Forslag om å endre og utfylle visse forskrifter knyttet til vietnamesiske representasjonskontorer i utlandet.

(Chinhphu.vn) - Utenriksdepartementet ber om tilbakemelding på lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om representasjonsorganer for Den sosialistiske republikken Vietnam i utlandet.

Vietnams ambassade i Berlin, Tyskland.

Ifølge Utenriksdepartementet har lov nr. 33/2009/QH12 om representasjonsorganer for Den sosialistiske republikken Vietnam (heretter referert til som loven om representasjonsorganer), som trådte i kraft 2. september 2009, og ble endret og supplert i 2017, skapt et enhetlig juridisk rammeverk som bidrar til å styrke den organisatoriske strukturen og utførelsen av funksjoner, oppgaver og fullmakter til representasjonsorganer (inkludert ambassader, generalkonsulater, konsulater og vietnamesiske misjoner til mellomstatlige internasjonale organisasjoner). Den tjener som et grunnlag for enhetlig utenriksforvaltning, og forbedrer dermed effektiviteten av Vietnams utenriksaktiviteter i vertsland og -organisasjoner, og maksimerer innenlandske og utenlandske ressurser for å fremme internasjonal integrasjon.

Under implementeringen avdekket imidlertid loven om representasjonsorganer også noen vanskeligheter og mangler knyttet til funksjonene, oppgavene, organisasjonsstrukturen og driften av representasjonsorganer; konsulært arbeid; regimer og retningslinjer for medlemmer av representasjonsorganer og deres pårørende; spesielle mekanismer i noen nødsituasjoner; og noen bestemmelser i gjeldende lov som ikke er i samsvar med spesialiserte lovforskrifter.

Endringen og tillegget til flere artikler i loven om representasjonsorganer er nødvendig for å håndtere manglene og begrensningene i gjeldende bestemmelser i loven og for å oppnå målet om å forbedre kvaliteten, effektiviteten, konsistensen, omfattendeheten og bredden av internasjonal integrasjon, opprettholde et fredelig og stabilt miljø, og gi et praktisk bidrag til å bygge, utvikle og beskytte landet, som angitt i resolusjon nr. 59-NQ/TW datert 24. januar 2025 fra politbyrået om internasjonal integrasjon i den nye situasjonen.

Forslag om å utvide omfanget av funksjoner og ansvar for den diplomatiske misjonen for å møte kravene i den nye situasjonen.

Lovutkastet foreslår spesifikt å endre forskrifter om utvidelse av omfanget av funksjoner og oppgaver for diplomatiske oppdrag for å møte kravene i den nye situasjonen: legge til omfanget, funksjonene og oppgavene til diplomatiske oppdrag til å omfatte partiets utenrikssaker og nye samarbeidsområder som ennå ikke er institusjonalisert i loven: digital økonomi , grønn økonomi, sirkulærøkonomi, e-handel, innovasjon og digital transformasjon, landbruk, miljø; fremme av utenlandske investeringer; energiomstilling, hydrogen, reduksjon av karbonutslipp, kunstig intelligens, halvlederbrikker, romfart, nye felt i verden, og arbeidet med å bygge og håndheve lover i vertslandet og internasjonale organisasjoner.

Når det gjelder koordineringsmekanismen for enhetlig forvaltning av utenrikssaker, har lovutkastet spesifisert tydeligere ansvaret til departementer, sektorer og lokaliteter, og koordineringsmekanismen mellom disse etatene og diplomatiske oppdrag. Det gir Utenriksdepartementet i oppdrag å utstede forskrifter om enhetlig koordinering mellom vietnamesiske diplomatiske oppdrag i samme område, som tydelig definerer funksjonene, oppgavene og det uavhengige omfanget til hvert diplomatisk oppdrag, spesifiserer hovedorganet, rapporteringsmekanismen og spesifikke ansvarsområder, og sikrer maksimal fremme av den proaktive rollen og initiativene til hvert diplomatisk oppdrag. Det legger også til forskrifter om rapporteringsregimet til etater ved siden av diplomatiske oppdrag på deres respektive ansvarsområder.

Lovutkastet foreslår også å legge til paragraf 4 etter paragraf 3 i artikkel 2 i lov nr. 33/2009/QH12, som fastsetter modellen for «mobil ambassadør med ekstraordinær og fullmektig representant». Mer spesifikt:

4. I tilfeller der Vietnam ennå ikke har opprettet et representasjonskontor i utlandet, og staten, basert på en avtale med mottakerlandet, skal utnevne en «medreisende ekstraordinær og fullmektig ambassadør» som skal være ansvarlig for og ha ansvar for å fremme forbindelsene mellom Vietnam og det aktuelle landet. Utnevnelsesprosessen for denne stillingen skal være lik utnevnelsesprosessen for ekstraordinære og fullmektige ambassadører i henhold til loven om representasjonskontorer.

Forslag om å gi utenriksministeren visse fullmakter angående organisasjonsstruktur og bemanning av diplomatiske oppdrag.

Videre foreslår lovutkastet også å legge til utenriksministerens myndighet til å bestemme seg for å forlenge embetsperioden til ekstraordinære og fullmektige ambassadører, regulere funksjonene, pliktene og fullmaktene til Vietnams honorære konsuler i utlandet, og til å bestemme seg for etablering/utvidelse/reduksjon av konsulære områder for vietnamesiske konsulære stasjoner i utlandet.

Myndigheten til å tilbakekalle/forkorte embetsperioden til sjefen for et diplomatisk oppdrag suppleres ved å gi presidenten fullmakt til å gi utenriksministeren fullmakt til å avgjøre tilbakekalling/forkorting av embetsperioden til sjefen for et diplomatisk oppdrag.

For å supplere og tydeliggjøre utenriksministerens myndighet angående organisasjonsstruktur og bemanning av diplomatiske oppdrag, godkjenner statsministeren den overordnede planen for organisasjonsstruktur og total bemanning av alle diplomatiske oppdrag. Basert på den overordnede planen som er godkjent av statsministeren, bestemmer utenriksministeren, i samarbeid med innenriksdepartementet og relevante etater, organisasjonsstrukturen og bemanningskvotene for hver diplomatiske oppdrag.

Samtidig suppleres forskriftene for å fastsette at utenriksministeren og lederen for byrået som utlåner personellet, skal bestemme overføring av personale under deres ledelse mellom representasjonsbyråer for å oppfylle oppgavekravene til bestemte tidspunkter når det er nødvendig, i samsvar med statsministerens beslutning nr. 50/QD-TTg datert 4. april 2025 om endring og supplering av paragraf 7, artikkel 1 i statsministerens beslutning nr. 466/QD-TTg datert 23. mars 2016 om godkjenning av planleggingen av systemet med representasjonsbyråer for Den sosialistiske republikken Vietnam i utlandet frem til 2020 og visjon for 2030.

Foreslå flere forskrifter og retningslinjer for medlemmer av diplomatiske oppdrag og deres familiemedlemmer.

Når det gjelder nivået på helseforsikringsdekningen, foreslår lovutkastet... Justering i henhold til 02-alternativer: (1) Fast beløp for kjøp av helseforsikring slik at medlemmer av representasjonskontoret proaktivt kan velge å kjøpe (betaling basert på faktiske utgifter og ikke over det faste beløpet). (2) Staten garanterer en helseforsikringsstandard tilsvarende vertslandets.

Lovforslaget foreslår tillegg. Ordning for sykdomsgodtgjørelse for visse områder; for visse farlige sykdommer, politikk for å støtte reise- og behandlingskostnader i Vietnam eller et tredjeland; implementering av en ordning for dobbeltrollegodtgjørelse for visse områder der enkeltpersoner har flere stillinger.

I tillegg bør forskrifter om opplæring og faglig utvikling suppleres, ved at staten oppmuntrer til og gir økonomisk støtte over statsbudsjettet til opplæring og faglig utvikling av medlemmer av diplomatiske oppdrag i fremmedspråk, spesielt sjeldne fremmedspråk, og spesialisert kunnskap i utenrikssaker og internasjonal integrasjon før og under deres tjenestetid ved vietnamesiske diplomatiske oppdrag i utlandet.

Videre foreslår lovutkastet også at mindreårige barn som følger med medlemmer av diplomatiske oppdrag skal kunne motta «garanterte» skolepenger i vertslandet og helseforsikringskostnader «delvis støttet» i stedet for «delvis støttet»; og at de skal kunne nyte godt av flybillett- og transportkostnader tilsvarende de som ektefellen til et medlem av det diplomatiske oppdraget har. Det foreslås også å legge til et tillegg for samtidig tjeneste for medlemmer av diplomatiske oppdrag som arbeider på flere steder; unnta godtgjørelser, subsidier og levekostnader for medlemmer av vietnamesiske oppdrag i utlandet og deres slektninger fra personlig inntektsskatt; og justere levekostnadsindeksen til automatisk eller periodisk å øke med 5 % årlig.

Vennligst les hele utkastet og gi din tilbakemelding her./.

Snøbrev

Kilde: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-co-quan-dai-dien-cua-viet-nam-o-nuoc-ngoai-102251211110752319.htm