Foreslå løsninger for å overvinne vanskeligheter for pågående OPS-prosjekter.

På ettermiddagen 6. november diskuterte representanter fra nasjonalforsamlingen i salen utkastet til lov som endrer og utfyller en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmodell (OPS) og anbudsloven.

Delegat Tran Van Tuan, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Bac Giang- provinsen, sa at endring og supplering av en rekke artikler i OPS-loven vil bidra til å fjerne vanskeligheter og hindringer for investorer, og dermed frigjøre ressurser i lys av begrenset kapital i statsbudsjettet.

Delegat Tran Van Tuan, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Bac Giang-provinsen

Noen av endringene som investorer er svært interessert i inkluderer: å legge til forskrifter om utbetaling av kompensasjon til investorer når kontrakter avsluttes for tidlig; øke statens kapitalandel i OPS-prosjekter til over 50 % i noen spesielle tilfeller; og supplere statlig kapital for å håndtere risikoen for inntektsreduksjon i OPS-prosjekter.

Ifølge denne representanten fastsetter den nåværende OPS-loven kun at statlig kapital skal støtte infrastrukturbygging for å øke den økonomiske effektiviteten til prosjekter i byggefasen (som fastsatt i paragraf 1, artikkel 70). Det finnes ingen forskrifter om inntektsstøtte når et prosjekt opplever en nedgang som ikke er forårsaket av investorens feil. Dette fører til vanskeligheter for noen prosjekter i driftsfasen og reduserer investorenes tillit og interesse for nye OPS-prosjekter.

«Derfor må utkastkomiteen vurdere å legge til bestemmelser i lovutkastet om statlig kapitalstøtte til OPS-prosjekter som er undertegnet før loven trer i kraft, om nødvendig. Samtidig bør regjeringen få i oppgave å spesifisere prosedyrer, anvendelsesområde og risikodelingsmekanismer mellom investorer og långivere i disse tilfellene», foreslo Tran Van Tuan.

Representant Luu Ba Mac fra delegasjonen til Lang Son nasjonalforsamling uttalte at noen steder, som Lang Son, Bac Giang, Hanoi osv., har BOT-prosjekter som har signert kontrakter før OPS-loven trådte i kraft, og som allerede er implementert og satt i drift. Disse prosjektene opplever imidlertid uventede inntektsnedganger, noe som påvirker de økonomiske planene og forlenger implementeringstiden.

Herr Luu Ba Mac understreket at for prosjekter som for tiden er i drift og hvor vanskeligheter og hindringer er kvantifisert på grunn av objektive årsaker som ikke stammer fra investoren, for eksempel endringer i planlegging, justeringer av priskontrollpolitikk, gebyrreduksjoner eller fritak, eller en reduksjon i antall bomstasjoner som resulterer i en betydelig reduksjon i trafikkvolum sammenlignet med den opprinnelige økonomiske planen, er det behov for løsninger for å harmonisere interesser og dele risiko mellom alle relevante parter.

Representant Luu Ba Mac, Lang Son-delegasjonen fra nasjonalforsamlingen

«Vi ber om at lovutarbeidelsesorganet vurderer og gjennomgår dette nøyere for å fjerne vanskeligheter for bedrifter og relevante etater, og dermed bidra til å forbedre effektiviteten til OPS-investeringsmetoden», understreket delegaten fra Lang Son-provinsen.

Angående bestemmelsen i punkt b, paragraf 16 i lovutkastet som endrer punkt d, paragraf 1, artikkel 69 i den nåværende OPS-loven, som tar sikte på å bruke statlig kapital til å kompensere for inntektstab i OPS-prosjekter, foreslo representant Luu Ba Mac at det lovutkastende organet utvider virkeområdet for denne bestemmelsen til å omfatte prosjekter som allerede er satt i drift, men som står overfor objektive vanskeligheter og krever ytterligere statlig kapital for å opprettholde økonomisk effektivitet.

Videre, for å sikre fleksibilitet og praktisk gjennomførbarhet, foreslo han å legge til paragraf 3, artikkel 69 i den nåværende OPS-loven, som gir regjeringen myndighet til å regulere den detaljerte forvaltningen og bruken av statlig kapital i OPS-prosjekter. Dette innholdet bør omfatte vilkårene for søknad, støttevilkår og ansvaret til relevante etater.

Videre foreslo Luu Ba Mac at mekanismen for deling av inntektsøkninger og -reduksjoner, som fastsatt i artikkel 82 i gjeldende OPS-lov, bør justeres for å gjelde BOT-prosjekter som har inngått kontrakter før OPS-loven trådte i kraft. Dette ville muliggjøre fleksibel håndtering av gamle kontrakter, sikre en harmonisk interessebalanse mellom alle parter og tilpasse seg nye juridiske endringer.

Kilde: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html