Få fart på implementeringen av planlegging(*)

Hai Phong Electronic Newspaper publiserte en tale om noen løsninger for å få fart på planleggingsprosessen etter sammenslåingen, holdt av kamerat Le Quy Tiep, medlem av bypartiets komité og direktør for byggeavdelingen, på den første bypartiets kongress.

Kamerat Le Quy Tiep, medlem av bypartiets komité og direktør for byggeavdelingen, holdt en tale på bypartiets første kongress, periode 2025–2030.

I tråd med partiets og statens politikk for ordning av administrative enheter, har Hai Phong by, etter sammenslåing og utvidelse av sine grenser, blitt et storstilt byområde med et areal på 3 194,72 km² og en befolkning på omtrent 4,66 millioner mennesker. Dette er en utvikling av historisk betydning, som markerer en ny fase i prosessen med bybygging og -utvikling, og åpner mange flotte muligheter for fremtidig økonomisk og sosial bygging og utvikling.

Før fusjonen hadde Hai Phong by og Hai Duong -provinsen bygget sine egne planleggingssystemer, tilpasset utviklingsegenskapene til hvert område. Disse prestasjonene har blitt et viktig grunnlag for at den nye Hai Phong byen skal arve, fremme og skape gjennombrudd i den nåværende perioden.

I den sammenhengen er kravet at byen raskt må implementere hovedplanen, og samtidig organisere synkron etablering av planer på lavere nivå, knyttet til drastisk implementering av nøkkelprosjekter. Dette er både en strategisk oppgave og en hasteløsning for å sikre mottoet «planlegging er ett skritt foran», og skape en drivkraft for synkron og bærekraftig utvikling.

Men i tillegg til disse mulighetene og potensialene, byr prosessen med å implementere planlegging etter fusjonen også på mange vanskeligheter og store utfordringer.

For det første, med tanke på skala og omfang: Etter sammenslåingen har byens utviklingsrom og befolkningsøkonomiske skala blitt betydelig utvidet. Dette innebærer en enorm mengde arbeid, fra kartlegging av nåværende status, vurdering av natursamfunnsforhold, til allokering av ressurser og organisering av gjennomføring. Den nye planleggingen må dekke et større område, mer komplekst med tanke på terreng, befolkning, produksjon og infrastruktur. Dette er en stor utfordring med tanke på tid, innsats og kvalitetskrav.

For det andre, om data og synkronisering: Mengden data som må samles inn og integreres fra de to gamle lokalitetene er enorm. Hvis dataene ikke behandles vitenskapelig , enhetlig og sammenkoblet, kan de lett overlappe hverandre og være inkonsekvente, noe som påvirker kvaliteten på planleggingen. Det presserende behovet er å danne et sentralisert, moderne planleggingsdatasystem som kan kobles mellom nivåer og sektorer, slik at alle beslutninger er basert på vitenskap og praksis.

For det tredje, om ressurser og fremdrift: Etterspørselen etter finansiering, menneskelige ressurser, spesielt eksperter og forskere med erfaring og høye kvalifikasjoner innen planleggingsarbeid er svært stor. Samtidig må fremdriften i å lage og godkjenne prosjekter gå raskt for ikke å forstyrre byens utviklingsmomentum. Dette er et stort press som krever en fleksibel mekanisme for tildeling av ressurser og organisering av implementering.

For å fremme planleggingsarbeidet i byen og samtidig løse utfordringene som oppstår etter fusjonen, er det behov for sterk retning, synkron og rettidig implementering av mange viktige løsninger. Dette er ikke bare et teknisk krav i planleggingsarbeidet, men også en presserende oppgave for å skape et solid grunnlag for økonomisk utvikling, investeringsattraksjon og bybygging i den kommende perioden.

Noen viktige løsningsgrupper er som følger:

For det første, å kombinere ny planlegging med maksimal effektivitet fra godkjente planer. Dette er en strategisk løsning som sikrer ny utvikling, arver tidligere resultater og forkorter forskningstiden. Samtidig som nye planprosjekter implementeres i samsvar med den sosioøkonomiske modellen til den sammenslåtte byen, vil planer godkjent før 1. juli 2025 fortsette å bli implementert, noe som sikrer at byggeinvesteringsprosjekter ikke avbrytes. Denne løsningen bidrar til å opprettholde et kontinuerlig utviklingstempo, uten at juridiske eller administrative hull påvirker gjennomføringen av viktige prosjekter.

For det andre , synkronisering av planlegging og data gjennom digital transformasjon. Det er nødvendig å bygge et sentralisert, moderne planleggingsdatasystem, digitalisere alle kart, arealinformasjon, befolkning og infrastruktur fra begge gamle lokaliteter for å danne en delt database. Samtidig fremme bruken av GIS-teknologi, 3D-modeller og kunstig intelligens i planlegging, vurdering og godkjenning. Dette forkorter ikke bare planleggingstiden med 3–7 måneder, men forbedrer også nøyaktigheten, åpenheten og vitenskapen i forvaltning og drift.

For det tredje, styrke koordinering, desentralisering og ressursmobilisering. Det må være sterk veiledning fra bypartiets komité og folkekomiteen, og synkron koordinering mellom avdelinger, grener og lokaliteter. Det er mulig å opprette en egen arbeidsgruppe for planlegging og bygging med full myndighet til å løse tverrsektorielle problemer, og sikre at alle problemer håndteres raskt og at ansvar ikke skyves over på andre. Desentralisering og delegering av myndighet må utnyttes fullt ut av lokalitetene, utnyttes mer effektivt i samsvar med gjeldende lovbestemmelser, implementere to-nivå lokalt styre i organisering av etablering, vurdering, godkjenning og kunngjøring av planlegging i samsvar med lovbestemmelser for å sikre fremdrift og kvalitet, samt forkorte tiden for behandlingsprosedyrer og styrke initiativ.

Byen må spesielt raskt velge dyktige, anerkjente og erfarne konsulentenheter som kan samarbeide med utenlandske konsulenter for å forbedre kvaliteten på planleggingsprosjekter, og sikre tilgang til internasjonale standarder. Når det gjelder ressurser, i tillegg til statsbudsjettet, er det nødvendig å mobilisere deltakelse fra bedrifter, internasjonale organisasjoner, eksperter og spesielt bidrag av ideer fra folket, slik at planleggingen er både kvalitetsmessig, gjennomførbar og høyst konsensuspreget.

For det fjerde, kombiner planlegging med prosjektgjennomføring parallelt. Mottoet «planlegging først, prosjekter følger» må anvendes fleksibelt. Etablering av generell planlegging må knyttes til gjennomføringen av viktige infrastrukturprosjekter som belteveier, hovedtrafikkakser, kaier, økonomiske soner, frihandelssoner, nye industrisoner osv. for å skape ringvirkninger fra starten av. Denne tilnærmingen bidrar til at planleggingen ikke henger etter utviklingspraksis, samtidig som den skaper tidlige sosioøkonomiske effekter, tiltrekker seg investeringer og skaper arbeidsplasser for folk.

For det femte, organiser samtidig etablering av overordnet planlegging og planlegging på lavere nivå. Umiddelbart etter at den nye overordnede planleggingsoppgaven for Hai Phong by er godkjent, er det nødvendig å samtidig implementere etableringen av reguleringsplaner, kommunal overordnet planlegging og detaljplanlegging i nye kommuner og bydeler. Parallell implementering vil forkorte tiden, sikre konsistens mellom planleggingsnivåer, unngå situasjonen der planlegging på lavere nivå venter på det høyere nivået, og bidra til at prosjekter blir raskt gjennomført.

For det sjette, forbedre kapasiteten og effektiviteten til planleggingsstyringen. Planlegging kan bare virkelig komme til live når den styres og overvåkes nøye. Byen må fortsette å lære opp og utvikle ansatte som jobber med planlegging og bygging, spesielt i nye områder. Samtidig må arealforvaltning, ressurser og miljøvern styrkes, og forurensningskilder kontrolleres strengt. Forvaltningen må være transparent, offentlig og knyttet til digital transformasjon og administrativ reform, og skape et trygt og gunstig investeringsmiljø.

----- ...

(*) Tittel fra Hai Phong elektronisk avis.

.

Kilde: https://baohaiphong.vn/day-nhanh-tien-do-trien-khai-cac-quy-hoach-521965.html