kilde: baovephapluat.vn

Identifiser og bekjemp triks for å utnytte situasjoner der kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte er redde for og unngår ansvar for å sabotere partiet og staten vår.

Embetsmennenes ansvar er å utføre de plikter, oppgaver og fullmakter som er tildelt av partiet, staten og folket på riktig og fullstendig måte for å tjene fedrelandets, folkets og partiets interesser. Nylig har en rekke embetsmenn i mange lokaliteter og enheter unnlatt å utføre eller vært trege med å utføre sine plikter og sitt ansvar, noe som påvirker folkets, bedriftenes, lokalitetenes og landets interesser. Ved å utnytte dette har fiendtlige krefter spredt forvrengte argumenter for å undergrave partiets ideologiske grunnlag og sabotere vårt parti og stat. Derfor er det nødvendig å tydelig identifisere arten av dette mørke komplottet og trikset for å ha effektive løsninger for å bekjempe og forhindre det.

For det første, bekjemp argumentet om at tjenestemenn frykter og unngår ansvar som en del av den sosialistiske statens natur.

Fiendtlige krefter forvrenger den oppfatningen at frykten for ansvar og unnvikelse av ansvar ikke er ny, men har eksistert lenge og er iboende i vårt regime. Derfra anklager de vårt statsapparat for å være degenerert og behovet for å bygge et nytt statsapparat (?!).

Sannheten er at Den sosialistiske republikken Vietnam, ledet av Vietnams kommunistiske parti, er en stat av folket, av folket, for folket. All statens virksomhet er rettet mot å sikre et velstående og lykkelig liv for folket. Med dette edle målet og idealet har millioner av partimedlemmer og embetsmenn i parti- og statsorganer på alle nivåer konstant strebet etter å overvinne alle vanskeligheter og utfordringer, noen har til og med ofret livet sitt til fordel for landet, folket og partiet. «Vårt parti og stat har gjort store anstrengelser for å ta vare på folkets liv. Partiet anser alltid det å sikre og forbedre folkets liv som sitt store og konstante ansvar» (1). Men foruten embetsmennene og de offentlige ansatte som alltid opprettholder sine revolusjonære egenskaper og etikk, finnes det også en gruppe embetsmenn og offentlige ansatte som har degenerert og endret sin politiske ideologi, etikk og livsstil, er redde for vanskeligheter, vanskeligheter og ansvar, slik at de ikke tør å gjøre ting, men unngår eller skyver ansvaret over på andre. Vi bør imidlertid ikke bruke fenomenet til å bedømme naturen når vi sier at embetsmennene og offentlig ansatte i vårt politiske system alle er dårlige, at «kadrene er redde for ansvar og at det å unngå ansvar er statens natur», for som generalsekretær Nguyen Phu Trong bekreftet: «Hvis det var så ille, hvorfor har vi ført innovasjonssaken de siste årene og oppnådd store prestasjoner som hele verden har anerkjent, og landets posisjon på den internasjonale arenaen har blitt stadig bedre?»(2). Vårt parti er villig til objektivt å erkjenne at i tillegg til prestasjonene i å bygge og utvikle kontingenten av partimedlemmer, embetsmenn og offentlig ansatte, i nyere tid, er det fortsatt en gruppe partimedlemmer og embetsmenn som er redde for ansvar, unngår ansvar og krever en kompromissløs kamp mot disse begrensningene og manglene. «Å kjempe her forstås ikke bare som å kjempe mot fienden, men å kjempe mot stagnasjon og mangel på utvikling; å kjempe mot urett; å kjempe mot seg selv for å overvinne manifestasjoner av individualisme; å kjempe mot fiendtlige krefters komplotter og sabotasjetriks» (3).

For det andre, bekjemp argumentet om at tjenestemenn er redde for og unngår ansvar på grunn av ettpartiregimet.

Fiendtlige krefter forvrenger dette. Fordi det i Vietnam bare er ett ledende parti, er den politiske makten konsentrert, noe som begrenser individenes kreativitet. Dette fører til at mange embetsmenn er passive, ikke tør å ta initiativer og anser «partiviljen» over loven. Derfra mener fiendtlige krefter at det er nødvendig å implementere pluralisme og et flerpartisystem, slik at makten ikke lenger er konsentrert, og at det finnes juridisk beskyttelse (?!).

Sannheten er at den sosialistiske republikken Vietnams grunnlov fra 2013 bekrefter at Vietnams kommunistiske parti «er statens og samfunnets ledende kraft» (4), «partiorganisasjoner og medlemmer av Vietnams kommunistiske parti opererer innenfor rammene av grunnloven og loven» (5). Derfor finnes det ikke noe slikt som at partiet er hevet over loven eller ikke følger loven for å lede landet; partiets resolusjoner og statens lover sikrer enhet og motsier ikke hverandre, fordi loven er institusjonaliseringen av politikk, retningslinjer og synspunkter uttrykt i partiets resolusjoner, og partiets resolusjoner kan ikke være i strid med loven. Partiet leder staten, men blander seg ikke inn i statens spesifikke arbeid, men styrer kun dens aktiviteter gjennom partiets resolusjoner og retningslinjer; gjennom propaganda, utdanning og overtalelse; gjennom kontingenten av partimedlemmer i statsapparatet, gjennom inspeksjon, tilsyn og eksemplarisk oppførsel fra partimedlemmene. Den sosialistiske republikken Vietnam, ledet av Vietnams kommunistiske parti, organiserer makten i henhold til prinsippet om maktdeling, en sosialistisk rettsstat, som arver de rimelige elementene i en rettsstatsmodell for menneskeheten, med mål om å sikre at loven blir overordnet og håndheves i praksis. Dette gjenspeiles i partiets retning om å institusjonalisere organiseringen av statsmakt i henhold til prinsippet om at «statsmakten er samlet, med deling, koordinering og kontroll mellom statlige etater i implementeringen av lovgivende, utøvende og dømmende makt» (6). Dermed er statsmakten fortsatt garantert å fungere effektivt «på grunnlag av rettsstatsprinsippene, som sikrer at statsmakten er samlet, med klar deling, tett koordinering og forbedret kontroll over statsmakten» (7). I Vietnam, selv om det er ett parti som har ansvaret, selv om vi ikke praktiserer maktfordeling, sikrer vi fortsatt at grunnloven er overordnet gjennom rettsstatsprinsippet. Ingen individer eller organisasjoner opererer utenfor eller over loven. Loven i landet vårt har tydelig definert pliktene og fullmaktene til embetsmenn og offentlig ansatte i offentlig tjenestevirksomhet (8), og det er også grunnlaget for å tydelig definere ansvaret til embetsmenn og offentlig ansatte. For å overvinne situasjonen der embetsmenn og offentlig ansatte er redde for ansvar og unngår ansvar, er ikke hovedspørsmålet å "endre det politiske regimet" ettersom fiendtlige krefter har spredt seg og forvrengt, men det er nødvendig å perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten, knyttet til å bygge et rettssystem som er demokratisk, rettferdig, humant, komplett, synkront, enhetlig, tidsriktig, gjennomførbart, offentlig, transparent, stabilt og lett tilgjengelig, som baner vei for innovasjon, bærekraftig utvikling og en streng og konsekvent rettshåndhevelsesmekanisme.

For det tredje, kjempe for å motbevise argumentet om at tjenestemenn er redde for og unngår ansvar fordi kampen mot korrupsjon og negativitet er for hard.

Fiendtlige krefter forvrenger den oppfatningen at kampen mot korrupsjon og negativitet kun er rettet mot «indre kamper og eliminering av opposisjonsfraksjoner». Fordi vårt parti har disiplinert korrupte og negative partimedlemmer, embetsmenn og offentlig ansatte, inkludert pensjonerte tjenestemenn, strengt, og gjenåpnet korrupsjons- og negativitetssaker fra mange år tilbake, er mange embetsmenn og offentlig ansatte redde for ansvar fordi de har mentaliteten «å gjøre mer gir flere feil, å gjøre mindre gir færre feil, å ikke gjøre noe gir ingen feil», og unngår ansvar for å sikre «sikkerhet» (?!).

I en tale på det 21. møtet i den sentrale styringskomiteen for antikorrupsjon og negativitet den 20. januar 2022 ba generalsekretær Nguyen Phu Trong om: «Å rette opp, bekjempe og eliminere frykten for at det å fremme antikorrupsjon vil «bremse utviklingen», «begrense kreativiteten, det å våge å tenke, det å våge å gjøre», «motvirke», «handle moderat» og «defensivt» blant en rekke kadrer og embetsmenn, spesielt ledere og administratorer på alle nivåer» (9). Generalsekretæren bekreftet: «Å fremme antikorrupsjon og partibygging og -oppretting «nøler» bare de med urene motiver, som har «dyppet tærne i gjørma», og de som ikke har en god forståelse av partiets retningslinjer og politikk, og mangler kunnskap, erfaring og mot» (10).

I tillegg viser virkeligheten at frykten for ansvar og unnvikelse av ansvar delvis skyldes svakheten til en rekke embetsmenn og offentlig ansatte på grunn av begrensninger i kapasitet, kvalitet, etikk eller at de har gjort feil i utførelsen av plikter og oppgaver, og nå frykter å bli oppdaget og straffet, slik at de ikke tør å gjøre noe eller gjør det "halvhjertet", "takler det" og unngår ansvar i håp om å være "trygge". Det er nødvendig å innse at kampen mot korrupsjon og negativitet ledet av vårt parti, ledet av generalsekretær Nguyen Phu Trong, med mottoet "resolutt, vedvarende, uten forbudte soner, ingen unntak, uavhengig av hvem den personen er" har blitt ført sterkt og drastisk i den senere tid, noe som er en viktig drivkraft for å fremme landets utvikling, "det er takket være å gjøre en god jobb med partibygging og -oppretting, fremme kampen mot korrupsjon som har gitt et viktig bidrag til å fremme sosioøkonomisk utvikling, opprettholde politisk stabilitet, styrke nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker" (11). Effektiv bekjempelse av korrupsjon og negativitet bidrar til å rydde opp i parti- og statsapparatet, redusere trakassering fra en rekke embetsmenn og offentlig ansatte mot folket og bedriftene, og dermed styrke folkets tillit til partiet og staten i økende grad. Det er dermed tydelig at bekjempelse av korrupsjon og negativitet gir mange fordeler, og ikke "hindrer landets utvikling" slik den er forvrengt av fiendtlige krefter.

Løsninger for å forebygge og behandle frykt for ansvar og unngåelse av ansvar

Situasjonen der offentlig ansatte er redde for og unngår ansvar, er som en sykdom som har forårsaket mange negative konsekvenser for landets utvikling. «Frykten for ansvar hos noen tjenestemenn og partimedlemmer er et hinder for partiets og statens arbeid, noe som fører til at arbeidet stagnerer, hindrer nye faktorer i å bli tatt i bruk, mangler og svakheter i å bli overvunnet i tide, og bremser forbedringen av tjenestemennenes kvalifikasjoner og arbeidskapasitet» (12). Først og fremst gjør frykten for ansvar mange offentlig ansatte passive i arbeidet sitt og unnviker ansvar. Derfor blir mange praktiske og legitime behov hos mennesker og bedrifter ikke løst raskt, noe som fører til en nedgang i tilliten til det offentlige apparatet. «Folk som er redde for ansvar jobber ofte halvhjertet for å «oppfylle sine plikter», bare for å unngå å gjøre store feil. Fordi de alltid er redde for å måtte ta ansvar for hva som vil skje, ønsker de ikke å forbedre arbeidet sitt, tør ikke å modig endre urimelige ting, og følger bare de gamle metodene. På grunn av frykt for ansvar blir de konservative» (13). Enda mer bekymringsverdig er det at frykten for ansvar også fører til at mangler i utførelsen av offentlige plikter ikke blir påpekt, fordi «Folk som er redde for ansvar, er også redde for «kollisjoner» i forhold til kamerater i enheten, med overordnede og til og med underordnede. Under påskudd av å måtte være «forsiktige og modne» og «opprettholde solidaritet», kritiserer ikke disse kameratene åpent de som gjør feil, de kjemper ikke mot negative fenomener, tanker og handlinger som går imot partiets og statens retningslinjer og politikk» (14).

For å effektivt forebygge og behandle de alvorlige konsekvensene av sykdommen ansvarsfrykt og ansvarsunndragelse hos en rekke tjenestemenn, er det nødvendig å fokusere på å implementere en rekke løsninger:

For det første, sørg for enhet og synkronisering i rettssystemet. Frykten for ansvar og unndragelse av ansvar skyldes delvis mangler, overlappinger og mangel på enhet i dagens rettssystem. Det samme problemet kan ha mange forskjellige forståelser og anvendelser, noe som gjør det lett å gjøre feil, så mange embetsmenn og offentlig ansatte unngår å implementere det. Derfor er det nødvendig å være oppmerksom på å undersøke, endre og perfeksjonere lovbestemmelser, spesielt underlover, for å overvinne motsetninger og overlappinger, for å sikre enhet, strenghet, synkronisering, enkel forståelse og implementering, og skape et solid juridisk grunnlag for embetsmenn og offentlig ansatte til å trygt utføre sine offentlige plikter innenfor sine plikter og fullmakter.

For det andre, definer tydelig individuelt og kollektivt ansvar i offentlige tjenester. Generalsekretær Nguyen Phu Trong påpekte: «For tiden finnes det fortsatt etater og enheter som, på grunn av uklar arbeidsdeling og uklare regler om hver persons ansvar og fullmakter, ikke kan vurdere ordentlig hvem som gjør det bra og hvem som ikke gjør det bra. Når det skjer urett som skader partiet og staten, kan vi bare komme med generell kollektiv kritikk, uten å vite hvem vi skal tildele det spesifikke ansvaret» (15). Derfor er det nødvendig å fortsette å effektivt implementere politikken om at én person kan gjøre mange ting, men hver jobb må ha en ansvarlig person, som tydelig definerer og skiller mellom individuelt og kollektivt ansvar, og unngår tilfellet med å «ta æren og skylde på», når man lykkes, ta personlige prestasjoner, og når man mislykkes eller er ineffektiv, skylde på kollektivet. Spesielt bør det være regler som tydelig definerer personlig ansvar, ikke bare når man bryter lovbestemmelser, men også når man ikke fullt ut implementerer tildelt myndighet, noe som fører til forsinkelser i arbeidet. Når det personlige ansvaret i offentlige tjenester er tydelig, vil det begrense situasjonen for embetsmenn som ikke tør å gjøre noe, er redde for ansvar og unngår ansvar.

For det tredje, fremme demokrati i utførelsen av offentlige plikter. Situasjonen der overordnede kommer med unnskyldninger, ikke lytter til meninger og delegerer makt til underordnede har skjedd på mange nivåer og i mange sektorer, noe som skaper et passivt team av embetsmenn som ikke tør å handle, ikke tør å bestemme og unngår ansvar. Generalsekretæren påpekte: «Det finnes overordnede som ikke respekterer sine underordnedes ansvar og autoritet, ikke legger vekt på å fremme sine underordnedes initiativ og kreativitet, og som deretter anser seg selv for å være grundige og ha en spesifikk stil. Denne måten å jobbe på gjør det ofte enkelt for underordnede som er avhengige og passive å unngå ansvar. Det finnes også tilfeller der ledere på høyere nivåer ikke lytter objektivt til sine underordnedes meninger, bare ønsker å høre komplimenter og er enige med dem, ikke liker kadrer som har meninger som er i strid med deres egne, så de ikke oppmuntrer og motiverer underordnede til å tenke selvstendig, være proaktive og kreative i arbeidet sitt, og åpent uttrykke og presentere sine meninger. Denne holdningen til overordnede støtter faktisk kadrer som er redde for ansvar, som «bare gjør det de blir bedt om å gjøre» (16). Derfor er det nødvendig å fremme desentralisering, delegering av makt og gi mer makt til underordnede etater og underordnede kadrer slik at de har rett til å bestemme og ta ansvar for sine beslutninger. Samtidig må ledere og administratorer ha en demokratisk leder- og arbeidsstil, alltid». lytte til og respektere underordnedes meninger, oppmuntre underordnede til å si ifra, dialogere og foreslå initiativer, selv om de strider mot deres egne synspunkter, og dermed skape et team av embetsmenn som tør å si ifra, tør å gjøre noe og tør å ta ansvar.

Fagforeningsmedlemmer og unge leser og lærer om boken «Resolutt og vedvarende kamp mot korrupsjon, og bidrar til å bygge vårt parti og vår stat stadig renere og sterkere» av generalsekretær Nguyen Phu Trong _ Foto: VNA

For det fjerde, forbedre kvaliteten på kaderarbeidet. Generalsekretær Nguyen Phu Trong klargjorde ikke bare de objektive, eksterne årsakene til sykdommen til at embetsmenn og offentlig ansatte er redde for ansvar og unngår ansvar som institusjoner, lover..., men påpekte også de subjektive, interne årsakene. «Hovedårsaken til sykdommen frykt for ansvar er individualisme. Fordi man alltid kalkulerer for personlige interesser, «beskytter» sin egen individualitet, mister man motet til å kjempe... ikke tør å møte vanskeligheter, ikke tør å tenke, ikke tør å gjøre, bare unngå vanskeligheter og være redd for problemer» (17). For å kurere denne sykdommen ved roten er det derfor nødvendig med omfattende fornyelse av kaderarbeidet, først og fremst å regelmessig trene, fremme, praktisere og forbedre kvalifikasjonene, kapasiteten, det politiske motet, kvalitetene og den revolusjonære etikken til kontingenten av kadrer og partimedlemmer. Når de er helhjertet hengivne til landet, og tar folkets lykke som sitt mål og ideal å strebe etter, vil de ikke være redde for å møte vanskeligheter og utfordringer, og vil være villige til å ofre personlige interesser for å realisere målene og idealene de har valgt. Derfra vil frykten for ansvar og unngåelse av ansvar ha vanskeligheter med å overleve.

Sammen med opplæring og fostring er det nødvendig å fokusere på å innovere og forbedre kvaliteten på evalueringen av embetsmenn og offentlig ansatte ved å legge til spesifikke kriterier for embetsmenn og offentlig ansatte som tør å tenke, tør å gjøre, har mange innovasjoner og initiativer som er anerkjent og godt evaluert av kollektivet og ledere i etater og enheter, og som er eksempler for de som er redde for ansvar og unngår ansvar for å endre sin holdning og ansvarsfølelse på jobben. Knytt evalueringen til arbeidet med ros, disiplin, utnevnelse, erstatning, overføring og rotasjon av embetsmenn og offentlig ansatte. Embetsmenn med høy ansvarsfølelse i utførelsen av offentlige plikter, tør å tenke, tør å gjøre, tør å ta ansvar, har en innovasjons- og kreativitetsånd, må evalueres objektivt, raskt belønnes, forfremmes og utnevnes til høyere stillinger. Tvert imot, embetsmenn som jobber halvhjertet, bevisst unnviker ansvar og unngår ansvar, må håndteres på riktig måte, til og med overføres eller straffeforfølges for politisk, juridisk og disiplinært ansvar og raskt erstattes. Å forbedre kvaliteten på personellarbeidet i alle stadier og prosesser er både en presserende og langsiktig løsning for å forebygge og behandle sykdommen frykt for ansvar og unngåelse av ansvar.

For å overvinne situasjonen der kadrene er redde for og unngår ansvar, er det nødvendig å både kjempe mot de forvrengte argumentene til fiendtlige krefter, som utnytter disse begrensningene til å sabotere vårt parti og stat, og resolutt kjempe mot det negative og begrensningene innenfor kadrene og tjenestemennene i partiet og det politiske systemet. Å forhindre og begrense situasjonen der kadrene er redde for og unngår ansvar er et presserende krav for å kunne implementere politikken med å bygge et kaderteam med "7 våger" (våg å tenke; våg å snakke; våg å gjøre; våg å ta ansvar; våg å innovere; våg å møte vanskeligheter og utfordringer; våg å handle for fellesskapets beste), som beskrevet i resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen, som bidrar til å bygge et stadig renere og sterkere parti- og politisk system.

NGUYEN THANH SON - TRINH XUAN THANG

Kommunistisk magasin - Regionalt politisk akademi IV

--------------------------

(1), (2), (3), (9), (10), (11), (12), (13), (14), (15), (16), (17) Nguyen Phu Trong: Bekjemp resolutt og vedvarende korrupsjon og negativitet, og bidra til å bygge opp vårt parti og vår stat til å bli stadig renere og sterkere, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2023, s. 229, 305, 293, 204–205, 100, 99, 468, 466, 467–468, 470, 470, 469
(4) Klausul 1, artikkel 4, Den sosialistiske republikken Vietnams grunnlov 2013
(5) Klausul 3, artikkel 4, Grunnloven til Den sosialistiske republikken Vietnam 2013
(6) Klausul 3, artikkel 2, Grunnloven til Den sosialistiske republikken Vietnam 2013
(7) Dokumenter fra den 13. nasjonale delegatkongressen, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, bind I, s. 175
(8) Lov om kadrer og tjenestemenn 2008; Lov om offentlig ansatte 2010; Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om kadrer og tjenestemenn og lov om offentlig ansatte 2019

Kilde