Ifølge rapporten som ble presentert av visefinansminister Tran Quoc Phuong, fullfører lovutkastet forskriftene om planleggingssystemet.
Der nasjonal planlegging omfatter: nasjonal hovedplanlegging, nasjonal marin romlig planlegging, nasjonal arealplanlegging, sektorplanlegging; regional planlegging; provinsiell planlegging; detaljert sektorplanlegging; by- og landlig planlegging; planlegging av spesielle administrative- økonomiske enheter som foreskrevet av nasjonalforsamlingen.
Planleggingsprinsippet er at lavere planlegging må være i samsvar med høyere planlegging, detaljert sektorplanlegging må være i samsvar med planleggingen som planleggingen spesifiserer og sikre harmoni med orienteringen av arrangement og romlig fordeling av tilhørende regional planlegging og provinsiell planlegging. Provinsiell planlegging må være i samsvar med nasjonal planlegging, regional planlegging og tilhørende sektorvis detaljplanlegging. By- og bygdeplanlegging må være i samsvar med provinsiell planlegging og sektorvis detaljplanlegging.
Når det gjelder myndigheten til å organisere planlegging, organiserer regjeringen utarbeidelsen av nasjonale hovedplaner; departementene organiserer utarbeidelsen av nasjonale maritime romlige planer, nasjonale arealplaner og sektorplaner; Finansdepartementet organiserer utarbeidelsen av regionale planer; og provinsielle folkekomiteer organiserer utarbeidelsen av planer på provinsielt nivå.
Når det gjelder myndigheten til å bestemme og godkjenne planlegging, bestemmer nasjonalforsamlingen den nasjonale hovedplanen. Statsministeren godkjenner den nasjonale maritime romlige planleggingen, den nasjonale arealplanleggingen og den regionale planleggingen. Ministeren godkjenner sektorplanlegging og detaljert sektorplanlegging. Lederen av den provinsielle folkekomiteen godkjenner provinsiell planlegging. Myndigheten til å godkjenne by- og landlig planlegging iverksettes i henhold til bestemmelsene i loven om by- og landområder.
Le Tan Toi, leder av den nasjonale komiteen for forsvar, sikkerhet og utenrikssaker, sa i en tale at lovutkastet har lagt til innhold om planlegging av nasjonal forsvars- og sikkerhetsarealbruk, og tydelig fastsetter behovet for å dele bruken av nasjonalt forsvars- og sikkerhetsland.
Herr Toi uttrykte imidlertid bekymring og ba utkastkomiteen om å studere dette. Han påpekte realiteten i håndteringen av konflikter mellom nasjonal forsvars- og sikkerhetsmessig arealplanlegging og sosioøkonomisk utvikling og investeringsplanlegging. Dette er et problem som fortsatt har mange problemer og tar lang tid å løse.
«Senere, når nasjonalt forsvar og sikkerhet må oppfylles, vil prosjektet allerede ha utviklet seg økonomisk, så det vil være kostbart og tidkrevende å løse det», understreket han behovet for å harmonisere sosioøkonomisk utvikling samtidig som nasjonal sikkerhet og forsvar sikres.
Han viste til at det på Tan Son Nhat flyplass, da vi håndterte betongpælene (forsvarsprosjekter) på flyplassen, «tok flere år», «da statsministeren gikk inn dit for å håndtere det, var vi ferdige».
Planlegging er veldig viktig, det er livet i økonomien.
Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, vurderte dette som en svært vanskelig og komplisert lov. Han erkjente at innholdet i loven som ble fremlagt denne gangen var nøye og omhyggelig utarbeidet av regjeringen, med endringer og tillegg for å sikre konsistens, i samsvar med endringen av administrative grenser på to nivåer og politikken for desentralisering, desentralisering, skape vekstmomentum og nytt utviklingsrom.
Ifølge nestlederen i nasjonalforsamlingen er imidlertid lovutkastet «fortsatt for omfattende».
Når det gjelder sektorplanlegging, sa nestlederen i nasjonalforsamlingen at det tidligere var meninger om at mer enn 20 000 planer var for mange og måtte legges frem, men nå ble de lagt frem for å desentraliseres til ministeren. «I så fall vil transportsektoren bare la dette landet bli planlagt for transport, og irrigasjonssektoren vil la dette landet bli planlagt for irrigasjon», påpekte Dinh urimeligheten.
Ifølge ham må nasjonal planlegging avgjøres av nasjonalforsamlingen, mens sektorplanlegging må godkjennes av regjeringen. Dinh understreket at planlegging er svært viktig og livsnerven i økonomien, og uttalte at det finnes ting som ikke kan desentraliseres.
«Det som kan være desentralisert er desentralisert, men det finnes også ting som definitivt ikke er desentralisert ... Hvis sektorplanlegging overlates til ministrene å bestemme, så har hver minister ansvaret for en sektor, og hver minister er bare for sin egen sektor», bemerket nestlederen i nasjonalforsamlingen.
Viseformannen i nasjonalforsamlingen foreslo også at lovendringen burde fokusere på de tingene som virkelig må endres. «Denne loven er veldig tung, hvis vi ikke er forsiktige, vil den sette seg fast når den settes ut i livet.» Dinh foreslo at den bare burde «endres minimalt», og ikke være for omfattende eller detaljert.
Nestleder i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, tok også opp spørsmålet om en omfattende endring av denne loven som «har nådd modenhet». Han var enig med nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, og foreslo at regjeringen og lovforslaget skulle studere og endre bare noen få artikler som er problematiske og virkelig er flaskehalser for å fjerne dem. Han erkjente at dette er en vanskelig lov, så den må gjøres nøye trinn for trinn.
Visestatsminister Nguyen Chi Dung uttalte for å avklare at dette er en vanskelig og komplisert lov. Det tok tre sesjoner å vedta loven, og det var mange opphetede debatter mellom departementer og grener før man kom til enighet. Dung understreket at dette er en stor og vanskelig sak som aldri har blitt behandlet før, men som fortsatt må gjøres, det er obligatorisk å gjøre.
Han sa at utkastkomiteen fulgte nøye Politbyråets retningslinje om at «det er nødvendig å håndtere nåværende vanskeligheter, hindringer og flaskehalser grundig; å sikre konsistens og enhet i det juridiske systemet for planlegging; og å ha overgangsregler for å maksimere arv av planlegging fra etablerte perioder».
«Det samme gjelder planlegging. Når den først er etablert, finnes det også motsetninger, overlappinger og konflikter, så vi må følge riktig metode», sa visestatsministeren. Han sa at regjeringen, i tråd med politbyråets retningslinjer, foreslo å endre loven om omfattende planlegging for å fjerne hindringer, motsetninger, konflikter og flaskehalser.
Kilde: https://vietnamnet.vn/giai-quyet-may-u-be-tong-o-san-bay-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-troi-2452409.html
Kommentar (0)