Drivkrefter bak strategisk infrastrukturutvikling.

Offentlige investeringer er ikke bare en «vekselkraft» for å stimulere vekst, men fremmer også utviklingen av strategisk infrastruktur, og baner vei for å tiltrekke seg sosiale investeringer. Thanh Hoa, med sin store befolkning og enorme utviklingsareal, står overfor et stadig mer presserende behov for å forbedre sin strategiske infrastruktur. Tallene for tildeling og utbetaling av offentlig investeringskapital i 2025 og retningen for 2026 viser provinsens klare politiske besluttsomhet om å frigjøre ressurser, men presenterer også betydelige utfordringer i implementeringen.

Skråstagsbroen over nord-sør-jernbanelinjen i Hac Thanh-distriktet nærmer seg ferdigstillelse og vil snart bli tatt i bruk.

Ifølge rapporten fra den provinsielle folkekomiteen vil den totale planlagte offentlige investeringskapitalen fra statsbudsjettet i 2025 nå 25 557,448 milliarder VND, hvorav den planlagte kapitalen for 2025 er 21 836,4 milliarder VND, nesten 7 936 milliarder VND høyere enn beløpet som er tildelt av statsministeren. I tillegg er det 3 721 milliarder VND overført fra 2024 til 2025. Dette er en svært stor ressurs for provinsen å prioritere investeringer i infrastrukturutvikling. Innen midten av november 2025 hadde hele provinsen utbetalt 16 024,1 milliarder VND, tilsvarende 64 % av planen. Mer spesifikt nådde den utbetalte kapitalen for 2025 15 225 milliarder VND, tilsvarende 71,5 % av planen. Dette resultatet viser den klare innsatsen fra det politiske systemet, spesielt i sammenheng med at provinsen opererer et todelt lokalt styressystem.

Utbetalingsresultatene har imidlertid ikke innfridd forventningene. Den største flaskehalsen ligger for øyeblikket ikke i mangelen på investeringsmidler, men i implementeringskapasiteten. Ifølge statistikk fra Byggedepartementet har hele provinsen fortsatt 122 investorer hvis utbetalingsmål fra "90-dagerskampanjen" ikke er nådd; hvorav 63 investorer har utbetalt under det provinsielle gjennomsnittet. Spesielt noen enheter har svært lave utbetalingsrater, for eksempel: Utdanningsdepartementet på 0,2 %, Onkologisykehuset på 0,6 %, Provincial General Hospital på 6,4 % og styret i Nghi Son Economic Zone and Industrial Parks på 19,8 %. Det er verdt å merke seg at viktige transport- og infrastrukturprosjekter har lave utbetalingsrater, for eksempel Nord-Sør-motorveien som forbinder Nghi Son havn (bare 14,9 %), kystveien Nga Son - Hoang Hoa (8 %) og ruten Dong Xuan - Dong Tien (nesten fastlåst på 0,3 %). Dette er alle strategiske forbindelsesruter som spiller en direkte rolle i å åpne opp for industriell, urban og logistisk utvikling, men den langsomme fremgangen hindrer provinsens utvikling. En annen typisk flaskehals er rydding av land. For tiden mangler mange kommuner og bydeler spesialisert personell innen land, økonomi og byggearbeid. Prosjektdokumenter overleveres over mange perioder, noe som fører til langsom fremdrift innen rydding av land og forårsaker byggeforstyrrelser.

For å fremme offentlige investeringer har Thanh Hoa- provinsen lansert en rekke avgjørende løsninger, som for eksempel: en 90-dagers intensiv kampanje for å fullføre utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2025, som spesifiserer utbetalingsmilepæler som skal oppnås ukentlig, månedlig og kvartalsvis for hver investor og hvert prosjekt; styring av gjennomgang og justering av kapitalplaner mellom prosjekter som sannsynligvis ikke vil utbetale midler fullt ut eller som utbetales sakte, og prosjekter med bedre utbetalingsrater og de som fortsatt mangler kapital. Den provinsielle folkekomiteen har opprettet arbeidsgrupper og styringskomiteer for å håndtere vanskeligheter og hindringer, overvinne begrensninger og svakheter i sosioøkonomisk utvikling, og implementere store, viktige investeringsprosjekter i provinsen... Praktisk erfaring viser at der ledere er tett involvert og "følger prosjektene", er fremgangen tydelig. Omvendt, der det er frykt for ansvar, ansvarsfraskrivelse og unngåelse av arbeid, forblir kapitalen "på papiret".

I 2026-planen er den totale offentlige investeringskapitalen i provinsen anslått til å være omtrent 13 503 milliarder VND, hvorav lokal budsjettkapital utgjør 13 235,8 milliarder VND, med inntekter fra arealbruksavgifter anslått til 11 390 milliarder VND. Sammen med dette forventes hele samfunnet å mobilisere 168 000 milliarder VND i investeringskapital, en økning på 17,8 % sammenlignet med 2025. GRDP er målsatt å øke med 11 % eller mer. Disse tallene fremhever tydelig behovet for at offentlige investeringer er et skritt foran, og fungerer som "såkornkapital" for å veilede private investeringer, danne en transportakse, industriparker, dynamiske byområder, digital infrastruktur og helse- og utdanningsinfrastruktur. Hvis målet bare er "å utbetale alle midler" uten å være knyttet til en langsiktig utviklingsstruktur, vil offentlige investeringer miste sin strategiske rolle. For å virkelig frigjøre offentlige investeringsressurser, må vi derfor først gjøre et gjennombrudd i ledelsestenkning. Offentlige investeringer handler ikke om å «fordele penger», men om å organisere en kjede av handlinger fra prosjektforberedelse, rydding av tomter, valg av entreprenør, bygging, aksept og endelig oppgjør. En enkelt flaskehals kan bringe hele kjeden til stillstand.

På møtet i den provinsielle partiets stående komité tidlig i desember 2025 understreket den provinsielle partisekretæren Nguyen Doan Anh: «Administrativ disiplin i offentlige investeringer må strammes inn. Provinsen har tydelig definert utbetalinger som et kriterium for å evaluere tjenestemenns og embetsmenns prestasjoner. Det gjenværende problemet er å implementere det grundig, uten favorisering eller ettergivenhet. Kommunenes kapasitet i ryddingsarbeid må forbedres, og om nødvendig bør det etableres en mekanisme for å styrke antallet spesialisert personell på kommunenivå for å håndtere landrelaterte prosedyrer. Sammen med dette må spørsmålet om byggematerialer løses definitivt. Hver ny vei som åpnes, hvert fullførte sosiale infrastrukturprosjekt vil frigjøre ressurser, ikke bare skape momentum for økonomisk utvikling, men også tjene som et mål på styringskapasiteten til det lokale myndighetsapparatet i utviklingsprosessen.»

Tekst og bilder: Minh Hieu

Kilde: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-271599.htm