Gjennomgå og avgrens områder bebodd av etniske minoriteter og fjellregioner.

Gjennomgangen og avgrensningen av områder med etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2026–2030 blir raskt utført av relevante avdelinger, etater og lokaliteter for å sikre objektivitet, åpenhet, nøyaktighet og rettidig fremgang. Målet er å nøyaktig definere landsbyer og kommuner i områder med etniske minoriteter og fjellområder i henhold til deres utviklingsnivå, som et grunnlag for å anvende etnisk politikk, sosialtrygdpolitikk og sosioøkonomisk utviklingspolitikk i perioden 2026–2030.

Utsikt over Son Thuy kommune.

I henhold til statsministerens beslutning nr. 861/QD-TTg og beslutning nr. 612/QD-UBDT fra ministeren og lederen av komiteen for etniske minoriteter (nå departementet for etniske minoriteter og religion), har Thanh Hoa- provinsen i perioden 2021-2025 174 kommuner i etniske minoritets- og fjellområder, med 129 kommuner i område I, 24 kommuner i område II og 21 kommuner i område III. I løpet av denne perioden har provinsen fortsatt 318 spesielt vanskeligstilte landsbyer i 95 kommuner. Etter omorganiseringen av administrative enheter og implementeringen av et todelt lokalt forvaltningssystem, har provinsen 76 kommuner i etniske minoritets- og fjellområder, 11 kommuner med fjellpreget preg, med over 701 000 etniske minoritetspersoner, som utgjør mer enn 18 % av provinsens totale befolkning, bestående av 7 hovedetniske grupper: Kinh, Muong, Thai, Tho, Mong, Dao og Kho Mu.

Takket være partiets og statens spesielle oppmerksomhet gjennom ulike programmer og prosjekter, har infrastruktursystemet i etniske minoritets- og fjellområder mottatt betydelige investeringer, og folks materielle og åndelige liv har kontinuerlig blitt forbedret og styrket. Gjennomsnittlig inntekt per innbygger i fjellområder er anslått å nå 53,9 millioner VND/person/år i 2025 (nesten dobbelt så mye som i 2020). Fattigdoms- og nær-fattigdomsraten blant etniske minoriteter er anslått å synke fra 8,6 % i 2024 til 5,6 % i 2025.

2025 markerer imidlertid utløpet av vedtak som definerer etniske minoritets- og fjellregioner – som fungerer som det juridiske grunnlaget for å implementere etnisk politikk og etniske anliggender. Derfor, umiddelbart etter at regjeringen utstedte dekret nr. 272/2025/ND-CP om definisjonen av etniske minoritets- og fjellregioner for perioden 2026-2030, utstedte departementet for etniske minoriteter og religioner den 19. oktober 2025 offisielt brev nr. 2350/BDTTG-VPQGDTMN om organisering av implementeringen av regjeringsdekret nr. 272/2025/ND-CP. Den provinsielle folkekomiteen utstedte deretter en plan for gjennomgang og definering av etniske minoritets- og fjellregioner for perioden 2026-2030. Basert på dette har relevante avdelinger, etater og lokaliteter innenfor rammen av gjennomgangen raskt organisert implementeringen av relaterte oppgaver.

I grensekommunen Son Thuy, til tross for den enorme arbeidsmengden etter implementeringen av det todelte lokale forvaltningssystemet, utviklet og utstedte kommunens folkekomité raskt en plan som tydelig tildelte ansvar, oppgaver, områder og tidslinjer. Kommunens folkekomitéleder Mac Van Toi uttalte: «Avgrensningen av etniske minoritets- og fjellområder er ikke bare et juridisk grunnlag for å anvende støttepolitikk i fremtiden, men også et viktig grunnlag for langsiktig planlegging og investeringer i lokalsamfunnet. Derfor, i tråd med veiledningen fra departementet for etniske minoriteter og religioner og andre relevante avdelinger og etater, opprettet kommunen et råd for å gjennomgå og avgrense områdene og en arbeidsgruppe med den foreskrevne sammensetningen, med vekt på rollen til partiavdelingssekretæren og landsbylederne, samtidig som den fremmer folkets tilsynsrolle.»

Basert på kriteriene for gjennomgang og avgrensning av områder med etniske minoriteter som fastsatt av regjeringen, organiserte folkekomiteen i Son Thuy kommune inspeksjoner og gjennomganger for å forstå de faktiske levekårene til folket og de sosioøkonomiske utviklingsforholdene i landsbyene. De koordinerte proaktivt med relevante avdelinger og etater for å nøyaktig fastsette kriterier angående topografi, høyde over havet, helning osv. Samtidig organiserte de konferanser for å samle tilbakemeldinger fra folket, spesielt innflytelsesrike individer, for å sikre objektiv enighet om resultatene av gjennomgangen. Etter å ha fullført gjennomgangstrinnene, rapporterte folkekomiteen i kommunen og ba provinsrådet for vurdering av avgrensning av områder med etniske minoriteter om å vurdere og sende resultatene til lederen av provinsens folkekomité for godkjenning.

Ifølge avdelingen for etniske minoriteter og religioner har den provinsielle folkekomiteens plan for gjennomgang og avgrensning av områder med etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2026–2030 spesifikt definert gjennomgangsprinsippene, arbeidsinnholdet, fullføringstiden og ansvaret til relevante avdelinger, etater og folkekomiteene i kommuner og bydeler som er gjenstand for gjennomgang og avgrensning. I denne planen skal avdelinger, etater og lokaliteter gjennomgå, vurdere og fastsette listen over kommuner, landsbyer og grender i områder med etniske minoriteter; fjellandsbyer, grender og kommuner; landsbyer, grender og kommuner i områder med etniske minoriteter og fjellområder; spesielt vanskelige landsbyer, grender og kommuner; og kommuner i sone I, sone II og sone III. Gjennomgangen vil bli gjennomført i 92 kommuner og bydeler i områder med etniske minoriteter og fjellområder i perioden 2021–2025 og kommuner og bydeler med fjellkarakteristikker fra 2015 til i dag. Gjennomgangen og avgrensningen av regioner er basert på mange kriterier som topografi, fattigdomsrate, andel av befolkningen som tilhører etniske minoriteter, andel personer som bruker rent vann, infrastrukturforhold, helsevesen, utdanning osv.

På grunn av behovet for å gjennomgå og evaluere ulike kriterier, den store arbeidsmengden og den korte tidsrammen, møtte mange kommuner betydelige vanskeligheter, spesielt de som gjennomgikk sammenslåinger, samtidig som kriteriene for gjennomsnittlig inntekt per innbygger og fattigdomsrate ble bestemt på desember 2024. Som svar på denne situasjonen organiserte den provinsielle folkekomiteen inspeksjonsteam, inkludert representanter fra relevante avdelinger og etater, for å besøke lokaliteter for å overvåke fremdriften, løse hindringer og fremskynde implementeringen av planen.

Ifølge Cam Ba Tuong, visedirektør for avdelingen for etniske minoriteter og religioner: «Gjennom inspeksjoner har de fleste partikomiteer, regjeringer og lokale ledere vist stor ansvarsfølelse, og gitt tjenestemenn og embetsmenn i oppdrag å koordinere med partiavdelinger, styrer og landsbynivå i Fedrelandsfronten for å gjennomgå kriterier på en objektiv og transparent måte, og dermed sikre fremgang. Gjennom inspeksjonene veiledet og løste delegasjonen direkte vanskeligheter for lokaliteter med å gjennomføre prosedyrene for å bestemme kriterier, akselerere fremgangen og sikre kvaliteten på gjennomgangen og avgrensningen av etniske minoritets- og fjellområder.»

Med dette i tankene har de fleste kommunene og valgkretsene som er underlagt gjennomgang og avgrensning nå fullført sine rapporter om resultatene av identifiseringen og avgrensningen av områdene, og sendt dem til folkekomiteen for vurdering av relevante avdelinger og etater. I henhold til planen skal det provinsielle vurderingsrådet fullføre vurderingen av gjennomgangsresultatene av kommunene og valgkretsene før 25. desember og sende dem til den provinsielle folkekomiteen for godkjenning.

Tekst og bilder: Dong Thanh

Kilde: https://baothanhhoa.vn/ra-soat-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-271605.htm