Lindre sentralt press, aktiver regional dynamikk

Etter omorganiseringen forventes det at den nye planleggingen av Ho Chi Minh-byen vil bidra til å redusere belastningen på det sentrale området, og samtidig stimulere satellittområdene til å bli nye vekstpoler. Derfra vil investeringskapitalstrømmen også bli fordelt mer fornuftig i henhold til fordelene ved hvert område, og «forstedene» vil ikke lenger spille en avhengig eller rent komplementær rolle til sentrum, men vil gradvis bli uavhengige, proaktive og innflytelsesrike vekstpoler.

Et av de vanlige paradoksene ved moderne megabyer er at jo mer de utvikler seg, desto mer overbelastet blir det sentrale området. Dette er ikke bare et individuelt problem, men en fellesnevner for mange megabyer i Sørøst-Asia, som Bangkok, Jakarta og Manila. I Vietnam står også Ho Chi Minh-byen overfor denne situasjonen.

Gjennom flere tiår med rask utvikling har Ho Chi Minh-byen blitt det største økonomiske sentrum i landet, og har spilt rollen som en vekstmotor. Denne raske og komprimerte utviklingen har imidlertid medført mange konsekvenser.

Tvert imot har naboområder som Binh Duong og Ba Ria - Vung Tau, til tross for at de har mange fordeler når det gjelder arealmidler, strategisk beliggenhet og utvikling av infrastruktur, ikke blitt effektivt integrert i en hovedplan. Dette har ført til fragmentert utvikling, mangel på samhold og manglende evne til å skape en felles drivkraft for hele regionen. Derfor er sammenslåingen av provinsene Ho Chi Minh-byen, Binh Duong og Ba Ria - Vung Tau en mulighet til å omstrukturere byrommet på en omfattende måte, og forme et multipolart, integrert og sammenkoblet økosystem som er i stand til å konkurrere på regional og global skala.

Enda viktigere er det at denne modellen også har en forventning om å avlaste presset på det sentrale området, samtidig som den aktiverer periferiområdene til å bli nye vekstpoler som utvikler seg harmonisk og bærekraftig i en samlet helhet. I stedet for å fortsette å komprimere alle funksjoner til et overbelastet sentrum, tillater den utvidede Ho Chi Minh-byen-modellen en rimelig omfordeling av befolkning, kapitalstrømmer og urbane funksjoner, basert på fordelene ved hvert område.

På dette grunnlaget dannes strukturen av «4 regioner – 2 akser – 1 sammenkoblet økosystem»: Ho Chi Minh-byen spiller rollen som et finanssenter, avanserte tjenester og innovasjon; Binh Duong tar på seg funksjonen som en industri- og logistikkregion, og fungerer som et lokomotiv for produksjon, prosessering og logistikkinfrastruktur i nord; Ba Ria – Vung Tau utvikler seg til en havne- og turistregion, en internasjonal handelsport og et kystferiested; mens kyst- og periferiområdene tar på seg rollen som en høyteknologisk landbruksøkologisk region, som kombinerer miljøvern med grønn produksjon.

Disse funksjonelle områdene er effektivt forbundet gjennom to hovedutviklingsakser: øst-vest-aksen som forbinder de industrielle byområdene i regionen, og nord-sør-aksen som forbinder kjeden av havner, logistikk og høyteknologi, og skaper et sammenkoblet, fleksibelt og bærekraftig utviklingsøkosystem for hele det utvidede Ho Chi Minh-byen-området. Funksjonsfordelingen i henhold til den multipolare bymodellen bidrar ikke bare til å avlaste presset på det sentrale området i Ho Chi Minh-byen, men åpner også for muligheter for å danne nye vekstpoler i forstedene.

I stedet for å måtte flytte til sentrum for å jobbe, studere eller benytte seg av tjenester, kan folk bo og utvikle karrieren sin rett i sitt nærområde takket være det synkrone infrastruktursystemet og den rimelige fordelingen av sosioøkonomiske aktiviteter. Hver bypol planlegges basert på tilgjengelige fordeler med beliggenhet, ressurser og forbindelser, og skaper dermed en flersenters, utbredt og bærekraftig utviklingsstruktur for hele regionen.

Samtidig vil investeringskapitalen bli strategisk omstrukturert. Industrier som krever store områder og lave infrastrukturkostnader, som industri og logistikk, vil bli prioritert for utvikling i Binh Duong og Ba Ria - Vung Tau. Samtidig vil sektorer med høy verdiskaping som teknologi, finans og innovasjon fortsatt være konsentrert i Thu Duc City og kjerneområdet i Ho Chi Minh-byen.

Spesielt når prosjekter planlegges på en enhetlig og sammenkoblet måte i henhold til utviklingsaksen og fordelene ved hver region, forbedres investeringseffektiviteten og skaper en sterk ringvirkning i hele det regionale økonomiske rommet. En rimelig fordeling av næringer, felt og strategisk infrastruktur bidrar til å redusere presset på sentrum, samtidig som den aktiverer nye vekstpoler og fremmer kapitalflyt som sprer seg i stedet for å bli konsentrert i bykjernen.

Når vekstpoler planlegges riktig, gis passende muligheter og kobles sammen av fleksible koordineringsmekanismer, vil de ikke lenger være avhengige «periferier», men bli proaktive vekstsentre som opererer sammen i et integrert, selvbalanserende og effektivt tilpasningsdyktig urbant nettverk.

For å oppnå dette er det nødvendig å gå fra administrativ grensetenkning til funksjonell regional tenkning, der lokaliteter slår seg sammen, deler infrastruktur og verdikjeder i en samlet helhet. På den tiden vil Ho Chi Minh-byen ikke bare ekspandere i skala, men også bli en regional megaby, konkurransedyktig nok i ASEAN og det internasjonale økonomiske rommet.

Dr. HUYNH THANH DIEN

Kilde: https://www.sggp.org.vn/giai-toa-ap-luc-trung-tam-kich-hoat-dong-luc-vung-post801295.html