Justering av mekanismen for forsikringsutbetalingsgrenser for å bedre beskytte innskyternes interesser

Når det gjelder lovutkastet om innskuddsforsikring (endret), har spørsmålet om grensen for forsikringsutbetalinger fått spesiell oppmerksomhet fra representanter i nasjonalforsamlingen. Dette er et innhold som har direkte innvirkning på titalls millioner innskytere, og er også et viktig verktøy for å bidra til stabiliteten i finans- og banksystemet. Mange uttalelser har foreslått å forbedre mekanismen for å bestemme grensen, justeringskriteriene samt myndigheten til å bestemme grensen, for å sikre fleksibilitet, men også strenghet og åpenhet.

Behov for å regulere mekanismen for å justere grensen for forsikringsutbetalinger

I henhold til gjeldende regelverk er den maksimale betalingsgrensen 125 millioner VND for hver enkelt person i en organisasjon som deltar i innskuddsforsikringen (DI). Mange delegater sa at dette betalingsnivået fortsatt er lavt og ikke egnet for innskuddsstørrelsen og den nåværende inntekten. Derfor er det nødvendig å heve betalingsgrensen for å bedre beskytte innskyternes interesser, spesielt i lys av de mange svingningene i finansmarkedet.

Delegat Nguyen Hai Nam ( Hue City) kommenterte: «Vietnams nåværende grense for innskuddsgarantibetalinger er fortsatt ganske lav sammenlignet med regionen, for eksempel Singapore eller Malaysia, begge betaler mer enn 1 milliard. Det anbefales å øke grensen for å skape mer tillit til systemet. Regjeringen bør fastsette en fleksibel justeringsmekanisme, muligens øke grensen hvert tredje år.»

Vil gjennomgå og justere grensene for innskuddsforsikring slik at de passer til praktiske forhold.

Delegat Hoang Thi Doi ( Son La ) delte den samme oppfatningen og uttalte: «For øyeblikket er forsikringsutbetalingsgrensen 125 millioner VND, noe som er ganske lavt sammenlignet med bankens faktiske drift, og det er ikke lenger egnet for innskudds- og inntektsskalaen til folket.»

Delegat Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) foreslo også å øke betalingsgrensen til 200–250 millioner VND for å bedre beskytte innskyterne.

Lovutkastet fastsetter også at sentralbanksjefen har myndighet til å fastsette grenser i hver periode. Delegat To Ai Vang (Can Tho) er enig i denne politikken av tre grunnleggende grunner: Den er i samsvar med partiets politikk for desentralisering og delegering av makt; når sentralbanksjefen bestemmer grensen, er implementeringsprosessen kortfattet; dette hjelper sentralbanken med å reagere raskt på endringer. «Jeg vil imidlertid komme med følgende to anbefalinger: For det første bør regjeringen etablere en mekanisme for å overvåke, inspisere og håndtere brudd for å sikre åpenhet, offentlighet og maktånd som går hånd i hånd med ansvar; for det andre bør regjeringen med jevne mellomrom gjennomføre den offentlige prosessen i løpet av de siste seks månedene av året. Sentralbanksjefen må rapportere til folket og nasjonalforsamlingen om beslutninger innenfor hans myndighet» - foreslo fru To Ai Vang.

Delegat Hoang Thi Doi foreslo også å legge til klare prinsipper og grunnlag i loven som gjør det mulig for guvernøren i statsbanken å bestemme grensen. Disse grunnlagene inkluderer: gjennomsnittlig inntekt per innbygger, størrelsen og verdien av innskuddene til folk flest, økonomisk kapasitet og størrelse på innskuddsforsikringsfondet, sikkerhetsnivået i kredittinstitusjonssystemet, samt målet om å beskytte innskytere og stabilisere det finansielle systemet.

Delegat Luong Van Hung (Quang Ngai), som delte den samme oppfatningen om grensen for forsikringsutbetalinger, foreslo å legge til prinsippet om å justere grensen for forsikringsutbetalinger i henhold til en plan som er egnet for den økonomiske vekstraten, gjennomsnittsinntekten til befolkningen og inflasjonsutviklingen i hver periode.

Overbetaling: Kriteriene bør være tydelig definerte

Lovutkastet fastsetter også at sentralbanksjefen i spesielle tilfeller skal bestemme betalingsgrensen utover grensen, opp til de totale forsikrede innskuddene til innskytere hos deltakende innskuddsforsikringsorganisasjoner når forpliktelsen til å betale forsikringspremier oppstår. Dette innholdet har fått oppmerksomhet fra mange delegater.

Ifølge delegat Hoang Thi Doi (Son La) vil reguleringen av «spesielle tilfeller» føre til forståelsen av at når et stort kredittinstitusjon, av betydning i systemet, som en kommersiell bank, går konkurs, vil innskuddsforsikringsorganisasjonen få full utbetaling. Samtidig må innskytere i småskala folkekredittfond som opererer i fjellområder og spesielt vanskelige områder også nyte godt av denne mekanismen. Derfor foreslo fru Doi å endre formuleringen «i spesielle tilfeller» til «ved behov» for å best beskytte innskyterne.

Delegat til Ai Vang (Can Tho) var enig i guvernørens beslutning om grensen for betaling som overstiger grensen. Hun anbefalte imidlertid at regjeringen fastsetter grunnlaget for å avgjøre spesielle tilfeller som krever betaling som overstiger grensen, spesielt betaling med alle forsikrede innskudd fra innskytere, og samtidig er det nødvendig å studere den transparente godkjenningsprosessen med deltakelse fra relevante etater. I tillegg må regjeringen fastsette prinsippet om å justere grensen for forsikringsutbetaling i samsvar med gjennomsnittlig inntekt, faktisk situasjon og sosioøkonomiske utviklingsforhold på hvert trinn for å beskytte innskyternes legitime rettigheter og interesser.

Delegat Thai Thi An Chung (Nghe An) foreslo at det er nødvendig å supplere og spesifisere med kvantitative og kvalitative kriterier, der det er nødvendig å ta hensyn til kriterier som banksystemets innvirkning, samtidig som man tar hensyn til kriterier for sosial innvirkning, smitterisiko samt presserende behov dersom finansinstitusjonen går konkurs.

Generelt bekreftet alle delegatene fra nasjonalforsamlingen at endringen av grensemekanismen må sikre følgende faktorer: Åpenhet, med et klart grunnlag for justering av grensen; Fleksibilitet, for raskt å reagere på systemiske risikoer; Rettferdighet, inkludert for innskytere i folkekredittfond...

Grensene for innskuddsforsikring vil bli gjennomgått og justert for å tilpasse seg virkeligheten.

I en forklaring av delegatenes meninger om forsikringsutbetalingsgrensen uttalte statsbanksjef Nguyen Thi Hong: Forsikringsutbetalingsgrensen avhenger av den økonomiske situasjonen, den gjennomsnittlige saldoen på forsikrede innskudd samt innskuddsforsikringsfondets betalingskapasitet. Disse kriteriene kan endres fra tid til annen, så lovutkastet gir statsbanken i oppgave å regulere innskuddsforsikringsgrensen for å øke initiativ, fleksibilitet og tilpasning til faktiske forhold.

Som svar på uttalelsene fra representantene i nasjonalforsamlingen, vil statsbanken instruere innskuddsforsikringsorganisasjonen til å gjennomgå og foreslå en mer passende innskuddsforsikringsgrense. I tillegg foreslår lovutkastet retningslinjer for innskuddsforsikringsorganisasjonen for å forbedre sin økonomiske kapasitet, og dermed skape et grunnlag for å heve innskuddsforsikringsgrensen for bedre å beskytte innskyternes interesser.

Når det gjelder tilfellet med å måtte betale utover den generelle innskuddsgarantigrensen, understreket sentralbanksjefen at dette er et tiltak som brukes i spesielle situasjoner for å forhindre kjedereaksjoner av masseuttak og beskytte innskytere. Lovutkastet fastsetter at sentralbanksjefen er den personen som bestemmer nivået på betaling utover grensen i disse tilfellene.

Når det gjelder innskuddsforsikringsmekanismen, ifølge guvernør Nguyen Thi Hong, er forsikring av hele innskyternes penger en mekanisme som brukes av noen land for å best beskytte innskytere og forhindre effekten av masseuttak i bankvirksomhet, slik som tilfellet var i USA i de første månedene av 2022. «Ved å innlemme meningene fra representanter i nasjonalforsamlingen, vil vi fortsette å koordinere med etater og forskning i nasjonalforsamlingen for å avklare kriteriene for å avgjøre spesielle tilfeller i lovutkastet», sa guvernøren.

Kilde: https://thoibaonganhang.vn/dieu-chinh-co-che-han-muc-tra-tien-bao-hiem-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-174228.html