Utnytte det regionale vekstpotensialet i RCEP-avtalen

RCEP-avtalen inkluderer ikke bare verdens største frihandelsområde, men fokuserer også på ASEAN, med sikte på omfattende utvikling.

Siden det regionale omfattende økonomiske partnerskapet (RCEP) trådte i kraft for nesten 22 måneder siden, har det spilt en viktig rolle i å fremme regionalt økonomisk samarbeid, styrke økonomisk motstandskraft og styrke regionens risikomotstandskraft.

RCEP-avtalen inkluderer 10 ASEAN-medlemmer (Brunei, Kambodsja, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Filippinene, Singapore, Thailand og Vietnam) samt Australia, Kina, Japan, Sør-Korea og New Zealand. Avtalen har en befolkning på 2,2 milliarder mennesker (30 % av verdens befolkning), et BNP på 38,81 billioner USD (30 % av globalt BNP i 2019) og står for nesten 28 % av den globale handelen.

Den lave utnyttelsesgraden av RCEPs opprinnelsesregler i ASEAN og Kina er imidlertid et betydelig hinder for å realisere de fulle fordelene med RCEP. For eksempel var andelen av Vietnams eksport som brukte RCEPs opprinnelsesregler i 2022 bare 0,67 %, mye lavere enn den gjennomsnittlige utnyttelsesgraden (33,6 %) av andre frihandelsavtaler (FTA-er) som Vietnam har signert, mens Thailands utnyttelsesgrad av RCEP-reglene i 2022 og 2023 bare var henholdsvis 1,9 % og 2,7 %, og Malaysias eksportverdi utgjorde bare 0,07 % av den totale eksporten til RCEP-markedene fra april 2022 til februar 2024.

Det er anslått at utnyttelsesgraden for RCEPs opprinnelsesregler for Kinas eksport og import vil være henholdsvis 4,21 % og 1,46 %. En betydelig forbedring i utnyttelsesgraden for RCEP-reglene kan gi store fordeler for ASEAN, Kina og andre medlemmer.

I de kommende årene vil Kinas akselerasjon av åpning på høyt nivå ikke bare føre til store gjennombrudd i frihandelen mellom Kina og ASEAN, men også gi ny drivkraft til den kontinuerlige oppgraderingen av RCEP.

Med Kinas, Japans og Sør-Koreas samlede BNP og verdiskapning i produksjonen som står for mer enn 80 % og deres handelsverdi som står for mer enn 50 % av den totale verdien i RCEP-regionen, er de tre landene den viktigste drivkraften for full implementering av RCEP og har høstet fordelene av den regionale frihandelsavtalen. Derfor vil Kina, Japan og Sør-Korea trappe opp innsatsen for å oppnå gjennombrudd i de trilaterale frihandelsforhandlingene og danne trilaterale samarbeidsmekanismer på et høyere og bredere nivå, ikke bare for å konsolidere samarbeidsresultatene innenfor RCEP-rammeverket, men også fremme en ny type regional økonomisk integrasjon.

RECP-deltakerne gjør også en samlet innsats for å starte alle mulige aktiviteter i RCEP-sekretariatet innen utgangen av året, slik at rettidig informasjon kommuniseres til media og offentligheten, all utvikling i regionen overvåkes og analyseres, videre forhandlinger om viktige spørsmål, inkludert overgangen av opprinnelsesregler fra «delvis akkumulering» til «full akkumulering», koordineres og en omfattende liste over forbehold utarbeides.

I tillegg vil RCEP-sekretariatet koordinere prosessen med å styrke rettsstatsprinsippene og rettferdig håndheving på områder som rettferdig markedsadgang, rettferdig konkurranse, beskyttelse av immaterielle rettigheter og åpenhet i regelverket, og iverksette konsultasjoner om gjensidig anerkjennelse av regler, forskrifter, styring og standarder for tjenestesektoren blant medlemslandene.

RCEP-sekretariatet har myndighet til å gi uavhengige eller felles studiegrupper i RCEP-regionen i oppdrag å utarbeide en robust utviklingsplan for utviklingen av RCEP det neste tiåret. Sri Lanka, Chile og Hong Kong Special Administrative Region i Kina har søkt om å bli med i RCEP. Dette vil starte prosessen med å utvide RCEP for å gjøre RCEP til en transregional frihandelsavtale.

I september 2022 initierte China Institute for Reform and Development etableringen av RCEP Expert Group Network, som har tiltrukket seg 18 ekspertgrupper fra 13 land. Siden etableringen har ekspertgruppenettverket gjennomført forskning, organisert internasjonale akademiske diskusjoner og utvekslinger om viktige RCEP-spørsmål, og organisert opplæringsverksteder om RCEP-implementering, kapasitetsbygging og spredt partnerskapets innflytelse over hele verden.

Ekspertgruppens nettverk gjør imidlertid ytterligere innsats for å fremme en omfattende implementering av RCEP. For det første fokuserer det på å hjelpe medlemslandene med å forbedre utnyttelsesgraden av RCEP-reglene og regelmessig vurdere nivået av omfattende implementering, fremme policyutveksling, koordinering og kommunikasjon mellom medlemslandene, og gi støtte til gjensidig policylæring og makroøkonomisk policykoordinering.

Forskernettverket vil også bidra til å fremme regional økonomisk integrasjon, gjennomføre diskusjoner, utvekslinger og dialoger om viktige spørsmål i samarbeid med medlemsland og mellom RCEP og andre regionale og subregionale frihandelsavtaler, gjennomføre grundig forskning på økonomisk og handelsmessig samarbeid mellom Hainan Free Trade Port og ASEAN under RCEP-rammeverket, osv. Videre bør det gjøres en innsats for å styrke kapasitetsbyggingen for implementering av RCEP ved å etablere RCEPs «Implementation Capacity Building Academy» for å gjennomføre institusjonalisert opplæring i implementeringskapasitet for RCEP.

RCEP har satt en betydelig agenda ved å frigjøre enorme ressurser til handel og investeringer og legge til rette for dynamiske aktiviteter i regionale og globale verdikjeder. Det er en ekstremt viktig frihandelsavtale for verden i sammenheng med økende global ustabilitet og innadvendt politikk i noen land, samtidig som den gir drivkraft til global handel og investeringer og støtter åpen regionalisme.

Kilde: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html