Reuters rapporterte 15. juni at dette er den første nasjonale sikkerhetsstrategien i Tysklands historie. Ifølge DW har Berlin aldri annonsert en omfattende strategi, selv om Tyskland har gitt ut mange politiske dokumenter knyttet til sikkerhetsspørsmål tidligere. Så tidlig som sent i 2021 gikk den tyske regjeringen med på å bygge «en mer omfattende strategi» i sammenheng med at Tyskland ble sagt å ikke ta hensyn til nye globale trusler.

Den nasjonale sikkerhetsstrategien, som ble utviklet av det tyske utenriksdepartementet , er et resultat av måneder med konsultasjoner med eksperter og borgere over hele landet. Kansler Scholz' regjering hadde til hensikt å fullføre utarbeidelsen i løpet av det første året av hans periode, men på grunn av uenigheter i interne diskusjoner er dokumentet først nå publisert.

Det tyske utenriksdepartementet understreker at den nasjonale sikkerhetsstrategien foreslår en «integrert sikkerhetstilnærming», som betyr at sikkerhet er en del av alle andre områder (ikke bare diplomati og militæret), og at hvert område kan bidra til å forbedre Tysklands sikkerhet. Dokumentet bekrefter at det «ledende prinsippet» for alle tyske handlinger er å beskytte landet og dets verdier.

Tyskland er forpliktet til å støtte byggingen av en liberal internasjonal orden som respekterer og opprettholder folkeretten, FN-pakten, staters suverene likhet, alle folks rett til selvbestemmelse, universelle menneskerettigheter og ikke-trussel eller bruk av makt. «Som det mest folkerike landet og den største økonomien i hjertet av Europa har Tyskland et spesielt ansvar for fred, sikkerhet, velstand, stabilitet og bærekraftig bruk av naturressurser», understrekes det i Tysklands nasjonale sikkerhetsstrategi.

Kansler Olaf Scholz (i midten) og kabinettmedlemmer kunngjør Tysklands første nasjonale sikkerhetsstrategi. Foto: Reuters

Dokumentet identifiserer dyptgripende endringer i Tysklands sikkerhetsmiljø. Det er en «stadig mer multipolar» verdensorden. Kriger, kriser og konflikter påvirker sikkerheten i Tyskland så vel som i Europa negativt. Det tyske samfunnet og økonomien står overfor komplekse trusler, inkludert terrorisme, ekstremisme, organisert kriminalitet, cyberangrep og risikoer i forsyningskjeden som har en tendens til å øke. «Med en voksende økonomi og sterke partnerskap i Europa og rundt om i verden, møter vi utfordringene i vår tid med selvtillit og optimisme. I en forandret verden trapper vi opp all innsats for å sikre at landet vårt er trygt og fritt», heter det i dokumentet.

Den nasjonale sikkerhetsstrategien bekrefter at Tysklands sikkerhet ikke kan skilles fra sikkerheten til landets europeiske allierte og partnere. Tysklands forpliktelse overfor NATO og EU er «urokkelig». Tyskland vil bruke 2 % av sitt BNP på forsvar for å nå NATOs mål, samtidig som investeringene i å beskytte viktig infrastruktur, cybersikkerhetskapasiteter osv. økes. Tysklands mål er å sikre «et samlet Europa i fred og frihet». Tyskland ønsker å sikre at EU kan fortsette å opprettholde blokkens sikkerhet og suverenitet «i de neste generasjonene», støtter EUs integrering og utvidelse, og understreker behovet for å gjennomføre reformer innen EU. Tyskland kunngjorde også at de vil øke innsatsen for å bidra til å opprettholde våpenkontroll, nedrustning og ikke-spredning av atomvåpen globalt.

New York Times rapporterte at Tysklands nasjonale sikkerhetsstrategi generelt har fått positive anmeldelser fra mange analytikere. Noen har imidlertid hevdet at dokumentet «mangler detaljer», spesielt når det gjelder budsjettet for å implementere de fastsatte «ambisjonene». «Til en viss grad unnlater strategien å koble mål og implementeringsmetoder fordi den ikke eksplisitt nevner budsjettet», kommenterte Claudia Major, en ekspert ved det Berlin-baserte Institute for International and Security Affairs.

Reuters bemerket at dokumentet ikke nevnte hvilke trusler som ville være Tysklands prioriterte respons, og heller ikke at Berlin hadde opprettet et nasjonalt sikkerhetsråd for å bidra til å implementere strategien. I mellomtiden siterte AP opposisjonsleder Friedrich Merz som sa at det 76 sider lange dokumentet som ble offentliggjort av kansler Scholz' regjering var «strategisk uviktig, verdiløst, meningsløst», og ble utarbeidet uten å konsultere Tysklands allierte.

HOANG VU