Gjennombrudd under resolusjon 57: Utvidet rom for forskere til å forfølge dristige ideer

Året 2025 regnes som et «gjennombruddsår» for vitenskaps- og teknologisektoren med resolusjon 57-NQ/TW fra politbyrået om gjennombrudd innen vitenskaps- og teknologiutvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon. Etter det vedtok nasjonalforsamlingen loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, noe som var et viktig skritt i å institusjonalisere hovedretningslinjene i resolusjon 57.

Den nye loven har supplert og forbedret mange viktige bestemmelser for å fremme forskning, øke effektiviteten av kommersialiseringen av vitenskapelige resultater og etablere et klarere og mer transparent juridisk rammeverk for driften av det nasjonale fondet for vitenskaps- og teknologiutvikling. Det er verdt å merke seg at risikostyringsmekanismen har blitt omdannet fra en streng inputbasert kontrollmetode til en risikostyringsmodell basert på data, åpenhet og ansvarlighet. Denne tilnærmingen utvider rommet for innovasjon og oppmuntrer forskere til å dristig forfølge nye, banebrytende ideer med stort potensial for effekt.

Risikostyring i finansiering

Direktør for NAFOSTED Foundation Dao Ngoc Chien. Foto: Hoang Hieu/VNA

Ifølge Dao Ngoc Chien, direktør for National Foundation for Science and Technology Development (NAFOSTED), har vitenskapelig forskning alltid potensielle usikkerheter – fra teknologiske endringer og begrensninger i utstyr til objektive svingninger i implementeringen. Hvis risikostyringen er svak, kan systemet lett falle i to ytterpunkter: overstramming, som fører til at innovasjon «dør ung», eller løsning, som fører til tap og ineffektivitet.

Innen vitenskap, teknologi og innovasjon er risiko en uunngåelig del, og staten må skape en rimelig risikoakseptmekanisme for å bane vei for innovasjon. Dessuten er risikostyring ikke bare et lovkrav, men også en kjernekapasitet i et moderne vitenskaps- og teknologisystem. «Hvis vi håndterer risikoer godt, kan vi beskytte budsjettet, beskytte forskere og fremfor alt bane vei for gjennombrudd som samfunnet forventer», sa Dao Ngoc Chien. Han kommenterte også at det å inkludere innhold om risikostyring i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon er et vendepunkt for å bringe Vietnam nærmere internasjonal praksis i Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD), Korea, Singapore, Europa og USA. Samtidig legge grunnlaget for et moderne risikostyringsøkosystem, integrert med det digitale og i samsvar med lovens prinsipper. I tråd med denne orienteringen har NAFOSTED identifisert risikostyring som en nøkkelkomponent i fondets driftsmodell.

I løpet av den siste tiden har fondet bygget et omfattende rammeverk for risikostyring; tatt i bruk trelinjeforsvarsmodellen i henhold til OECD-praksis; utviklet et sett med kriterier for å identifisere, klassifisere og score risikoer for hver oppgave; anvendt en overvåkingsmekanisme i henhold til «oppgavens livssyklus» og spesielt integrert hele risikostyringsprosessen i den digitale plattformen.

Hvert oppdrag må tydelig identifisere risikoer i begynnelsen av søknaden; utvelgelsesprosessen støttes av vurdering fra et vitenskapelig utvalg og blind fagfellevurdering; implementeringen overvåkes kontinuerlig via et sanntids online-system; tidlige varsler utløses når det er tegn på avvik, og utdata spores i minst 5 år for evaluering av søknad og kommersialisering. Denne transformasjonen gjør fondet mer transparent, datadrevne risikoindikatorer, tidlig varsling og forebygging mer effektiv, og utvider rommet for forskere til å forfølge dristige ideer.

Ny ledelsesfilosofi innen vietnamesisk vitenskap

Moderne nanoteknologisk forskningslaboratorium ved Ho Chi Minh -byens nasjonale universitet. Foto: VNA

Når det gjelder risikostyring, sa Nguyen Thi Ngoc Diep, assisterende direktør for Institutt for samfunnsvitenskap, humaniora og naturvitenskap (Vitenskaps- og teknologidepartementet), at dette ikke bare er et teknisk krav, men også en ny ledelsesfilosofi innen vietnamesisk vitenskap – der innovasjon oppmuntres ved å akseptere risiko. Loven om vitenskap, teknologi og innovasjon og tilhørende dekreter institusjonaliserer for første gang synspunktet «tør å eksperimentere – aksepter risiko – skap innovasjoner», og etablerer tre typer akseptable risikoer: Risiko i forskning, risiko i kontrollerte eksperimenter og risiko i risikokapital.

En representant fra Departementet for vitenskap, teknologi og teknologi (Vitenskaps- og teknologidepartementet) uttalte mer spesifikt om risikostyringsmekanismen i henhold til forskrifter, og sa at dekret 267/2025/ND-CP som detaljerer og veileder en rekke artikler i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon om programmer, oppgaver og en rekke forskrifter om fremme av vitenskapelige forskningsaktiviteter, teknologiutvikling og innovasjon, har reist viktige punkter i den økonomiske forvaltningen av vitenskapelig forskning.

Artikkel 35 i dekret 267/2025/ND-CP som veileder artikkel 16 i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, fastsetter aksept av risiko i forbindelse med forskning, teknologiutvikling og innovasjon. Denne bestemmelsen gjenspeiler politikken om å gå fra samsvarsstyring til risikostyring, med sikte på å oppmuntre til ansvarlig innovasjon, akseptere feil innenfor et trygt og kontrollert omfang; organisasjoner og enkeltpersoner som utfører vitenskapelig forskning, teknologiutvikling og innovasjon er fritatt fra administrativt ansvar og sivilrettslig ansvar for skade forårsaket av staten. Ånden med å «akseptere risiko» betyr imidlertid ikke fritak fra ansvar for erstatning for skade, men er begrenset til omfanget av fritak fra administrativt og disiplinært ansvar når organisasjoner og enkeltpersoner fullt ut har overholdt forskrifter om sikkerhet, etikk, vitenskapelig integritet og har en godkjent risikostyringsplan.

Når det gjelder ansvaret for risikostyring for organisasjoner og enkeltpersoner innen vitenskapelig forskning, teknologiutvikling og innovasjon, fastsetter artikkel 37 i dekret 267/2025/ND-CP også tydelig at den implementerende organisasjonen, når innholdet i vitenskapelig forskning, teknologiutvikling og innovasjon utvikles, er ansvarlig for å identifisere og analysere hvilke typer risikoer som kan oppstå fra arten av problemet med vitenskapelig forskning, teknologiutvikling og innovasjon, under implementeringsprosessen. Sammen med dette, vurdere nivået av risikoenes innvirkning på mennesker, eiendeler, miljø, samfunn og organisasjonens drift; foreslå tiltak for å håndtere, kontrollere, reagere på og overvinne konsekvensene av risikoer; og allokere nødvendige ressurser til risikostyring i budsjettet og implementeringsplanen.

Under implementeringsprosessen er den implementerende organisasjonen og individet ansvarlig for å implementere de foreslåtte risikostyringstiltakene fullt ut; etablere en overvåkingsmekanisme, tidlig varsling og rettidig håndtering når det er tegn på risiko; sikre sikkerhet for mennesker, eiendom, miljø og overholdelse av lov og forskningsetiske standarder. Når alvorlige risikoer oppstår eller er tegn på å oppstå, må beredskapstiltak umiddelbart aktiveres, rapporteres til det kompetente statlige forvaltningsorganet og koordineres i håndtering, overvinnelse av konsekvenser og implementering av forebyggende tiltak for å begrense gjentakelse.

Nylig har Vitenskaps- og teknologidepartementet satt i drift et nettbasert styringssystem for vitenskapelige og teknologiske oppgaver i sanntid, noe som markerer et viktig skritt fremover i digital transformasjon og innovasjon innen vitenskapelig forskningsledelse i Vietnam. Vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung understreket at det nettbaserte styringssystemet ikke bare er et nytt teknologiprodukt, men også et grunnlag for innovasjon i vitenskaps- og teknologistyringsmodellen. Dette er et skritt fremover for Vietnam når det gjelder å implementere styring basert på data, digitale prosesser og internasjonale standarder.

Det nye programvaresystemet vil bidra til å øke kvaliteten på vurderingene, forkorte gjennomgangstiden, begrense feil og risikoer, nøyaktig vurdere bidraget fra hver oppgave, og spesielt skape et profesjonelt marked for oppgaver innen vitenskap og teknologi.

Med et nytt juridisk grunnlag og en moderne tilnærming til risikostyring bygger vitenskaps- og teknologisektoren gradvis et transparent, datadrevet og innovasjonsfremmende økosystem. Dermed realiseres ånden i resolusjon 57 og utvides rommet for forskere til å trygt forfølge dristige ideer.

Ifølge VNA

Kilde: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168