Forslag om å desentralisere beslutningen om investeringspolitikk til lederen av folkekomiteene på alle nivåer

Planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung presenterte rapporten på møtet og sa at lovutkastet består av 7 kapitler og 116 artikler (som endrer 53 artikler, legger til 22 artikler og opphever 7 artikler sammenlignet med 2019-loven om offentlige investeringer), med hovedinnhold for å spesifisere 5 store politikkgrupper.

Policygruppen institusjonaliserer pilot- og spesifikke mekanismer og retningslinjer som er godkjent av nasjonalforsamlingen , inkludert å tillate separasjon av kompensasjon, støtte, gjenbosetting og rydding av tomter i uavhengige prosjekter for alle prosjektgrupper (inkludert gruppe B- og C-prosjekter).

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledet møtet. Foto: Quochoi.vn

Med policygruppen om å fortsette å fremme desentralisering, delegering av makt og delegering av myndighet til å justere den mellomlange og årlige offentlige investeringsplanen for sentral budsjettkapital mellom departementer, sentrale og lokale etater fra Nasjonalforsamlingens stående komité til statsministeren.

Desentraliser myndigheten til å bestemme bruken av sentralbudsjettkapitalreserver, økte inntekter, sentralbudsjettutgiftsbesparelser og ikke-allokert sentralbudsjettkapital i den mellomlange og årlige offentlige investeringsplanen fra nasjonalforsamlingen til nasjonalforsamlingens stående komité.

Lovutkastet fastsetter også desentralisering av myndighet til lederen av folkekomiteen på alle nivåer for å bestemme investeringspolitikk for gruppe A-prosjekter med en kapitalskala på mindre enn 10 000 milliarder VND, og ​​gruppe B- og gruppe C-prosjekter som forvaltes av lokaliteter.

Planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung presenterte en rapport på møtet. Foto: Quochoi.vn

I en rapport om gjennomgangen av lovutkastet sa lederen av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, Le Quang Manh, at når det gjelder å skille kompensasjon, støtte, gjenbosetting og rydding av tomter i uavhengige prosjekter, var flertallet av meningene enige i dette forslaget fra regjeringen. Det er imidlertid nødvendig å fastslå at rydding av tomter er knyttet til investeringer for å fullføre prosjektet, ikke til ødemark, og den totale tiden det tar å skaffe kapital til å implementere to uavhengige prosjekter for å fullføre programmene og prosjektene, må ikke overstige tidsfristen som er foreskrevet i gjeldende lov.

Angående desentralisering av myndighet til formennene i folkekomiteene på alle nivåer til å bestemme prosjektinvesteringspolitikk, sa den stående komiteen i finans- og budsjettkomiteen og den stående komiteen i lovkomiteen at desentralisering som i lovutkastet er en stor endring, som må studeres og vurderes grundig og omfattende, satt i sammenheng med annen politikk knyttet til spørsmålet om kollektivt ansvar og individuelt ansvar.

Ifølge styreleder Le Quang Manh er det viktig for lokalsamfunn å bestemme investeringspolitikk for prosjekter, så den nåværende loven om offentlige investeringer fastsetter at Folkerådet bestemmer investeringspolitikk for prosjekter, og at lederen av folkekomiteen på samme nivå bestemmer investeringer i prosjekter, noe som er et tiltak for å kontrollere makt. Hvis det fastsettes at lederen av folkekomiteen på alle nivåer både er den som bestemmer investeringspolitikk for prosjekter og den som bestemmer prosjektinvesteringer, sikrer det ikke objektivitet.

Le Quang Manh, leder av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, rapporterer om gjennomgangen av lovutkastet. Foto: Quochoi.vn

Under diskusjonen på møtet vurderte nasjonalforsamlingens stående komité at det reviderte innholdet i loven om offentlige investeringer fullt og grundig har spesifisert fem store politiske grupper, noe som tydelig demonstrerer ånden av gjennombrudd, reform, desentralisering og delegering av makt fra partiets sentralkomité, politbyrået, nasjonalforsamlingen og regjeringen i henhold til mottoet «lokalitet bestemmer, lokalitet gjør, lokalitet er ansvarlig». Sentralkomiteen, nasjonalforsamlingen og regjeringen spiller en rolle i å skape og styrke institusjonell forbedring, inspeksjon og tilsyn; sikre tydelige personer, tydelig arbeid, tydelige ansvarsområder og tydelige resultater; redusere og forenkle administrative prosedyrer, ikke tillate at ansvaret skyves over på andre, unngå å opprette en «forespørsel-innvilgelse»-mekanisme...

Ifølge Hoang Thanh Tung, leder av nasjonalforsamlingens lovkomité, må desentraliseringen og delegeringen av myndighetsbestemmelser tydeliggjøre implementeringsansvaret til lavere nivåorganer og inspeksjons- og tilsynsansvaret til høyere nivåorganer. Forskriften om desentralisering av myndighet til lederen av folkekomiteen på alle nivåer for å bestemme prosjektinvesteringspolitikk er «et skifte fra kollektivets, det lokale statlige kraftorganets, beslutning til et individs beslutning», så dette er et viktig spørsmål som må vurderes nøye og krever lokale meninger.

«Hvis all beslutningsmyndighet gis til lederne av folkekomiteene på alle nivåer, vil offentlige investeringer gå raskere, men vi er svært opptatt av å kontrollere makten og sikre åpenhet og objektivitet i implementeringen», sa leder Hoang Thanh Tung. Samtidig har den nåværende loven bestemmelser som tillater Folkerådet, om nødvendig, å gi folkekomiteen på samme nivå i oppgave å bestemme investeringspolitikk, så det er nødvendig å rapportere om implementeringen av denne politikken i den siste tiden.

Avslutningsvis sa nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, at dersom lovutkastet utarbeides med god kvalitet, og diskusjonsprosessen i nasjonalforsamlingen viser at innholdet er klart og oppnår høy enighet, vil nasjonalforsamlingens stående komité vurdere og koordinere med regjeringen for å legge det frem for nasjonalforsamlingen for godkjenning på den 8. sesjonen i henhold til prosedyren på en sesjon i ånden av å endre en rekke nødvendige og hastende forskrifter eller utstede en pilotresolusjon for en rekke politikkområder.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-phan-quyen-cho-chu-tich-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu.html