Utkast til presselov (endret): Gjennomgå nøye retningslinjer for presseutvikling, sørg for ressurser til implementering

I sin uttalelse om mottakelsen og revisjonen av utkastet til presselov (endret), foreslo den stående komiteen i nasjonalforsamlingen å fortsette å nøye gjennomgå pressepolitikken, sikre ressurser til implementering, spesielt økonomiske mekanismer for å støtte pressen i å utføre offentlige tjenesteoppgaver og oppgaver tildelt av kompetente myndigheter, investere i infrastruktur og gi skatteinsentiver for å sikre gjennomførbarhet.

Báo Đại biểu Nhân dân•04/12/2025

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler på møtet

Om morgenen 4. desember, som en fortsettelse av den 52. sesjonen, ga Nasjonalforsamlingens stående komité under ledelse av viseformannen i nasjonalforsamlingen , generalløytnant Tran Quang Phuong, uttalelser om forklaring, godkjenning og revisjon av utkastet til presselov (endret).

Sikre standardisering av journalisters faglige ferdigheter og etikk

På møtet lyttet den stående komiteen i nasjonalforsamlingen til lederen av kultur- og sosialkomiteen, Nguyen Dac Vinh, som presenterte en rapport om mottak, forklaring og revisjon av utkastet til presselov (med endringer).

I en kommentar til mottakelsen, forklaringen og revisjonen anerkjente og satte lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, stor pris på utkastorganet og evalueringsorganet for å ha mottatt og revidert mye av innholdet basert på kommentarer fra nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingens representanter.

Formannen for nasjonalforsamlingen tok opp spørsmål som bekymrer representantene i nasjonalforsamlingen angående dette lovutkastet, og understreket behovet for å gjennomgå og fullføre forskrifter om: retningslinjer for presseutvikling; pressehåndtering i cyberspace og spørsmålet om kunstig intelligens (KI); beskyttelse av journalisters arbeid; lisens- og administrasjonsvilkår for samarbeidspartnere; definisjon og juridisk status.

Viseformannen i nasjonalforsamlingen, generalløytnant Tran Quang Phuong, ledet møtet.

Formannen for nasjonalforsamlingen var sterkt enig i å endre spesifikke og gjennomførbare forskrifter om pressestøttepolitikk og skatteinsentiver for pressen, slik det er fastsatt i loven om selskapsskatt. Følgelig har pressebyråer rett til en skattesats på 10 %, i stedet for at tidligere bare trykte medier hadde rett til denne skattesatsen, mens andre typer presse var underlagt en skattesats på 20 %.

Formannen for nasjonalforsamlingen bemerket også at lovutkastet, for å sikre opphavsrett og relaterte rettigheter, har lagt til paragraf 2, artikkel 39, som sier at etater, organisasjoner og enkeltpersoner som bruker presseverk må inngå en avtale med pressebyrået i henhold til lovens bestemmelser.

Samtidig supplerer lovutkastet også forskrifter om opplæring og fremme av pressens menneskelige ressurser, for å sikre standardisering av faglige ferdigheter og etikk, og forbedre journalistenes kapasitet (paragraf 4, artikkel 12); fremme profesjonell etikk og presseferdigheter for journalister (paragraf 4, artikkel 13). Paragraf 1 og 2, artikkel 29 angir spesifikt hvilke personer som er kvalifisert for pressekort, vilkår, standarder, prosedyrer og prosedyrer for tildeling av pressekort for å sikre strenghet og korrekthet for personene.

I tillegg har artikkel 39 i lovutkastet lagt til en bestemmelse: pressebyråer, forfattere og verk bruker kun kunstig intelligens til å støtte presseaktiviteter, må overholde forskrifter om immaterielle rettigheter og yrkesetikk; pressebyråer er ansvarlige for å regulere bruken av kunstig intelligens i sine byråer.

«På denne tiende sesjonen vil nasjonalforsamlingen for første gang kunngjøre loven om kunstig intelligens (KI), som har innhold relatert til utkastet til presselov (denne gangen endret).» Formannen for nasjonalforsamlingen understreket dette problemet og foreslo at etatene nøye og omfattende må gjennomgå lovutkastet med gjeldende lover samt relaterte lovprosjekter som endres og suppleres, for å sikre konsistens og ensartethet i regelverk knyttet til presse, vitenskap og teknologi, digital transformasjon, informasjonssikkerhet, reklame og åndsverk.

«Selv om det utkastende byrået og det reviderende byrået har kommet til enighet, må de fortsatt aktivt sette seg ned og gjennomgå hver klausul, hver artikkel, hvert kapittel for å gjøre justeringer, slik at utkastet til presselov (endret) vedtas av nasjonalforsamlingen med høy enighet, kombinert med implementeringsinstruksjoner for å sikre at loven har en lang «levetid», og dermed ytterligere forbedre effektiviteten av pressehåndteringen i fremtiden», understreket formannen for nasjonalforsamlingen.

Som byrået som er ansvarlig for å gjennomgå prosjektet om lov om kunstig intelligens, sa lederen av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, at komiteen har foreslått å legge til innhold knyttet til anvendelse og bruk av kunstig intelligens i vitenskapelig forskning, utdanning og opplæring, samt i presse og media. Regjeringen aksepterer imidlertid for tiden retningen om at innholdet i bruk av kunstig intelligens på spesialiserte felt skal reguleres i spesiallover.

Selv om det ikke er mye tid igjen til å fullføre lovutkastet, foreslo komitéleder Nguyen Thanh Hai å vurdere å legge til en «rammeartikkel» for å sikre konsistens og samordning mellom lovene når de settes ut i livet.

Leder av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, taler

«Spesialiserte lover som loven om høyere utdanning, loven om yrkesfaglig utdanning og loven om utdanning (områder som er sterkt påvirket av AI), kan om mulig supplere rammeforskriftene», understreket lederen av komiteen for vitenskap, teknologi og miljø.

Ikke tillat noen «hull» å eksistere.

Hoang Thanh Tung, leder av lov- og justiskomiteen, er i hovedsak enig i innholdet i lovutkastet som er blitt behandlet og revidert, og foreslo også å fortsette å presisere og regulere i samsvar med paragraf 9, artikkel 2 om tolkning av begreper. Paragraf 9 forklarer for tiden uttrykket «nasjonal digital presseplattform». Dermed identifiseres den nasjonale digitale presseplattformen som et informasjonsteknologisystem. Imidlertid identifiserer paragraf 11, artikkel 2 om «presseprodukter» også den nasjonale digitale presseplattformen som et presseprodukt.

Leder av komiteen for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, taler

«Disse to klausulene i artikkel 2 i lovutkastet er ikke egentlig knyttet til hverandre og er ikke klart definert. Hvis det er et IT-system som skal tjene til styring og støtte av presseaktiviteter, kan det ikke være et presseprodukt.» Derfor foreslo lederen av lov- og justiskomiteen at bestemmelsene i klausul 9 og 11 knyttet til den nasjonale digitale presseplattformen må gjennomgås ytterligere for klarhet.

Avslutningsvis foreslo nestleder i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, å fortsette med en grundig gjennomgang og sikre konsistens og ensartethet i rettssystemet, spesielt å sikre konsistens med prosjektet om kunstig intelligens-lov. Fordi dette lovutkastet, slik det mottas, bestemmer at det kun vil regulere rammeverket, er innholdet i spesiallover. Presselovprosjektet (endret) er en av de spesiallovene som også må regulere dette innholdet.

I tillegg fortsette å gjennomgå noe av innholdet om konsepter, terminologi og prinsipper for pressevirksomhet for å sikre åpenhet og konsistens i lovutkastet; avklare definisjonene og den juridiske statusen til journalister. Supplere og gjennomgå presseutviklingspolitikken og sikre ressurser til implementering. Spesielt den økonomiske mekanismen for å støtte pressen i å utføre offentlige tjenesteforpliktelser og oppgaver tildelt av kompetente myndigheter, investere i infrastruktur og gi skatteinsentiver for å sikre gjennomførbarhet.

Leder av kultur- og samfunnskomiteen, Nguyen Dac Vinh, presenterte rapporten om mottak, forklaring og revisjon av utkastet til presselov (med endringer).

Viseformannen i nasjonalforsamlingen antydet også at det er nødvendig å avklare vilkårene for pressevirksomhet, lisensmekanismer og organisasjonsstruktur, spesielt forskriftene om pressetyper, kriterier for viktige multimediepressebyråer, representasjonskontorer og fastboende journalister, som må gjennomgås nøye. Gjennomgå forskriftene om pressekort, juridisk ansvar for informasjonsinnhold og retten til å be om korrigering og fjerning av krenkende informasjon.

Nestlederen i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, bemerket også behovet for å gjennomgå og forbedre regelverket for håndtering av presseaktiviteter i cyberspace og anvendelsen av ny teknologi, inkludert regulering av atferd, anvendelse og bruk av kunstig intelligens; sikkerheten for journalisters liv og verdighet; opplæring og fremme av journalistkapasitet, fremme av journalisters yrkesetikk, tildeling av journalistkort, osv. Det er nødvendig å være i samsvar med relevante lover og forsøke å ikke etterlate hull på grunn av relatert innhold.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-ra-soat-ky-luong-chinh-sach-phat-trien-bao-chi-bao-dam-nguon-luc-thuc-hien-10398192.html