Utvidelsen har blitt et av de mest presserende temaene for Den europeiske union (EU), og en formell kunngjøring om å åpne tiltredelsesforhandlinger med Ukraina forventes i desember.
De enorme kostnadene ved utvidelsen ble avslørt i forkant av et møte med 51 europeiske ledere i Det europeiske politiske fellesskapet (EPC) 6. oktober i den spanske byen Granada. Dette blir det tredje EPC-møtet, etter et toppmøte i Moldova i juni i år og et toppmøte i Tsjekkia i oktober i fjor.
Å utvide EU med ni nye land, inkludert Ukraina, ville koste eksisterende medlemsland mer enn 256 milliarder euro, ifølge et internt notat fra Det europeiske råd som media har sett.
Dokumentet, som først ble rapportert av Financial Times 4. oktober, er det første offisielle inntrykket av hva fremtidig utvidelse vil bety for EU-budsjettet.
Notatet nevner muligheter som et større indre marked og større politisk innflytelse på den globale scenen. Men det advarer også om «betydelige utfordringer» i saker som spenner fra budsjettet til seter i Europaparlamentet, fremtiden til den felles landbrukspolitikken og blokkens beslutningskapasitet.
Fremtidig utvidelse ville bety at alle nåværende EU-medlemmer «må betale mer og motta mindre» fra EU-budsjettet. Det betyr at mange land som for tiden nyter godt av netto økonomiske fordeler, ville bli netto bidragsytere.
Et boligområde i byen Pokrovsk, Donetsk-regionen, skadet av missilangrep, 8. august 2023. Ifølge Verdensbankens anslag vil kostnadene for gjenoppbyggingen av Ukraina være rundt 400 milliarder euro. Foto: El Pais
Notatet anslår at EU-budsjettet ville øke med 21 % til 1,47 billioner euro dersom Ukraina, Moldova, Georgia og Vest-Balkan alle ble med. Det ville innebære en betydelig økning i bidrag fra Tyskland, Frankrike og Nederland, med overgangsperioder som trengs for å øke finansieringen.
Ifølge Financial Times vil Ukraina – det største av de ni landene som er akseptert som potensielle kandidater – motta 186 milliarder euro over EUs syvårige budsjettsyklus dersom Kiev blir medlem. Dette beløpet kommer i tillegg til Verdensbankens anslag for kostnadene ved gjenoppbyggingen av Ukraina, som er anslått til rundt 400 milliarder euro.
Notatet går ikke så langt som å beregne kostnadene for de enkelte europeiske landene, men fokuserer på den forventede effekten på EUs landbrukspolitikk og samholdsfond. Når det gjelder EUs landbrukssubsidier, vil Ukraina være den største mottakeren, med 96,5 milliarder euro over syv år.
Når det gjelder samholdsfinansiering – som finansierer infrastruktur i mindre utviklede medlemsland – vil land som Tsjekkia, Estland, Litauen, Slovenia, Kypros og Malta ikke lenger være kvalifisert for dette fondet etter EU-utvidelsen.
Alle disse beregningene er imidlertid bare ekstrapolasjoner basert på gjeldende budsjettregler, men det er ingen tvil om at endringer i EU-budsjettet «absolutt er nødvendige og vidtrekkende» .
Minh Duc (ifølge Politico EU og The Guardian)
[annonse_2]
Kilde






Kommentar (0)