Nasjonalforsamlingsdelegat Tran Nhat Minh (Nghe An): Synkroniser infrastruktur, øk sanksjoner for å håndtere avfall effektivt

I en tale i salen om morgenen 28. oktober uttrykte delegat Tran Nhat Minh (Nghe An) sin enighet med vurderingene fra nasjonalforsamlingens tilsynsdelegasjon i rapport nr. 756/BC-DGS datert 26. oktober 2015 om implementeringen av retningslinjer og lover for miljøvern siden miljøvernloven av 2020 trådte i kraft. Samtidig foreslo han løsninger for å forbedre teknisk infrastruktur, justere sosial atferd og styrke overvåkingsmekanismer, sanksjoner..., noe som bidrar til å forbedre kvaliteten på bomiljøet.

Behandling av husholdningsavfall og avløpsvann er fortsatt tilbakestående.

Delegat Tran Nhat Minh sa at ifølge overvåkingsrapporten viste data fra 2024 at landet i gjennomsnitt genererer over 69 400 tonn husholdningsavfall hver dag, men 62,97 % blir fortsatt behandlet på fyllinger, hvorav det meste er uhygieniske fyllinger. Mange fyllinger har sluttet å virke i mange år på enkelte steder, men har ikke blitt stengt eller gjenopprettet for miljøet i henhold til bestemmelsene i miljøvernloven.

Samtidig påpekte rapporten også at den tekniske infrastrukturen for miljøvern, spesielt innen innsamling og behandling av husholdningsavfall og avløpsvann, fortsatt er tilbakestående og oppfyller ikke kravene. For tiden samles og behandles bare omtrent 18 % av det totale byavløpsvannet; andelen direkte deponier er fortsatt høy, og mange deponier som forårsaker miljøforurensning er trege med å bli behandlet. Utstedelsen og implementeringen av nye retningslinjer for klassifisering, innsamling, transport, resirkulering og behandling av husholdningsavfall er ikke i rute og er ineffektive på grunn av mangel på synkron klassifiserings-, innsamlings- og behandlingsinfrastruktur.

Nasjonalforsamlingens nestleder Tran Nhat Minh ( Nghe An ) taler. Foto: Quang Khanh

«Selv om miljøvernloven fra 2020 og veiledende dokumenter har forskrifter om innsamling av spesifikt avfall som elektronikk, batterier og solcellepaneler, knyttet til produsentens resirkuleringsansvar (EPR), er innsamlings- og resirkuleringsinfrastrukturen for disse avfallsstrømmene i realiteten fortsatt begrenset», understreket delegaten.

Delegat Tran Nhat Minh sa at politikken med å klassifisere avfall ved kilden i henhold til miljøvernloven av 2020, som trer i kraft over hele landet fra 1. januar 2025, anses som et viktig skritt for å legge grunnlaget for en sirkulær økonomi , redusere presset på avfallsbehandling og bevege seg mot bærekraftig miljøvern, noe som forventes å skape endringer i avfallsbehandlingsvaner og redusere avhengigheten av deponier.

Delegat Tran Nhat Minh siterte imidlertid informasjon fra artikkelen «Avfallsklassifisering ved kilden: 8 måneder med mange forventninger fortsatt ikke oppfylt», publisert i Environment and Life Magazine, og sa: Før sammenslåingen av provinser og byer var det bare 34 av 63 kommuner som implementerte avfallsklassifisering ved kilden, hovedsakelig i liten skala, pilotert og ennå ikke i stor grad replikert. Implementeringen og koordineringen mellom departementer, avdelinger og kommuner var ikke synkron, og fokuserte ikke på hasteløsninger for å forberede de nødvendige forholdene for å oppfylle kravene til håndtering av fast avfall fra husholdninger.

Før sammenslåingen var det fortsatt 33 lokaliteter som ikke hadde utstedt forskrifter om klassifisering av husholdningsavfall i området i henhold til veiledningen fra Departementet for naturressurser og miljø ; 59 lokaliteter hadde ikke utstedt økonomiske og tekniske normer; 58 lokaliteter hadde ikke utstedt priser for innsamling, transport og behandling av husholdningsavfall, selv om dette er svært viktige betingelser for å implementere avfallsklassifisering ved kilden... Ut fra tallene ovenfor og realiteten kan man se at selv om forskriften om klassifisering av avfall ved kilden har trådt i kraft, etter nesten et år med implementering, er implementeringen mange steder fortsatt treg, eller har ikke engang startet, noe som reiser spørsmål om flaskehalser i implementeringsfasen.

Denne forsinkelsen og mangelen på synkronisering har ført til at forurensning fra husholdningsavfall ikke er minimert; mange deponier som forurenser land, vannkilder og luft i noen områder har ikke blitt grundig behandlet; i noen tilfeller kaster folk som bor i nærheten av elver og bekker søppel langs elveløpet, noe som forårsaker forurensning ikke bare i sine boligområder, men også påvirker nedstrøms områder.

«Uten en helhetlig løsning vil husholdningsavfall fortsette å være hovedårsaken til økende alvorlige forurensningsområder og miljømessige hotspots, noe som vil påvirke folks helse og liv negativt», understreket delegaten.

Angående årsaken påpekte delegat Tran Nhat Minh: i tillegg til infrastrukturproblemer er sosiale vaner betydelige barrierer. Mange generasjoner av mennesker har vært vant til å legge alt søppelet sitt i én plastpose som sanitærarbeidere kan ta bort. Å endre denne vanen krever en lang, kontinuerlig og overvåket prosess. Når folk ikke har sett de direkte fordelene med sortering, mens innsamlingsprosessen ikke har vært garantert å være separat, dukker frykten for endring lett opp, og gamle vaner kommer tilbake. Faktisk finnes det tilfeller der folk har sortert, men når de ser søppelbilene samle sammen, reduseres selvtilliten deres, innsatsen deres anses som nytteløs, noe som gjør det vanskelig, til og med stillestående, å danne bærekraftige vaner.

I tillegg har ikke kommunikasjonsarbeidet vært så effektivt som forventet. Selv om mange lokaliteter har promotert gjennom høyttalersystemer, delt ut brosjyrer og gitt direkte instruksjoner, er metodene fortsatt spredte og ikke overbevisende nok. Mange er fortsatt forvirrede når de blir spurt om spesifikke klassifiseringsmetoder, og skiller ikke tydelig mellom resirkulerbart avfall, organisk avfall og formålet med klassifiseringen, i sammenheng med at avfall samles inn. Mange kommunikasjonskampanjer stopper bare ved slagord, går ikke inn på detaljer og skaper ikke sterk motivasjon for å endre atferd.

En annen vanskelighet i mekanismen og policygruppen er at økonomiske og tekniske normer og enhetspriser for avfallsinnsamling, transport og behandling mange steder ikke er fullt ut utstedt, noe som gjør det vanskelig å signere tjenestekontrakter med offentlige tjenester og reduserer lokalsamfunnenes initiativ til å organisere synkron implementering fra klassifisering, innsamling til behandling.

Fjerning av «flaskehalsen» i avfallsklassifisering og -behandling

For at avfallsklassifisering ved kilden i henhold til bestemmelsene i miljøvernloven av 2020 skal være svært effektiv, foreslo delegat Tran Nhat Minh at følgende faktorer må sikres:

For det første er det synkroniseringen i avfallsinnsamlings- og behandlingssystemet. Delegatene sa at et av de største problemene i dag er at avfall, selv om det sorteres ved kilden, fortsatt samles inn sammen, noe som fører til at folk mister motivasjonen til å implementere det. Derfor, for at politikken skal være gjennomførbar, er det nødvendig å investere i å bygge separate innsamlings-, transport- og behandlingssystemer for hver type avfall... Lokaliteter må investere i synkron infrastruktur, ha resirkuleringsanlegg, behandle organisk avfall og farlig avfall deretter, og sikre kapasitet til å motta og behandle avfall som er passende for produksjonsskalaen.

For det andre, øk folks bevissthet og bevissthet. Hvis folk tydelig forstår fordelene og ser effektene av klassifisering – som å redusere forurensning, spare ressurser, redusere prosesseringskostnader – vil de implementere det mer seriøst og bærekraftig... Derfor er det behov for et omfattende utdannings- og propagandaprogram gjennom skoler, media og boligområder for å endre vaner.

Det nye punktet i miljøvernloven fra 2020 er å anvende prinsippet om at «forurenser betaler»: en effektiv politikk er å kreve inn søppelinnsamlingsgebyrer basert på volum i stedet for å samle dem inn jevnt per husholdning. Når folk som kaster mye søppel må betale mer, vil de ha et insentiv til å sortere og redusere søppel fra starten av ... Dette oppmuntrer også folk til å gjenbruke, resirkulere og forbruke bærekraftig.

For det tredje, en streng overvåkingsmekanisme og sanksjoner. Uten en streng overvåkingsmekanisme og sterke nok sanksjoner, vil folk mangle motivasjon til å etterkomme. Det er nødvendig å bygge et system for å kontrollere og evaluere implementeringen i boligområder, bygninger og bedrifter – for eksempel ved å bruke smarte kamerasystemer. Brudd, spesielt bedrifter og husholdninger som ikke klassifiserer eller dumper avfall feil, må straffes strengt for å sikre avskrekking.

For effektiv implementering kreves aktiv deltakelse fra lokale myndigheter, der grasrotmyndigheter spiller en nøkkelrolle i organisering av innsamling, propaganda og tilsyn.

For det fjerde, utvikle en implementeringsplan som passer for hver lokalitet. Delegat Tran Nhat Minh understreket også: det er umulig å anvende en felles modell på alle, fordi økonomiske forhold, avfallshåndteringsinfrastruktur og befolkningstetthet i hver region er svært forskjellige, spesielt mellom by- og landområder. Derfor må hver lokalitet utvikle en trinnvis plan, spesifikke tekniske instruksjoner, som er egnet for praksis; samtidig er det nødvendig å prioritere implementeringen i store byområder først, deretter utvide til landlige områder, for å sikre synkronisering, gjennomførbarhet og kostnadsbesparelser.

For det femte, produsentens ansvar. I henhold til de nye forskriftene må bedrifter som produserer og handler med emballasje og plastprodukter være ansvarlige for å samle inn og behandle avfall generert av produktene deres. «Utvidet produsentansvar» (EPR)-policyen, som har blitt brukt i mange land, krever at bedrifter sponser avfallsinnsamlings- og resirkuleringssystemer ... Bedrifter kan opprette emballasjeinnsamlingspunkter i supermarkeder og nærbutikker, oppmuntre folk til å bringe avfall i bytte mot insentiver, og dermed bidra til dannelsen av en lukket syklus mellom produksjon - forbruk - resirkulering.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-dong-bo-ha-tang-tang-che-tai-de-xu-ly-rac-hieu-qua-10393303.html