Forslag om å overføre tinglysingskontoravdelinger til kommunenivå for administrasjon

(Chinhphu.vn) - I morges (30. oktober) fortsatte Nasjonalforsamlingen å diskutere sosioøkonomiske spørsmål. Rekrutterings- og utnevnelsespolitikk; administrative prosedyrer på grasrotnivå ... er viktige saker som har tiltrukket seg oppmerksomhet og kommentarer fra mange delegater.

Nasjonalforsamlingen fortsetter å diskutere sosioøkonomisk innhold 30. oktober - Foto: VGP/Nhat Bac

Løs raskt vanskeligheter i administrative prosedyrer for eiendom

Delegat Nguyen Huu Thong ( Lam Dong -delegasjonen) sa at landet vårt i 2025 har gjennomført en revolusjon i ordningen av administrative enheter og organiseringen av en to-nivå lokal forvaltningsmodell. Dette er et stort institusjonelt reformsteg som bidrar til å effektivisere apparatet, forbedre effektiviteten og produktiviteten i statsforvaltningen og skape nytt utviklingsrom for lokalsamfunn.

Ordningen ble gjennomført på kort tid, men fungerte i utgangspunktet knirkefritt og oppnådde bemerkelsesverdige resultater.

Men i tillegg til disse viktige resultatene sa delegatene at vi åpent må erkjenne at økonomien og det administrative apparatet fortsatt har mange vanskeligheter og begrensninger som må overvinnes snart.

Først og fremst er ikke arbeidsproduktivitet og vekstkvalitet egentlig bærekraftig. Mange bransjer og sektorer vokser basert på kapital og billig arbeidskraft. Teknologisk innovasjon og konkurranseevnen til innenlandske bedrifter er fortsatt begrenset.

En del av bedriftene, spesielt små og mellomstore bedrifter, har fortsatt problemer med kontantstrøm, marked og tilgang til kredittkapital.

På den annen side, etter implementeringen av den todelte lokale styringsmodellen, har det oppstått en rekke problemer som må løses raskt, inkludert spørsmålet om administrative prosedyrer knyttet til land. Delegaten påpekte at dette er et problem som folk er bekymret for, og som kan sees på som det mest problematiske gjennom møter med velgerne. Faktisk må folk i mange lokaliteter fortsatt reise langt, reise mange ganger og gå gjennom mange mellomledd for å fullføre landprosedyrer.

Årsaken er at tinglysingskontorets filialsystem fortsatt er underlagt forvaltning på provinsielt nivå. Dette er ikke egnet for dagens tonivåmodell for lokalforvaltning og går imot målet om desentralisering og reell desentralisering slik vi ønsker.

For å overvinne manglene, vanskelighetene og begrensningene anbefalte delegatene at regjeringen , departementene og avdelingene raskt gjennomgår og utsteder retningslinjer for å overføre avdelinger av tinglysingskontorer til kommunenivå, under ledelse av folkekomiteen på kommunenivå.

Samtidig finnes det spesifikke instruksjoner om personell, økonomiske mekanismer, fasiliteter og forretningsprosesser. Dette er et praktisk arbeid som bidrar til å forkorte tid, redusere kostnader, forbedre effektiviteten i tjenesten til folket og styrke lokale myndigheters ansvar.

Delegatene anbefalte at regjeringen, departementene og avdelingene endrer forskriftene om antall nestledere for folkekomiteer på kommunenivå og nestledere for spesialiserte avdelinger og kontorer under folkekomiteer på kommunenivå, og øker antallet for å tilpasses ledelsesegenskapene til hvert lokalitet.

Delegaten viste til at mange kommuner og bydeler i realiteten har svært store befolkninger og varierte arbeidsmengder, men antallet nestledere i folkekomiteen og nestledere for avdelinger på kommunenivå er fortsatt lite, og de har mange jobber.

Dette fører til overbelastning og langsom fremgang, spesielt i prosessen med å løse matrikkelregistre, grunnleggende byggeinvesteringer, spørsmål om religiøse og etniske anliggender og håndtering av sosial orden.

Bekymret for inntekt og ytelser for offentlig ansatte

Delegat Truong Trong Nghia (delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen) deltok i talen og sa at desentralisering ikke har blitt ledsaget av tilstrekkelig ressursallokering når det gjelder menneskelige ressurser, økonomi, teknologi og fasiliteter. Ifølge delegat Truong Trong Nghia er virkningen på psykologien til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte, spesielt de som har lederstillinger, et problem som trenger oppmerksomhet.

«Jeg foreslår en banebrytende beslutning om inntekt og ytelser for denne gruppen i henhold til prinsippet om at lønnen til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte må være lik den gjennomsnittlige levestandarden i samfunnet, slik at de kan fokusere på offentlig tjeneste og ikke må jobbe ekstra for å ta vare på livene sine», sa delegat Truong Trong Nghia.

Sammen med økte inntekter er det ifølge delegatene nødvendig å sette opp rimelige KPI-er (ytelsesindikatorer), anvende passende belønninger, strenge sanksjoner for implementering av KPI-er og ha andre rimelige insentiver.

Ved utnevnelse av ledere på alle nivåer foreslo delegatene å umiddelbart anvende vitenskapelige og rimelige standarder, kriterier og metoder for å evaluere og velge ut objektivt og upartisk til landets beste. Planlegging av ledere må være en utfordrende og verifisert prosess «med oppturer og nedturer, inn og ut».

Ifølge delegat Truong Trong Nghia er det nødvendig å umiddelbart ansette og dristig utnevne de som har vist sin reelle kapasitet, entusiasme, dedikasjon og høye etikk i offentlig tjeneste, enten de er med eller utenfor planleggingen, innenfor eller utenfor partiet.

Hai Lien

Kilde: https://baochinhphu.vn/de-xuat-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-quan-ly-10225103010223457.htm