Lokalsamfunn ønsker å avskaffe arealplanlegging på kommunenivå.

12/14 nordlige provinser og byer ønsker at utkastet til endring av jordloven skal fjerne den 10-årige arealplanleggingen på kommunenivå og erstatte den med en 5-årsplan for enklere anvendelse.

Fru Trinh Thi Thu Huyen, assisterende direktør i Lao Cai avdeling for landbruk og miljø, ble foreslått på konferansen. Foto: Gia Chinh

I følge utkastet til endringen av jordloven fra 2024 foreslår Landbruks- og miljødepartementet å erstatte arealplanlegging på distriktsnivå og årlige arealplaner på distriktsnivå med arealplanlegging og -planer på kommunenivå. Perioden for arealplanlegging på kommunenivå er 10 år, og arealplaner på kommunenivå er 5 år. Denne endringen er for å tilpasse seg lokalt styre på to nivåer.

På konferansen for å samle inn meninger fra departementer, avdelinger og nordlige provinser om utkastet til endringen av jordloven, organisert av Landbruks- og miljødepartementet 8. august, foreslo Trinh Thi Thu Huyen, visedirektør for Landbruks- og miljødepartementet i Lao Cai , å fjerne den 10-årige arealplanen på kommunenivå, slik at kun den 5-årige arealplanen på kommunenivå gjenstår.

Fru Huyen forklarte at realiteten beviser at det finnes planer som nettopp er blitt utstedt og som må justeres. «Vi har aldri hatt en periode der planlegging på kommunenivå har blitt opprettholdt i 10 år, selv på distrikts-, provins- eller nasjonalt nivå. Vi må gjennomgå og justere hvert 5. år», sa fru Huyen, og la til at det å utarbeide en 5-årig arealplan på kommunenivå fullt ut kan gjenspeile det nødvendige innholdet.

Ifølge fru Huyen i Lao Cai-provinsen møter man vanskeligheter med å anvende arealplanlegging på kommunenivå når man implementerer prosjekter med offentlige investeringer eller investeringer utenfor budsjettet. Nøkkelen er den svært kompliserte tilpasningsprosessen. Hvis planlegging erstattes av planer, vil det være mer praktisk å gjøre tilpasninger. De sentrale og provinsielle myndighetene trenger bare å kontrollere indikatorene.

Pham Dinh Tu, visedirektør i landbruks- og miljødepartementet i Tuyen Quang, var enig i synspunktet om å lage en femårig arealplan på kommunenivå, og sa at planen må inneholde avlåste landområder og åpne områder for å legge til rette for tilpasning og forvaltning av myndigheter på provinsiellt og kommunenivå.

«Arealplanlegging er retningsbestemt, men hvis vi lister opp hvert prosjekt for å inkludere og administrere prosjektets oppstartsprosess, vil det bli veldig vanskelig», sa Tu, og ga et eksempel på da Tuyen Quang bygde motorveien Tuyen Quang - Phu Tho, møtte det på vanskeligheter fordi den opprinnelige planleggingen ikke inkluderte noen prosjekter.

På konferansen ba viseminister for landbruk og miljø, Le Minh Ngan, om meninger fra 14 representanter fra provinser og byer (Dien Bien-provinsen var fraværende). Følgelig ble 12 provinser og byer enige om å avskaffe arealplanlegging på kommunenivå, Phu Tho var uenig, og Hung Yen hadde ingen mening.

Viseminister Ngan sa at dette innholdet har blitt diskutert mye av den sentrale eksekutivkomiteen, men at det sitter fast i resolusjon 18 om institusjonell og arealpolitisk innovasjon. Resolusjonen slår fast at «arealplanlegging og -planer må etableres fra sentralt nivå til grasrotnivå». «Etter å ha samlet inn synspunkter, vil vi rapportere til nivåene for å vurdere endringer i retningen der provinsnivået skal utstede planleggingen, og kommunenivået skal utstede planen», sa han.

I henhold til jordloven fra 2024 omfatter grunnlaget for etablering av arealplanlegging på kommunenivå: Provinsiell planlegging, arealplanlegging på provinsielt nivå; naturlige, økonomiske og sosiale forhold i kommunen og nåværende arealbruksstatus, arealsvingninger, arealpotensial; arealbruksbehov og -kapasitet hos sektorer, felt, organisasjoner og enkeltpersoner i området. Behovet for boligareal, byareal og landlig boligareal bestemmes ut fra befolkningsprognoser, infrastrukturforhold, landskap og miljø i henhold til bestemmelsene i byggeloven.

Innholdet i arealplanlegging på kommunenivå omfatter: arealorientering, visjon for å oppfylle sosioøkonomiske utviklingskrav; sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet; miljøvern, tilpasning til klimaendringer; arealbruksindikatorer etter arealtype, inkludert arealbruksindikatorer tildelt av provinsnivå og arealet av gjenværende arealtyper.

Lovforslaget som endrer jordloven fra 2024 forventes å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen i den 10. sesjonen og tre i kraft tidlig i 2026 hvis det vedtas.

Husholdningsfinansiering

Kilde: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html