Forslag om å utvide tilfeller unntatt fra byggetillatelser

I fortsettelsen av den 50. sesjonen, på ettermiddagen 16. oktober, avga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om utkastet til lov om byggeledelse (endret).

Viseminister for bygg og anlegg Bui Xuan Dung.

Da viseminister for byggevirksomhet, Bui Xuan Dung, presenterte regjeringens forslag, sa han at et av de nye punktene i lovutkastet er å kutte og forenkle mange administrative prosedyrer for å forbedre investerings- og forretningsmiljøet. Spesielt utvider det emnene som er unntatt fra byggetillatelser.

Prosjektet er derfor underlagt vurdering av et spesialisert byggebyrå og krever ikke byggetillatelse. Mer spesifikt er prosjektet et offentlig investeringsprosjekt, et OPS-prosjekt, et storstilt næringsinvesteringsprosjekt eller et prosjekt som har stor innvirkning på sikkerhet og offentlige interesser.

For de resterende prosjektene skal det statlige forvaltningsorganet for byggevirksomhet administrere gjennom prosedyrer for byggetillatelse.

Lovforslaget forenkler også vilkårene, prosedyrene og prosessene for tildeling av byggetillatelser, og implementerer hele prosessen på nett. Følgelig vil tiden for tildeling av byggetillatelser reduseres til maksimalt 7 dager.

Nestlederen i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Tran Van Khai, sa etter å ha undersøkt dette innholdet at komiteens stående komité i utgangspunktet var enig i regjeringens forslag.

« Noen av komiteen mener imidlertid at lisenser ikke er barrierer, men verktøy for å beskytte rettigheter og sosial orden. Problemet ligger i kvaliteten og lisensprosessen. Derfor er det nødvendig å forenkle prosessen, men likevel sikre tett tilsyn», sa Tran Van Khai.

Dessuten bidrar unntaket for byggetillatelser til å redusere prosedyrer, men det er nødvendig å perfeksjonere lovbestemmelser i byggeloven eller jordloven for å sikre eiendomsretten til land.

I tillegg mener inspeksjonsorganet at det er nødvendig å supplere en mekanisme for å håndtere brudd på lisensierte arbeider som er konstruert feil i henhold til design, får endrede funksjoner eller bryter med regelverk, for å sikre konsistens og klarhet i ansvaret blant relevante parter.

I møtet anerkjente lederen av delegasjonskomiteen, Nguyen Thanh Hai, de positive nyvinningene i utkastet, spesielt reduksjonen av lisensieringstiden fra 20–30 dager til 10–15 dager. Hun uttrykte imidlertid mange bekymringer om overgangen fra førinspeksjon til etterinspeksjon.

« Dette er et positivt skritt mot moderne forvaltning, men vi må nøye vurdere hvor konsistent og gjennomførbart det er », sa Nguyen Thanh Hai, bekymret for at hvis det ikke er i samsvar med andre lover som investeringsloven, anbudsloven og miljøvernloven, kan investorer bli nødt til å møte mange parallelle inspeksjonsbyråer, noe som fører til overlapping.

Lederen av delegasjonsarbeidsutvalget påpekte også mangelen på klarhet mellom «byggetillatelse» og «byggetillatelse».

« En byggetillatelse er tillatelse til å bygge, mens en brukstillatelse for byggetilgang er tillatelse til å drive virksomhet. Dette er direkte knyttet til sikkerhet, for eksempel branner og eksplosjoner i bygninger som ikke oppfyller kravene til brannforebygging og brannslukking, men som allerede er tatt i bruk», siterte Nguyen Thanh Hai.

Nguyen Thanh Hai anså dette som en enorm endring, og foreslo at det burde evalueres nøye, og til og med testes i storbyer før det tas i bruk landsdekkende for å unngå unødvendige risikoer.

Formannen for nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man foreslo også å studere klare regler for etterinspeksjon for å unngå misbruk eller slapp inspeksjon.

Nasjonalforsamlingslederen påpekte at mange feil og brudd i byggebransjen ikke oppstår på grunn av mekanismen for byggelisenser, men på grunn av mangel på åpenhet og inkonsekvens i forskrifter om typer lisensierte arbeider, vilkår og lisensmyndighet.

Derfor foreslo lederen av nasjonalforsamlingen at man bør legge vekt på kvalitet, metoder og lisensieringsprosedyrer, slik at byggetillatelser ikke blir en hindring eller en prosedyre som forårsaker problemer for folk og bedrifter.

Engelsk

Kilde: https://vtcnews.vn/de-xuat-mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-ar971538.html