Løse forsinkelser i prosedyrer for å be om oppnevnelse av rettslige sakkyndige

Undersøke og foreslå utvikling av juridiske dokumenter som regulerer levering av utenrettslige takseringstjenester

Justisminister Nguyen Hai Ninh presenterte kort lovutkastet om juridisk ekspertise (endret) og sa at lovutkastet opprettholder reguleringsområdet for den nåværende loven om juridisk ekspertise. Loven om juridisk ekspertise (endret) gjelder for enkeltpersoner, organisasjoner og etater knyttet til juridisk ekspertise. Lovutkastet består av 6 kapitler og 45 artikler.

Justisminister Nguyen Hai Ninh presenterte kort lovutkastet om juridisk ekspertise (endret). Foto: Quang Khanh

Ifølge minister Nguyen Hai Ninh består lovutkastet av 6 kapitler og 45 artikler. Mer spesifikt foreslås det å beholde 3 artikler, endre og supplere 34 artikler, supplere 9 artikler og fjerne 11 artikler og 1 paragraf (paragraf 4, artikkel 22) i den nåværende loven om rettslig ekspertise. Basert på bestemmelsene i punkt b, paragraf 4, artikkel 8 i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter 2025, foreslår regjeringen derfor å utvikle et lovutkast om rettslig ekspertise (endret).

Lovutkastet supplerer forskrifter om teknologianvendelse og digital transformasjon, inkludert: bygging, administrasjon, drift og utnyttelse av en database om rettsmedisinsk ekspertise med tilkoblingsmuligheter og datadeling; sending av forespørsler om rettsmedisinsk ekspertise i elektroniske dokumenter; bruk av digitale signaturer i konklusjoner om rettsmedisinsk ekspertise; og elektronisk lagring av rettsmedisinske ekspertisejournaler.

I tillegg foreslås det å fjerne 11 artikler og 1 klausul i 1 artikkel i gjeldende lov om rettslig ekspertise, inkludert innhold knyttet til registre, prosedyrer, administrative prosedyrer i statlig forvaltning av rettslig ekspertise, oppgaver og fullmakter til departementer, ministerielle etater, offentlige etater, folkekomiteer i provinser og byer i arbeidet med rettslig ekspertise for å ilegge regjeringen regulering.

Leder av lov- og justiskomiteen, Hoang Thanh Tung, presenterer rapporten om gjennomgangen av lovutkastet. Foto: Quang Khanh

Rapporten om gjennomgangen av lovutkastet ble presentert av lederen av komiteen for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung. Følgelig var komiteen i hovedsak enig i omfanget av endringene i lovutkastet slik det ble lagt frem av regjeringen.

Tilføyelsen av bestemmelser om utenrettslige takseringstjenester som i artikkel 7, 16, 21 og 40 fører imidlertid til en utvidelse av lovens reguleringsrom. Det anbefales derfor at regjeringen iverksetter forskning for å foreslå utvikling av et omfattende juridisk dokument for å regulere levering av utenrettslige takseringstjenester.

Når det gjelder myndigheten til å utnevne og avskjedige juridiske eksperter (artikkel 11), var flertallet av meningene i komiteen for lov og rett enig i det endrede innholdet i lovutkastet for å løse situasjonen der byrået som administrerer, bruker, fører tilsyn med og evaluerer utførelsen av juridiske eksperters oppgaver, ikke har myndighet til å utnevne og avskjedige; samtidig for å løse forsinkelsen i prosedyren for å be om utnevnelse av juridiske eksperter ...

I tillegg finnes det meninger som foreslår å opprettholde myndigheten til å utnevne rettslige eksperter slik den er i gjeldende lov, for å være i samsvar med statens forvaltningsmyndighet på hvert felt og for å sikre sentralisert og enhetlig forvaltning av ekspertise.

Sikring av gjennomførbarheten av forskrifter om sosialisering av sivile håndhevingsaktiviteter

I en kort presentasjon av lovutkastet om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer (endret), sa justisminister Nguyen Hai Ninh at lovutkastet består av 5 kapitler og 118 artikler (4 kapitler reduseres, 30 artikler fjernes, 16 artikler beholdes, 134 artikler endres og konsolideres til 84 artikler; 18 nye artikler legges til sammenlignet med gjeldende lov om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer).

Lovutkastet supplerer 18 artikler, inkludert: artikler om prinsipper, forbudte handlinger, sikring av tvangsfullbyrdelse av sivile dommer, forvaltningsorganer for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer, tvangsfullbyrdelsesorganer for sivile dommer, en rekke artikler om prosedyrer for tvangsfullbyrdelse av dommer og artikler om kontorer for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer og namsmenn. Spesielt bestemmelsene om kontorer for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer og namsmenn er viktig innhold, og demonstrerer sterk innovasjon i arbeidet med tvangsfullbyrdelse av sivile dommer i henhold til politikken om å sosialisere en rekke tvangsfullbyrdelsesaktiviteter i resolusjon nr. 49-NQ/TW datert 2. juni 2005 fra politbyrået, resolusjon nr. 27-NQ/TW datert 9. november 2022 fra den sentrale eksekutivkomiteen.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Quang Khanh

På dette grunnlaget har lovutkastet viet paragraf 2, kapittel II, til å regulere namsmennene og kontoret for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer. Samtidig endres navnet på namsmannen til namsmannen, og navnet på namsmannskontoret endres til kontoret for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer for å sikre større popularitet, lettere forståelse og samsvar med omfanget og arten av denne organisasjonens tvangsfullbyrdelsesaktiviteter. Kontoret for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer og namsmennene har fortsatt lov til å utføre andre aktiviteter som foreskrevet i gjeldende forskrifter om namsmenn.

Lovutkastet fastsetter også overgangsbestemmelser for organisering og drift av namsmenn for å sikre at navneendringen ikke påvirker driften av namsmannskontorene og ikke påfører relaterte kostnader.

Etter å ha undersøkt dette innholdet uttalte lederen av lov- og justiskomiteen, Hoang Thanh Tung, at komiteen er enig i omfanget av endringene i lovutkastet slik det er foreslått av regjeringen.

Når det gjelder fullbyrdelseskontoret for sivile dommer og namsmannen (paragraf 2, kapittel II), ble komiteen i utgangspunktet enige om å legalisere denne institusjonen (nå kalt namsmannen). Det ble imidlertid funnet at namsmannen i henhold til lovutkastet ikke har lov til å anvende noen viktige tiltak for å sikre fullbyrdelse av dommer (som midlertidig tilbakeholdelse av eiendeler, dokumenter, midlertidig suspensjon av utreise) og ikke har lov til å anvende tiltak for å fullbyrde dommer, noe som fører til at vilkårene for å utføre oppgaven med å organisere fullbyrdelsen av sivile dommer ikke er fullt ut sikret, noe som kan påvirke effektiviteten av driften til fullbyrdelseskontoret for sivile dommer og namsmannen.

Oppsummeringen av praksis viser også at i perioden 2009–2015, da namsmenn var autorisert til å anvende sikkerhetstiltak og håndhevingstiltak som namsmenn, var de effektive i å organisere håndhevingen av sivile dommer. Fra 2020 og frem til nå er imidlertid ikke namsmenn lenger tildelt denne myndigheten, noe som i stor grad har begrenset resultatene av håndheving av sivile dommer. Noen foreninger og namskontorer har foreslått å vurdere dette spørsmålet for å sikre gjennomførbarheten av forskrifter om sosialisering av håndheving av sivile dommer.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/giai-quyet-tinh-trang-cham-tre-trong-thu-tuc-de-nghi-bo-nhiem-giam-dinh-vien-tu-phap-10394293.html