Foreslå løsninger for å «fjerne vanskeligheter» for OPS-prosjekter som er i drift

På ettermiddagen 6. november diskuterte representanter fra nasjonalforsamlingen i salen utkastet til lov som endrer og utfyller en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmodell (OPS) og anbudsloven.

Delegat Tran Van Tuan, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Bac Giang- provinsen, sa at endring og supplering av en rekke artikler i OPS-loven vil bidra til å fjerne vanskeligheter og hindringer for investorer, og dermed frigjøre ressurser i lys av begrenset kapital i statsbudsjettet.

Delegat Tran Van Tuan, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Bac Giang-provinsen

Noe av det reviderte innholdet er av stor interesse for investorer, inkludert: legge til forskrifter om betaling av kostnader til investorer når kontrakten opphører før fristen; øke andelen statlig kapital som deltar i OPS-prosjekter til over 50 % i noen spesielle tilfeller; legge til statlig kapital for å håndtere risikoen for reduserte inntekter fra OPS-prosjekter.

Ifølge denne delegaten fastsetter OPS-loven for øyeblikket kun statlig kapital for å støtte infrastrukturbygging for å øke den økonomiske effektiviteten for prosjekter i byggefasen (fastsatt i paragraf 1, artikkel 70). Det finnes ingen forskrifter om inntektsstøtte når prosjektet avvises uten at investoren er skyld i det, noe som fører til at noen prosjekter møter vanskeligheter i driftsfasen og reduserer investorenes tillit og interesse for nye OPS-prosjekter.

«Derfor må lovutkastet studere og legge til bestemmelser om statlig kapitalstøtte til OPS-prosjekter som er undertegnet før loven trer i kraft, om nødvendig. Samtidig er det nødvendig å gi regjeringen i oppdrag å spesifisere prosedyrene, anvendelsesområdene og risikodelingsmekanismen mellom investorer og långivere i detalj når den anvendes i disse tilfellene», foreslo Tran Van Tuan.

Delegat Luu Ba Mac fra nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Lang Son sa at noen steder, som Lang Son, Bac Giang, Hanoi osv., har BOT-prosjekter som har signert kontrakter før OPS-loven trådte i kraft, og at de har blitt implementert og satt i drift. Imidlertid opplever disse prosjektene uventede inntektsnedganger, noe som påvirker de økonomiske planene og forlenger implementeringstiden.

Herr Luu Ba Mac understreket at for prosjekter i drift som har kvantifiserte vanskeligheter og hindringer på grunn av objektive årsaker, som ikke stammer fra investorer, for eksempel endringer i planlegging, justeringer i priskontrollpolitikk, gebyrfritak eller reduksjoner i antall bomstasjoner, som fører til at trafikkvolumet reduseres betydelig sammenlignet med den opprinnelige økonomiske planen, må det finnes løsninger for å harmonisere fordeler og dele risikoer mellom nærstående parter.

Delegat Luu Ba Mac, nasjonalforsamlingsdelegasjonen til Lang Son

«Vi ber om at lovutarbeidelsesorganet vurderer og gjennomgår dette nøyere for å fjerne vanskeligheter for bedrifter og relevante etater, og dermed bidra til å forbedre effektiviteten til OPS-investeringsmetoden», understreket delegaten fra Lang Son-provinsen.

Angående forskriften i punkt b, paragraf 16 i lovutkastet som endrer punkt d, paragraf 1, artikkel 69 i den nåværende OPS-loven, der målet er å bruke statlig kapital til å oppveie inntektsreduksjonen i OPS-prosjekter, foreslo delegat Luu Ba Mac at lovutarbeiderbyrået utvider virkeområdet for denne forskriften til å omfatte prosjekter som er satt i drift, men som står overfor objektive vanskeligheter og trenger ytterligere statlig kapital for å opprettholde økonomisk effektivitet.

I tillegg, for å sikre fleksibilitet og praktisk gjennomførbarhet, foreslo han å legge til paragraf 3, artikkel 69 i gjeldende OPS-lov, som gir regjeringen i oppgave å spesifisere i detalj forvaltningen og bruken av statlig kapital i OPS-prosjekter. Dette innholdet bør inkludere gjeldende vilkår, støttevilkår og ansvar for relevante etater.

I tillegg sa Luu Ba Mac at det er nødvendig å justere mekanismen for deling av økte og reduserte inntekter som fastsatt i artikkel 82 i gjeldende OPS-lov, slik at den gjelder for BOT-prosjekter som har inngått kontrakter før OPS-loven trådte i kraft. Dette bidrar til å håndtere gamle kontrakter fleksibelt, sikre harmoniske interesser mellom partene og være i samsvar med nye juridiske endringer.

Kilde: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html