Lovforslag om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om nasjonal forsvarsindustri, sikkerhet og industriell mobilisering. Trenger en overvåkingsmekanisme for å forbedre effektiviteten av budsjettbruken.

Representanter fra nasjonalforsamlingen foreslo at lovforslaget som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om nasjonal forsvarsindustri, sikkerhet og industriell mobilisering, bør legge til bestemmelser om mekanismen for å føre tilsyn med investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling og det nasjonale forsvarsindustrifondet, og dermed forbedre effektiviteten av statsbudsjettet og forhindre risiko for tap i økonomistyringen.

Forskning på utvidelse av omfanget av investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling

Det nye punktet i lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om nasjonal forsvars- og sikkerhetsindustri og industriell mobilisering, er forskriften om å skille det nasjonale forsvars- og sikkerhetsindustrifondet i to uavhengige fond: investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling og det nasjonale forsvarsindustrifondet; som gir Departementet for offentlig sikkerhet i oppdrag å forvalte investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling, og desentraliserer forvaltningen av det nasjonale forsvarsindustrifondet fra regjeringen til Forsvarsdepartementet.

I gruppen som diskuterte lovutkastet, var flertallet av representantene i nasjonalforsamlingen enige i regjeringens forslag om å skille det nasjonale forsvars- og sikkerhetsindustrifondet i to uavhengige fond for å skape initiativ i utviklingen av den nasjonale forsvarsindustrien og sikkerhetsindustrien. Samtidig sa de at navngivingen av disse to fondene ville sikre konsistens, gjenspeile den sanne naturen til de to fondene som støttende industri, aksepterende risiko og investeringer i foretak, og samtidig være mer praktisk i den praktiske implementeringsprosessen, og unngå forvirring ved bruk.

Nasjonalforsamlingsdelegat Be Minh Duc ( Cao Bang ) taler i gruppen. Foto: Pham Thang

I tillegg brukes det mange sikkerhetsenheter i sivilt arbeid og i livet, og innenlandsproduserte produkter er også veldig gode. For å produsere flere produkter med dobbelt bruk, sa nasjonalforsamlingsrepresentant Be Minh Duc (Cao Bang) at utkastorganet bør studere og utvide aktivitetsområdet til Security Industry Development Investment Fund, slik at det senere, når fondets ressurser er rikelige, vil være lettere å investere i andre områder for å tjene folks liv.

Nasjonalforsamlingsdelegat Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) taler under diskusjonen i gruppen. Foto: Pham Thang

Når det gjelder forvaltningsmekanismen, foreslo delegat Be Minh Duc og medlemmene av nasjonalforsamlingen Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) og Nguyen Quoc Han (Ca Mau) å etablere en streng og transparent overvåkingsprosess, spesielt i investeringsaktiviteter med høye risikofaktorer i forsvars- og sikkerhetssektoren, for å unngå misbruk eller vilkårlig anvendelse. Hvis disse fondene bruker statlig kapital, må det gjøres en vurdering og løsninger for å sikre kapitalsikkerhet i fremtiden. «Tilføyelsen av denne forskriften har som mål å sikre åpenhet, unngå dobbeltarbeid, forbedre effektiviteten i bruken av statsbudsjettet, samt forhindre risikoer og tap i økonomistyringen», understreket delegat Be Minh Duc.

Spesifiser kriterier for å velge ut bedrifter som skal delta i det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks

Representantene i nasjonalforsamlingen var også i hovedsak enige i lovutkastet som utfyller forskrifter om det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks, fordi dette vil bidra til å danne en ny organisasjonsmodell, som spiller en ledende rolle i forskning, produksjon, anvendelse og utvikling av sikkerhetsindustrien i en moderne, dobbeltbruksretning.

Nasjonalforsamlingsdelegat Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) taler i gruppen. Foto: Pham Thang

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) sa imidlertid at bestemmelsene i artikkel 45a i lovutkastet ikke tydelig viser kriteriene, omfanget og prioriteringsrekkefølgen blant gruppene av mottakere av statens preferansepolitikk. Delegaten foreslo å vurdere og spesifisere denne politikken mer spesifikt, og tydelig definere prioriteringsprinsippene i retning av å: tillate bedrifter og organisasjoner å direkte utføre oppgaver innen forskning, produksjon, reparasjon, vedlikehold og levering av sikkerhetsprodukter og -tjenester. Samtidig å tillate kompetente vitenskaps- og teknologiorganisasjoner og sivile virksomheter å delta i samarbeid innen sikkerhetsindustrien; lokaliteter, utdannings- og tekniske opplæringsinstitusjoner å delta i utviklingen av menneskelige ressurser og infrastruktur som betjener sikkerhetsindustrien.

«Å tydelig identifisere mottakere vil bidra til at tiltak blir praktiske, unngå spredning og sikre effektiv bruk av ressurser», understreket delegaten.

I tillegg, for å fullføre forskriftene om det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks, foreslo nasjonalforsamlingsdelegat Tran Thi Van (Bac Ninh) å legge til forskrifter om kriterier for utvelgelse av bedrifter og organisasjoner som skal delta i det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks, for å sikre åpenhet, objektivitet og konsistens i utvelgelsesprosessen, og unngå vilkårlig eller administrativ anvendelse.

Nasjonalforsamlingsdelegat Tran Thi Van (Bac Ninh) diskuterer i gruppen. Foto: Nguyen Anh

Ifølge delegatene kan kriteriene omfatte økonomisk kapasitet, vitenskapelig og teknologisk potensial, omdømme, erfaring i sikkerhetsbransjen, samt evnen til å delta i produksjonskjeden, forskning, produksjon og teknologioverføring for å tjene oppgaven med å sikre nasjonal sikkerhet.

Delegat Tran Thi Van forklarte at det å spesifisere utvalgskriteriene ikke bare skaper et solid juridisk grunnlag for kompetente myndigheter når de skal vurdere og godkjenne medlemmer av konsortiet, men også bidrar til å styrke sunn konkurranse og oppmuntre bedrifter til å investere i utvikling av teknologi og produksjonskapasitet i sikkerhetssektoren. Dette er også en viktig løsning for å forbedre driftseffektiviteten, og sikre at konsortiet virkelig samler dyktige og anerkjente enheter som er i stand til å delta i implementeringen av viktige og strategiske oppgaver i sikkerhetsbransjen i den nye situasjonen.

På samme måte foreslo mange representanter i nasjonalforsamlingen å studere og utfylle spesifikke forskrifter om kriterier for utvelgelse av medlemmer (angående forsknings- og produksjonskapasitet, økonomisk potensial, teknologisk kapasitet, omdømme, erfaring med samarbeid innen sikkerhet, sikring av informasjonssikkerhet og statshemmeligheter) for medlemmer som deltar i det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks.

Delegatene sa også at lovutkastet spesifikt må fastsette koordineringsmekanismen, knytte produksjon - forskning - testing - kommersialisering av produkter mellom medlemmene, sikre drift langs verdikjeden, unngå duplisering eller urettferdig konkurranse.

Det finnes forskrifter for å etablere en mekanisme for deling av informasjon, data og forskningsresultater innenfor det tillatte omfanget, ha en mekanisme for å beskytte statshemmeligheter og kommersiell konfidensialitet, sikre informasjonssikkerhet og immaterielle rettigheter. Bygge et system for evaluering, rangering og periodisk inspeksjon av medlemmer av konsortiet, som grunnlag for å vurdere å opprettholde eller trekke tilbake medlemskap, sikre disiplin, profesjonalitet og effektivitet i driften.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html